12: TTHCM VỀ XDNN CD, DD, VD Cĩ 4 nội dung 1. TTHCM về XDNN thể hiện q.l.chủ của nh.dn 2. TTHCM về sự th.nhất giữa b.chất GCCN với tính DT của NN ta 3. TTHCM về XDNN cĩ hiệu lực ph.lý m.mẽ • TTHCM về XDNN tr.sạch, v.mạnh, hoạt động cĩ h.quả

1.TTHCM về XDNN CD, DD, VD  CNMLN : NN là v.đề c.bản của CMXH.  HCM còn nhấn mạnh: - NN đó phải thuộc về ai ? - Nó ph.vụ q.lợi cho ai ?  Trong "đường cách mệnh", HCM đã kh.định NN đó phải thuộc về nh.dân, ph.vụ lợi ích của nh.dân. "Chúng ta đã hy sinh làm cách mệnh thì nên làm cho đến nơi, nghĩa là : làm sao cách mệnh rồi thì quyền giao cho dân chúng số nhiều chớ để trong tay một bọn ít người... thế dân mới được hạnh phúc...".

 Khi giành được độc lập, HCM kh.định b.chất của NN ta là NN DC: • "Nước ta là nước dân chủ. Bao nhiêu lợi ích đều vì dân. Bao nhiêu quyền hạn đều của dân. Chính quyền từ xã đến chính phủ trung ương do dân cử ra... • Nói tóm lại, quyền hành và lực lượng đều ở nơi dân..."

1. TTHCM về XDNN thể hiện q.l.chủ của nh.dn.  Theo HCM, NNVN sau CMT8/1945 là NN do nh.dân l.động lm chủ. - Đây là t.tưởng c.bản, nh.qun - Là t.tưởng ch.phối q.trình h.thnh, ph.triển của NN ta từ sau 1945 đến nay. - TTHCM về NN do nh.dn lm chủ. khơng chỉ kế thừa, m cịn l sự ph.triển, lm ph.ph h.thuyết của CNMLN về NN.  Theo HCM, NNCD, DD, VD, thể hiện ở n.dung sau:

a. Nh.nước ta là NN của dân.  Sau khi có ch.quyền mới, tư tưởng NN CD được thể hiện rất rõ trong HP 1946, mà HCM làm trưởng ban soạn thảo. - Điều 1: "... Nước V.Nam là một nước d.chủ cộng hòa. Tất cả quyền bính trong nước là của toàn thể nhân dân V.Nam không phân biệt giống nòi, gái trai, giàu nghèo, g.cấp, t.giáo..." - Điều 32: "Việc q.hệ đến vận mệnh quốc gia sẽ đưa ra nh.dân phán quyết". Đây thực chất là t.tưởng về "chế độ trưng cầu dân ý", h.thức DC tr.tiếp được HCM đề ra khá sớm.

 Như vậy, theo HCM, NN của dân có nghĩa là: • - Trong NN thì "dân là chủ", "dân làm chủ" • - Dân có quyền làm bất cứ việc gì mà ph.luật • không cấm và có ngh.vụ tuân theo l.pháp. • - Những người trong b.máy NN chỉ là thừa • quyền của dân, là "công bộc" của dân. • - NN phải h.thành các thiết chế, cơ chế DC, để nh. dân th.hiện được q.l.chủ của mình.

 Tuy nhiên trên th.tế, nhiều "vị đại diện" đã lầm lẫn "sự ủy quyền" của dân thành "q.lực của cá nhân"  lộng quyền, cửa quyền, nhũng nhiễu dân...  HCM đã th.thắn ph.phán : • một số cán bộ "Cậy thế mình ở ban này, ban nọ rồi ngang tàng phóng túng muốn sao được vậy, coi khinh dư luận, không nghĩ đến dân. Quên rằng dân bầu ra mình để làm việc cho dân chứ không phải để cậy thế với dân..." b. Nh.nước ta là NN do dân  Theo HCM, NN do dân là NN: - Do dân lựa chọn, bầu ra đ.biểu của mình: "Ch.quyền từ xã đến ch.phủ TW do dân bầu ra. Đ.thể từ TW đến xã do dân t.chức ra". - Do dân ủng hộ, g.đỡ, đóng thuế nuôi b.máy NN - "Lực lượng bao nhiêu là nhờ ở dân hết". "Công việc đ.mới, x.dựng là tr.nhiệm của dân". - Dân có quyền ph.bình, k.tra, g.sát, bãi miễn khi họ không làm tròn sự ủy thác của dân. "Nếu ch.phủ làm hại dân thì dân có quyền đuổi ch.phủ" c. Nh.nước ta là NN vì dân

 Theo q.niệm của HCH, NN vì dân là: - NN do dân t.chức ra và dân k.soát được h.động của nó. - Mọi hoạt động của NN phải ph.vụ lợi ích và ng.vọng của dân; - NN không có đ.quyền, đ.lợi, th.sự tr.sạch, cần kiệm, liêm, chính.

 Khi nói về NN vì dân, l.hệ b.thân HCM viết : "...Cả đời tôi chỉ có một m.đích là ph.đấu cho q.lợi Tổ quốc và h.phúc của quốc dân. • Những khi tôi phải ẩn nấp nơi núi non, hoặc ra vào chốn tù tội, xông pha không sợ hiểm nghèo - là vì mục đích đó. • Đến lúc nhờ quốc dân đ.kết, tranh được chính quyền ủy thác cho tôi gánh vác việc chính phủ, tôi lo lắng đêm ngày, nhẫn nhục cố gắng - cũng vì mục đích đó".

 Khi nói NN là CD, DD, VD, thì m.q.hệ giữa người chủ NN (nhân dân) với c.bộ trong b.máy NN do dân bầu ra là n.t.nào?  HCM trả lời: Khi "dân làm chủ thì chủ tịch, bộ trưởng, thứ trưởng, ủy viên này khác là làm gì? Làm đầy tớ cho nh.dân chứ không phải làm quan c.mạng"... - Về m.q.hệ giữa NN với dân, HCM viết : "Nếu không có nh.dân thì ch.phủ không đủ l.lượng. Nếu không có ch.phủ thì nh.dân không ai dẫn đường".

 Có ý kiến cho rằng: Cán bộ NN là "đầy tớ" thì làm sao l.đạo được dân?  Khi nói "c.bộ là đầy tớ", HCM nh.nhở c.bộ: • - Phải tr.thành với nh.dân, • - Phải tận tụy với nh.dân. • - Phải cần, kiệm, liêm, chính, • - Phải chí công vô tư, • - Phải lo trước dân, vui sau dân...

 Khi nói "c.bộ là người l.đạo"đ.hỏi c.bộ: • - Phải có trí tuệ, minh mẫn, sáng suốt. • - Phải có tầm nhìn xa, trông rộng, • - Phải nắm vững CNMLN và th.tiễn • - Phải có đ.lối, c.lĩnh ... đúng đắn • - Phải biết trọng người tài, • - Phải biết lắng nghe ý kiến của dân... • Vì vậy, HCM đòi hỏi c.bộ phải có Đức - tài.  Theo HCM, "đầy tớ" có gốc là "công bộc", là người ph.vụ chung của XH, thời PK, hay TB đều dùng, không có ý miệt thị.

2. Q.điểm của HCM về sự th.nhất giữa b.chất GCCN với tính nh.dn, tính DT của NN ta. a. Về b.chất GCCN của NN ta. - CNMLN: NN mang b.chất GC c.quyền. NNXHCN phải mang b.chất GCCN - HCM kh.định: NN VN mới là NN CD, DD, VD, nhưng trước hết mang b.chất GCCN với những biểu hiện sau:

Một là: Đảng của GCCN l.đạo NN  Thực tế cho thấy, từ 1930 nay, dù h.động bí mật hay c.khai, khi chưa có NN hay đã có NN, ĐCSVN luôn giữ v.trò l.đạo XHVN. Theo HCM, Ở mỗi th.kỳ, ph.thức l.đạo của Đảng đ.với NN có kh.nhau. Song, có điểm chung l : - Đảng l.đạo bằng đ.lối, q.điểm,.. để NN cụ thể thnh PL, ch.sch, kế hoạch. - Đảng l.đạo bằng hoạt động của Đảng vin v t.chức Đảng trong b.my NN. - Đảng l.đạo bằng c.tc k.tra hoạt động của NN. - Đảng l.đạo bằng c.tc c.bộ của b.my NN

 Từ q.điểm Đảng l.đạo NN, HP 1959 HCM kh.định: - NN ta l NNDC, dựa trn nền tảng LM C - N - T, do GCCN l.đạo.(GCCN l.đạo th.qua bộ th.mưu của nó là ĐCS)  Theo HCM, GCCN mới l.đạo được NN, bởi vì nĩ cĩ những đ.điểm sau: - Tin tiến nhất trong cc GC, - CM tr.để nhất trong cc GC, - Cĩ ý thức t.chức k.luật cao nhất, - Cĩ b.chất QT

HCM viết : "Đặc tính CM của GCCN l: k.quyết, tr.để, tập thể, cĩ t.chức, cĩ k.luật. Lại vì l GC t.tiến nhất trong sức SX gnh tr.nhiệm đánh đổ ch.độ TB và ĐQ, để XD một XH mới, GCCN cĩ thể thấm nhuần một t.tưởng c.mạng nhất, tức l CNMLN. Đ.thời, t.thần đ.tranh của họ ảnh hưởng v g.dục cc t.lớp khc. Vì vậy, về mặt ch.trị, t.tưởng, t.chức và hành động, GCCN đều giữ v.trị l.đạo"

Hai l, hoạt động của NN ta nhằm đưa đất nước đ.hướng ln CNXH. Điều này được HCM thể hiện ngay từ khi nước VNDCCH ra đời. Trong tuyên ngôn 2/9/1945, HCM x.định nền tảng KT của ch.độ mới, của NN mới l: " Bằng cch ph.triển v cải tạo nền KTQD theo CNXH với c.nghiệp v n.nghiệp h.đại, khoa học v kỹ thuật t.tiến"

Ba l, Hoạt động của cc tổ chức trong bộ my NN theo ng.tắc t.trung - DC Theo HCM, QH, HĐND, ch.phủ TW v cc c.quan khc của NN ta hoạt động theo ng.tắc t.trung - DC. HCM viết: "NN ta ph.huy DC đến cao độ...Có ph.huy DC đến cao độ thì mới động viên được tất cả l.lượng của nh.dân, đưa c.mạng tiến lên. Đồng thời phải t.trung đến cao độ để th.nhất l.đạo nh.dn XD CNXH"  Nhu vậy, khi NN thực hiện ng.tắc trung - DC sẽ phát huy được sức mạnh của NN, đ.bảo được quyền DC của nh.dân. Đồng thời, thể hiện được v.trị l.đạo của Đảng đ.với NN

 HCM g.thích về m.q.hệ tập trung - DC và sự cần thiết phải ch.chính: "... Chế độ nào cũng có ch.chính. Vấn đề là ai ch.chính với ai?... Như cái hòm đựng của cải thì phải có cái khóa. Nhà thì phải có cửa... DC là của quý báu nhất của nh.dân. Ch.chính là cái khóa cái cửa để đề phòng kẻ phá hoại... Thế thì DC cũng cần phải có ch.chính để giữ gìn lấy DC"...

b. B.chất GCCN của nh.nước ta th.nhất với tính nh.dn v tính DT. Sự th.nhất ny thể hiện ở điểm c.bản sau: Một l, NN mới l k.quả của cuộc đ.tranh l.dài, g.khổ, của nhiều thế hệ người V.Nam. Thực tế cho thấy: - Cuối XIX đầu XX, các PTYNVN đều th.bại. - 1930, khi ĐCSVN ra đời đ l.đạo tồn DTVN tiến hnh CMT 8/1945 th.lợi, lập nn NN mới, NN DC đầu tin ở Đ.Nam châu Á. NN m ới ph ải mang tính nh.dn r ộng ri, tính DT su sắc

Hai l, NN ta b.vệ lợi ích của nh.dn, lấy lợi ích của DT lm m.tiu phấn đấu.  Theo HCM - Lợi ích c.bản của GCCN, của nh.dân l.động v của tồn DT l một. - Do đó, NN ta không chỉ thể hiện ý chí của GCCN, m cịn thể hiện ý chí của nh.dân l.động v của tồn DT.

Ba l, NN ta được DT giao phó l.đạo cuộc kh.chiến b.vệ nền ĐL và XD XH mới. - Khi TDP x.lược, ĐCSVN đ tự nguyện đứng ra lm nh.vụ l.đạo DT tiến hnh kh.chiến để b.vệ đ.lập của TQ, XD một nước VN mới. - Vì vậy, con đường lên CNXH mà HCM và Đảng ta x.định cũng chính l s.nghiệp của DT ta, của NN ta.

• 7g158g45

3. TTHCM về XD NN cĩ h.lực ph.lý m.mẽ HCM sớm thấy tầm q.trọng của HP v ph.luật trong việc q.lý XH. - Năm 1919, HCM gửi Bản yu sch của nh.dn An Nam, địi cải cch nền ph.lý ở Đ.Dương, làm cho người bản xứ cũng cĩ quyền hưởng những b.đảm về mặt PL như người Ch.u. Trong bi "VN yu cầu ca",HCM viết: " Bảy xin HP ban hnh. Trăm điều phải cĩ thần linh php quyền" - Khi đứng đầu NN, HCM càng quan tâm XD và điều hnh NN bằng PL  Theo HCM, NN cĩ hiệu lực ph.lý thể hiện ở 3 điểm sau:

a. Phải XD NN hợp php, hợp hiến - Theo thơng lệ q.tế, NN hợp php, hợp hiến l NN do dn bầu ra, cĩ QH, Ch.phủ. • sau khi đọc Tuyên ngôn độc lập, HCM đ đề nghị t.chức tổng tuyển cử để bầu ra QH, từ đó lập ra Ch.phủ v cc c.quan NN mới. - 6/1/1946 (4 thng sau ) tiến hnh tổng tuyển cử - 3.1946, QH lập ra bộ máy NN. HCM được bầu ch.tịch Ch.phủ lin hiệp. Đây là NN hợp php, hợp hiến, có đầy đủ g.trị ph.lý để - l.việc với quân Đồng minh, - q.hệ b.đẳng với các nước trn th.giới. - Thiết lập cc thiết chế và cơ chế q.lực hợp php

b. Hoạt động q.lý NN phải bằng HP, ph.luật v ch trọng đưa PL vào c.sống - Theo HCM, q.lý NN l q.lý bằng bộ my v nhiều b.pháp khác, nhưng q.trọng bậc nhất l HP v hệ thống luật, - Cc bản HP 1946, 1959 để lại đậm nt những q.điểm của HCM về b.chất v cc thiết chế, cơ chế hoạt động của NN mới. Theo HCM, Có HP và PL mà không đưa được vo c.sống, XH vẫn rối loạn DC phải đi liền với kỷ cương, phép nước.

 HCM cho rằng: HP, ph.luật l s.mạnh do c.người v vì c.người. Vì vậy, HCM địi hỏi - Mọi người phải hiểu và t.đối chấp hnh PL - Phải g.dục PL cho mọi người, đ.biệt lớp trẻ. - Việc thực thi PL cĩ m.q.hệ với VH, nn phải nâng cao tr.độ dn trí, ph.huy tích cực ch.trị của nh.dn, - Lm cho nh.dn cĩ ý thức trong việc th.gia cơng việc ch.quyền.

 Theo HCM,Khi thực thi HP v ph.luật, bao giờ cũng phải ch ý cả hai mặt, - Vừa cĩ lý, vừa cĩ tình, - Vừa nghim khắc, vừa tăng cường cc biện php g.dục ph.luật. - Cc chế định của LP, đều do con người v vì con người phải lấy chữ "nhn" lm trọng HCM cho rằng, Thực thi PL phải cĩ tình đ.chí thương yêu lẫn nhau. Nếu thuộc CNMLN m sống khơng cĩ tình, cĩ nghĩa thì coi như không hiểu CNMLN.!

HCM q.niệm: "Nghĩ cho cng, vấn đề tư pháp cũng như mọi vấn đề khc trong lc ny l vấn đề ở đời và làm người. Ở đời và làm người l phải thương nước, thương dân, thương nhân loại bị đau khổ, bị p bức"

c. Phải XD đội ngũ CBCC đủ đức v ti Theo HCM, - Việc thnh, bại đều do c.bộ tốt hay xấu - Vì vậy, để XDNNPQ, Người đ.biệt quan tâm đến việc XD đội ngũ CBCC, là người: - Phải vừa có đức, vừa có tài, (đức l gốc), - Phải được t.chức hợp lý, cĩ hiệu quả.

HCM đ nu 5 yu cầu đối với đội ngũ CBCC. Một l, tuyệt đối tr.thnh với c.mạng, kin cường b.vệ NN và ch.độ XHCN,  Theo HCM, lịng tr.thnh - Phải được thể hiện hng ngy, hng giờ, - Trong mọi l.vực c.tc v trong k.quả c.tc. - Đ.biệt thể hiện r trong lc đất nước gặp kh.khăn, thử thch, lc chuyển g.đoạn.

Hai l, Phải hăng hái, thành thạo cơng việc, giỏi ch.mơn, ng.vụ Theo HCM, chỉ nhiệt tình thì chua đủ. Do đó, Người yu cầu CBCC - Phải hiểu cơng việc của mình, - Biết q.lý NN, - Phải được đ.tạo ch.nghiệp, phải chuyn su ngh.vụ, - Phải học mọi lc, mọi nơi, học suốt đời.

Ba l, phải cĩ m.l.hệ mật thiết với nh.dn Theo HCM, CBCC là người ăn lương từ NN do nh.dân đ.góp. Người nhắc CBCC: - Phải luơn q.hệ gắn bĩ với nh.dn, - Không được l.phí của cơng; - Phải s.sng ph.vụ nh.dn, - Luôn nêu cao đ.đức c.mạng, s.sng hy sinh q.lợi c nhn cho q.lợi của TQ.

- Phải lấy q.lợi ch.đáng của nh.dn lm m.tiu cho hoạt động của mình, - Chống tham ơ, l.phí, q.liu, h.dịch, c.quyền, - Phải gần dn, lắng nghe ý kiến của dn, - Phải thấu hiểu tâm tư ng.vọng của dn. Như vậy,dn mới tin, yu CBCC, mới ủng hộ NN, mới lm nn s.mạnh của NN.

Bốn l, dm phụ trách, q.đoán, chịu tr.nhiệm, nhất l trong tình huống kh.khăn; thắng khơng kiu, bại khơng nản HCM địi hỏi CBCC: - Phải cĩ ý thức, s.sng lm "cơng bộc", làm "đầy tớ", cho dn, - Phải cần, kiệm, lim, chính, chí cơng vô tư, - Phải lm việc với t.thần s.tạo. - Phải luôn tu dưỡng, r.luyện đ.đức c.mạng, luơn "cĩ chí tiến thủ", - Luơn h.tập để nâng cao tr.độ về mọi mặt.

Năm là, th.xuyn tự ph.bình v ph.bình, cĩ ý thức và hành động vì sự lớn mạnh, tr.sạch của nh.nước Theo HCM, - Bộ my NN phải tinh gọn, hiệu quả, - Phải ph hợp với từng g.đoạn - Hoạt động của NN, phải vì sự ph.triển của đất nước, vì lợi ích của TQ, của nh.dn. Chức vụ, q.hạn của CBCC l do dn uỷ quyền để lm việc cho dân, cho nước

4. XD NN tr.sạch, v.mạnh, h.động cĩ h.quả a. Đề phịng v khắc phục những tiu cực trong hoạt động của NN b. Tăng cường tính nghim minh của PL đi đôi với đẩy mạnh g.dục đ.đức c.mạng

4. XD NN tr.sạch, v.mạnh, hoạt động cĩ h.quả a. Đề phịng v khắc phục những tiu cực trong hoạt động của NN HCM cho rằng, khi ch.quyền cịn non trẻ, hay khi chuyển g.đoạn, c.mạng thường gặp kh.khăn, th.thách. Những tiu cực trong CBCC dễ tr.thành ng.cơ làm biến chất NN. Cng phải chú ý b.đảm sự tr.sạch, v.mạnh của cc cấp ch.quyền.

Khi mới thnh lập nước, HCM đ gửi thư nhắc nhở ch.quyền cc cấp cần đề phịng căn bệnh: tri php, cậy thế, hủ hoá, tư túng, chia rẽ, kiu ngạo. HCM viết: "Chng ta khơng sợ s.lầm, nhưng đ nhận biết s.lầm thì phải ra sức s.chữa. Vậy nn, ai khơng phạm những lầm lỗi trn ny, thì nn ch ý trnh đi, và gắng sức cho thm tiến bộ, 

ai đ phạm những lầm lỗi trn ny, thì phải hết sức s.chữa; nếu khơng tự s.chữa thì Ch.phủ sẽ khơng khoan dung. Vì hạnh phc của DT, vì lợi ích của nước nh, m tơi phải nĩi. Ch.ta phải ghi su những chữ "cơng bình chính trực" vo lịng"  HCM nhắc nhở phải đề phịng v khắc phục những tiu cực sau: Đặc quyền, đặc lợi  Muốn XD NN tr.sạch, v.mạnh phải tẩy trừ thĩi c.quyền, h.dịch, lạm dụng ch.quyền lm lợi cho cá nhân, như thế l sa vo ch.nghĩa c nhn.

Tham ơ, l.phí, q.liu  HCM coi l - "giặc nội xm", - "giặc ở trong lịng", - Thứ giặc nguy hiểm hơn giặc ngoại xm. HCM viết: "Tham ơ, lng phí v bệnh quan liu d cố ý hay khơng cũng l bạn đồng minh của thực dn v PK... Tội lỗi ấy cũng nặng như tội lỗi Việt gian, mật thm".

HCM đ ký - Sắc lệnh tội đưa và nhận hối lộ từ 5 20 năm tù và nộp gấp đôi số tiền nhận hối lộ. - Ký lệnh nĩi r tội tham ơ, trộm cắp của cơng l tội tử hình. - HCM ln n gay gắt bệnh l.phí. Người địi hỏi phải biết qy từng đồng xu, bt gạo do dân đóng góp. - L.phí ở đây được HCM x.định l: sức l.động, l thời giờ, l tiền của của dn, của nước. - Do đó, chống l.phí l b.pháp để tiết kiệm, là v.đề quốc sch của mọi q.gia.

HCM, đ ph.bình những biểu hiện q.liu ở cc cấp ch.quyền l : - Khơng st thực tế, - Khơng theo di v g.dục c.bộ, - Khơng gần gũi q.chng. - Trọng h.thức m khơng x.xt khắp mọi mặt, - Không đi sâu vo từng v.đề. - C.bộ chỉ biết viết chỉ thị, khai hội, xem b.cáo, không k.tra đến nơi đến chốn...

Nn - Cĩ mắt m khơng thấy suốt, - Cĩ tai m khơng nghe thấu, - Có ch.độ m khơng giữ đúng, - Cĩ kỷ luật m khơng nắm vững... Thế l bệnh q.liêu đ ấp ủ, dung tng, che chở cho nạn tham ơ, l.phí. phải tẩy sạch bệnh q.liu.

"Tư túng", "chia rẽ", "kiu ngạo" Theo HCM, "tư túng", "chia rẽ", "kiu ngạo" - Lm mất đ.kết, gy rối cho cơng tc, - Tệ ko b, ko cnh, người có tài, có đức khơng được trọng dụng - Tệ cậy thế, kiu ngạo, ln mặt "quan c.mạng" lm mất uy tín của Ch.phủ.

b. Tăng cường tính nghim minh của PL đi đôi với đẩy mạnh g.dục đ.đức c.mạng Theo HCM, để XDNN tr.sạch, v.mạnh, - Phải kết hợp một cch nh.nhuyễn giữa q.lý XH bằng PL với việc pht huy gi trị đ.đức tr.thống tốt đẹp của người VN,( tức kết hợp cả "đức trị" v "php trị"). Theo HCM, ph.luật phải thẳng tay trừng trị những kẻ bất lim, d kẻ đó ở cương vị no, nghề nghiệp gì để giữ nghim kỷ cương phép nước

III. KẾT LUẬN  Để XDNN mới, ch.ta phải trở về với TTHCM: a. Nh.nước phải đ.bảo q.l.chủ của nh.dn Để đ.bảo q.l.chủ th.sự của nh.dn phải: - Mở rộng DC trn tất cả cc l.vực, - Đồng thời tăng cường php chế XHCN. - HP v PL phải thể chế DC q.l.chủ của nh.dn, - Đ.bảo mọi người dân b.đẳng trước ph.luật. - X.dựng v thực hiện q.tắc DC trong c.đồng dân cư, (quy tắc đó không được tri PL). - Cần thực hiện tốt Quy chế DC ở cơ sở đ được Ch.phủ ban hnh.

b. Kiện tồn bộ máy h.chính nh.nước Để XDNN vững mạnh, địi hỏi - Phải cải cch, x.dựng, kiện tồn bộ my h.chính NN, - Đ.bảo nền h.chính DC, tr.sạch, v.mạnh - K.quyết khắc phục q.liu, cửa quyền, phiền h, th.nhũng,... - Cần tinh giản bộ my NN, nng cao ph.chất đ.đức, năng lực của CBCC

 Trong đ.kiện hiện nay cần ch ý: - Tiếp tục cải cch thủ tục h.chính; - Đề cao tr.nhiệm người đứng đầu trong việc g.quyết khiếu kiện của cơng dn - Tiu chuẩn hố, sắp xếp lại đội ngũ CBCC, - XD đội ngũ CBCC vừa có đức, vừa cĩ ti, giỏi ch.mơn, ng.vụ. - Công tác đ.tạo, b.dưỡng CBCC phải DC tiến hành th.xuyên, đ.bảo Ch.lượng. - Các đ.tạo, b.dưỡng c.bộ ngành tư pháp phải DC đ.mới, nâng cao ch.lượng.

c. Tăng cường hơn nữa sự l.đạo của Đảng đối với nh.nước Trong g.đoạn hiện nay, t.cường sự l.đạo của Đảng đối với NN l tr.nhiệm cực kỳ q.trọng của Đảng cầm quyền. Yu cầu đó thể hiện ở 2 nội dung sau: Mơt l, Đảng l.đạo để NN thể chế hoá đ.lối, chủ trương của Đảng, vừa đ.bảo sự l.đạo của Đảng vừa pht huy v.trị q.lý của NN.

Hai l, tiếp tục đổi mới ph.thức l.đạo của Đảng đối với nh.nước. Cụ thể l: - Đảng l.đạo bằng đ.lối, bằng t.chức v bộ my của Đảng trong cc c.quan NN, - Đảng l.đạo bằng sự gương mẫu của Đảng vin hoạt động trong bộ my NN, - Đảng l.đạo bằng cơng tc k.tra, cơng tc cn bộ trong HTCT trên cơ sở đ.bảo chức năng, nh.vụ, quyền hạn của NN.

- B.chất, t.chất của NN ta gắn liền với v.trị, tr.nhiệm của ĐCS, do đó, phải làm cho ĐCS VN th.sự tr.sạch, v.mạnh. - Quyền l.đạo của Đảng x.pht từ sự uỷ quyền của GCCN, nh.dân l.động, DT. Do đó v.trị l.đ ạo c ủa Đảng trở thnh nh.tố quyết định XD th.cơng NNPQ v l yếu tố đ.bảo t.chất XHCN của nền DC ở nước ta hiện nay