21. Vai trò của Nhà nước trong việc hình thành và fát triển thị trường tài chính

a. Vai trò:

Thị trường tài chính(TTTC) có thể hình thành theo 2 con đường:

- hình thành tư fát

- hình thành do sự can thiệp của nhà nước

* TT hình thành tự fát:

Là TT ra đời khi các đkiện cần thiết cho 1 TT đã tự hình thành trong nội tại nền kinh tế. Nnước chỉ tham ja quản lý, điều tiết TT đã hình thành (vd: mô hình TTTC Anh, Mĩ)

*TTTC ra đời do sự can thiệp của nhà nước:

- là TT đc hình thành khi các đk cho sự hình thành TTTC chưa thực sự chin muồi nhg do có nhu cầu tạo nguồn TC cho đầu tư, ptriển kinh tế - XH nên nnước có nh~ can thiệp nhất định nhằm thúc đẩy sự ra đời TTTC. (vd TTTC Hàn Quốc, Việt Nam)

- Nnước tạo ra các đk cần thiết cho sự ra đời và ptriển của TTTC. Cụ thể:

+ xác định hành lang fáp lý:

Nnước tạo khuôn khổ fáp lý cho sự ra đời và hoạt động của TT đồng thời thực hiện giám sát với hoạt động của TTTC. Một số nhóm quy chế fáp lý đc nnc ban hành:

o) Quy chế fáp lý đv các tác nhân tham ja vào TT: quy chế này xác định về mặt fáp lý: vị trí, vai trò, chức năng, quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm của các tác nhân kinh tế tham ja vào TT, quy định nh~ trình tự, thủ tục tổ chức, thành lập các fáp nhân hoạt động trên thị trg.

o) Quy chế fáp lý về fát hành mua bán các loại chứng khoán: trong quy chế này quyết định các hình thức chứng khoán đc sử dụng, cách thức hoàn vốn, cách thức gọi vốn, mua bán, chuyển nhượng ck nhằm tạo ra trật tự TT

o) Quy chế fáp lý về tổ chức TT nhắm xác định quy mô của TT, bao gồm các hoạt đông cấp, thu hồi các loại giấy fép liên quan đến việc fát hành, kinh doanh và dịch vụ ck, thực hiện vai trò giám sát TTTC của nhà nước.

Việc nhà nước tạo khuôn khổ fáp lý rõ ràng cụ thể cho hoạt động của TTTC và duy trì một chế độ kinh tế chính trị XH ổn định sẽ đảm bảo cho sự an toàn trong MT đầu tư tạo ra sức hút để hấp thụ các nguồn TC ko chỉ trong nước mà còn ngoài nước, thúc đẩy sự fát triển ở phạm vi rộng lớn hơn.

+ Nnước áp dụng các chính sách kinh tế, tài chính tiềntệ với các công cụ khác nhau để thúc đẩy kinh tế fát triển, kiềm chế lạm fát, tạo ra các yếu tố cơ bản khuyến khích tích lũy và đầu tư, tăng cung ứng vốn, tăng khả năng cung cấp chứng khoán cho TTTC.

+ Nnước đào tạo con người, cung cấp cho TTTC:

TTTC đòi hỏi fải đào tạo đội ngũ n~ ng kinh doanh, môi giới ck, nhân viên làm việc tại các sở giao dịch, các cán bộ quản lý, giám sát thị trường... Đội ngũ này fải đc trang bị đầy đủ kiến thức về knih tế, luật fáp, thương mại, ngoại ngữ và thông thạo thực hành.

b. Khái quát sự hình thành và phát triển của TTCKVN:

TTCKVN mở fiên giao dịch đầu tiên tại cung lâm giao dịch chứng khoán thành fố HCM vào ngày 28/7/2000. Khi thị trường bắt đầu hoạt động chỉ có cổ fiếu đc niêm yết giao dịch tại TTGDCK với tổng giá trị vốn niêm yết là 270 tỷ đồng. Đến tháng 6/2006 tổng giá trị giao dịch là 35.110.830 tỷ.

Phương hướng ptriển của TTCKVN đến năm 2010 là mở rộng quy mô TT, xây dựng và ptriển các trung tâm giao dịch ck, sở gdịch ck, ptriển các định chế TC trung gian, ptriển các nhà đầu tư có tổ chức và các nhà đầu tư cá nhân.