MU#C LU#C

Trang

MU#C LU#C & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ........& .. 2

L I NOI ÂU& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & .....& 6

Ch°¡ng I: Ly luâ#n chung vê âu t° va chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê & & & & & ..... 7

I. Ly luâ#n chung vê §u t° .& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& 7

1. Các khái niÇm & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & .& 7

1.1. Khái niÇm §u t° d°Ûi 1 sô góc Ù khác nhau & & & & & & & & & .& & & 7

1.2. Khái niÇm chung vÁ §u t° & & & & & & & & & & & & & & & ..& & & & 7

2. Vai trò cça §u t° & & & & & & & & & & & & & & & & & & .& & ...& & & & 8

2.1. Xét trên góc Ù v) mô & & & & & & & & & & & & & & & ...& & & .& .& 8

2.1.1. §u t° vÛi tng c°Ýng kh£ nng khoa hÍc công nghÇ cça ¥t n°Ûc & . 8

2.1.2. §u t° và sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & ..& 8

2.1.3. §u t° tác Ùng ¿n tÑc Ù tng tr°ßng và phát triÃn kinh t¿ & ...& & & 9

2.2. Xét trên góc Ù vi mô & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & . 9

II. C¡ c¥u kinh t¿ và chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & .& & & & & 9

1. C¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & .& & & 9

1.1. Khái niÇm & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 9

1.2 Phân lo¡i c¡ c¥u kinh t¿ & & & & ..& & & & & & & & & & & & & & & & 10

1.2.1. C¡ c¥u ngành kinh t¿ & & & & & ..& & & & & & & & & & & & & & 10

1.2.2. C¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ & & & ..& & & & & & & & & & & & & 11

1.2.3. C¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ & & & & & & ..& & & & & & & & & & & 12

2. ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & ...& & & & & & & & & 13

2.1. Khái niÇm & & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& & & & & & & 13

2.2. Sñ c§n thi¿t ph£i chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & .& & & & & & & 13

2.3. Các nguyên t¯c chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & ...& & & & & & 13

2.4. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & ...& & & & & & 14

2.4.1. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ngành & & & & & & & ..& & & 14

2.4.2. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ & & & & & .& & 15

2.4.3. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ & & & & & ...& 15

III. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ß n°Ûc ta & ..& & & 15

1. Nhïng lý thuy¿t vÁ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & & & 15

1.1. Mô hình cça Rostow & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ..& 15

1.2. Mô hình 2 khu vñc cça Harry Oshima & & & & & & & & & & & & & ...& 16

1.3. Lý thuy¿t vÁ chuyÃn dËch c¡ c¥u (Moise Syrquin) & & & & & & & & & .& 17

1.4. Lý thuy¿t các cñc tng tr°ßng & & & & & & & & & & & & & & & & & 18

2. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh tê & & & & & & & & .& 19

2.1. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành & & & & & & & ... 19

2.2 Vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ & & & 20

2.3. Vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ & & & & 21

3.Vai trò ·c biÇt cça §u t° trong iÁu kiÇn toàn c§u hoá & & & & & & & & ...& 22

IV. Nhïng chÉ sÑ ánh giá méc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ và tác Ùng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & ..& & & & & & & & & & & & 23

1. Các chÉ sÑ ánh giá chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & & ... 23

1.1.. TÉ trÍng các ngành - ((t) & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& & 23

1.2. HÇ sÑ chuyÃn dËch k cça 2 ngành nông nghiÇp và phi nông nghiÇp & ..& & 23

1.3. HÇ sÑ chuyÃn dËch k cça 2 ngành dËch vå và s£n xu¥t v­t ch¥t & & & .& & 24

1.4. Ù lÇch tÉ trÍng ngành d & & & & & & & & & & & & & & & & & & .& 24

2. Các hÇ sÑ ánh giá tác Ùng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & ... 25

2.1. HÇ sÑ co dãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° vÛi thay Õi c¡ c¥u kinh t¿ cu a ngành (H1) & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & .& 25

2.2. HÇ sÑ co dãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° ngành vÛi thay Õi GDP (H2) 26

Ch°¡ng II: Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° Ñi vÛi CDCC kinh t¿ ß ViÇt Nam

giai o¡n t° nm 1995 ên nay & & & & ..& & & & ..& & & & & .... 27

I - TÕng quan tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ViÇt Nam & .... 27

II - Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & ... 29

1. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿ & .. & & 29

1.1. Tô ng quan chung & & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& & & & 29

1.1.1. H°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & & .& & 29

1.1.2. TÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ & & & & & & & & & & & & & 30

1.2. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo nganh & & & & & & .& & & & 32

1.2.1. Tác Ùng cça §u t° ¿n thay Õi t÷ trÍng trong GDP & & & ...& & & 32

1.2.2. Tác Ùng cça §u t° ¿n thay Õi t÷ trÍng trong tng tr°¡ ng GDP & ... 34

1.2.3. §u t° làm thay Õi c¡ c¥u s£n xu¥t trong tëng ngành & & & & ..& & 35

a. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ nông nghiÇp & & . 35

b. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành công nghiÇp & & .. 36

c. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành dËch vå & & & & .. 37

2. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u vùng - lãnh thÕ & & ..... 38

2.1. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo vùng lãnh thÕ & & & & & & .& 39

2.1.1. Xét theo các vùng lãnh thÕ kinh t¿ - xã hÙi & & & & ...& & & & & & . 39

2.1.2. Xét theo các vùng kinh t¿ trÍng iÃm & & & & & & & ...& & & ..& & 40

2.2. §u t° thúc ©y phát triÃn kinh t¿ mÙt sÑ vùng lãnh thÕ ...& & & & & & & 41

2.2.1. B°Ûc §u phát huy lãi th¿ so sánh cça tëng vùng & & & & & & ..& & 41

2.2.2. Thúc ©y sñ phát triÃn kinh t¿ các vùng, ·c biÇt là vùng khó khn & .. 43

3. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ ...& 44

3.1. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo thành ph§n kinh t¿ & & & & & . 44

3.2. âu t° t¡o sñ phong phú vÁ nguÓn vÑn §u t° & & & & & & & & ..& & & 47

3.3. Nh­n xét chung & & & & & & & & & & & & & & & & & & ..& & & & & 48

4. TÕng k¿t chung vÁ h¡n ch¿ trong ho¡t Ùng §u t° chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh

t¿ ß ViÇt Nam và nguyên nhân & & & & & & & & & & & & & ..& ..& & & & 51

4.1. H¡n ch¿ trong ho¡t Ùng huy Ùng vÑn & & & & & & & & & & & .& & & 51

4.2. Môi tr°Ýng §u t° & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ..& & 52

Ch°¡ng III: Gi£i pháp nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u

kinh t¿ & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& & & & & & & & & & & 55

I. Nâng cao hiÇu qu£ §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿ & & ..& & 55

1. Nâng cao ch¥t l°ãng nÁn s£n xu¥t & & & & & & & & & & & & & & & & & & 55

2. T­p trung §u t° vào các ngành mii nhÍn làm §u tàu kéo c£ nÁn kinh t¿ & ..& 56

II. Nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ & 58

1. Hoàn thiÇn môi tr°Ýng chính sách, pháp lý & & & & & & & & & & & ...& 58

2. Phát huy vai trò cça vùng kinh t¿ trÍng iÃm & & & & & & & & & & & ...& & 59

3. §u t° thích áng và °u ãi Ñi vÛi các vùng kinh t¿ còn nhiÁu khó khn & ..& 59

4. Tng c°Ýng mÑi liên k¿t giïa các vùng & & & & & & & & & & & & & & & & 60

III. Nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ & .. 61

1. T¡o môi tr°Ýng c¡nh tranh bình ³ng cho t¥t c£ các doanh nghiÇp & & & .& & 61

2. Có các chính sách khuy¿n khích các thành ph§n kinh t¿, a d¡ng hoá §u t° ..& 62

K¾T LU¬N & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & ...& & 64

DANH MäC TÀI LIÆU THAM KH¢O & & & & & & & & & & & & & & & & ..& 65

DANH MäC B¢NG BIÂU & & & & & & & & & & & & & & & & & & ..& & & & 66

LÜI NÓI ¦U

Tr£i qua h¡n 20 nm Õi mÛi, nÁn kinh t¿ n°Ûc ta ã có nhiÁu khßi s¯c. Kinh t¿ phát triÃn nhanh và ViÇt Nam ngày càng hÙi nh­p sâu h¡n vÛi th¿ giÛi. Trong nhïng nm vëa qua, ViÇt Nam ã có nhïng b°Ûc ti¿n v°ãt b­c vÁ sñ phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi cça ¥t n°Ûc. Të tình tr¡ng nghèo nàn, l¡c h­u, ¿n nay n°Ûc ta ã trß thành mÙt trong nhïng quÑc gia có tÑc Ù tng tr°ßng vào lo¡i nhanh nh¥t trong khu vñc và trên th¿ giÛi, °ãc ánh giá cao vÁ thành tích xoá ói gi£m nghèo và phát triÃn con ng°Ýi, s¯p b°Ûc sang ng°áng cça n°Ûc có thu nh­p trung bình.

Có °ãc nhïng thành tñu ó là do: Ngay të nh°ng ngày §u cça công cuÙc Õi mÛi, £ng ta ã xác Ënh chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ là con °Ýng t¥t y¿u à công nghiÇp hóa, hiÇn ¡i hóa ¥t n°Ûc, coi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ là nhiÇm vå quan trÍng cça thÝi kó Õi mÛi. M·t khác, à chç tr°¡ng úng ¯n ó i vào thñc tiÅn ph£i kà ¿n vai trò trñc ti¿p cça §u t° phát triÃn. Nhïng tác Ùng cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ViÇt Nam luôn °ãc nh¯c ¿n khi ánh giá các thành tñu cça thÝi kó Õi mÛi.

Nh­n théc °ãc tính ch¥t quan trÍng cça v¥n Á, chúng tôi lña chÍn ê tai Vai tro cu a âu t° ôi v¡i s°# chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê ¡ Viê#t Nam vÛi måc ích làm rõ mÙt sÑ v¥n Á lý lu­n và thñc tiÅn, i#nh tinh cung nh° i#nh l°¡#ng vÁ tác Ùng cça §u t° ên chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿, qua ó rút ra bài hÍc kinh nghiÇm nh±m ti¿p tåc nâng cao hiÇu qu£ âu t°, chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê, góp ph§n thúc ©y quá trình tng tr°¡ ng, phát triÃn ¥t n°Ûc.

Nhóm ã h¿t séc cÑ g¯ng nh°ng vì thÝi gian nghiên céu còn h¡n h¹p và kinh nghiÇm cing nh° ki¿n théc còn h¡n ch¿ nên Á tài không thê tránh khÏi nh°ng sai sót, nhóm thñc hiÇn mong nh­n °ãc góp ý cça th§y cùng toàn thà các b¡n ê bài vi¿t °ãc hoàn thiÇn h¡n.

T­p thà nhóm xin chân thành c£m ¡n PGS.TS Të Quang Ph°¡ng va TS Pha#m Vn Hung ã giúp nhóm hoàn thành °ãc bài vi¿t này.

Ch°¡ng I:

Ly luâ#n chung vê âu t° va chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê

I. Ly luâ#n chung vê §u t°:

1. Các khái niÇm:

1.1. Khái niÇm §u t° d°Ûi 1 sô góc Ù khác nhau:

Khái niÇm th°Ýng dùng: §u t° là quá trình sí dång vÑn và các nguÓn lñc khác nh±m ¡t °ãc mÙt ho·c mÙt t­p hãp các måc tiêu nào ó.

Khái niÇm thiên vÁ tài s£n: §u t° là quá trình bÏ vÑn à t¡o ra tiÁn lñc s£n xu¥t kinh doanh d°Ûi hình théc các tài s£n kinh doanh, ó cing là quá trình qu£n trË tài s£n à sinh lãi.

Khái niÇm thiên vÁ khía c¡nh tài chính: §u t° là mÙt chu×i ho¡t Ùng chi cça chç §u t° và ng°ãc l¡i chç §u t° s½ nh­n °ãc mÙt chu×i ho¡t Ùng thu à hoàn vÑn và sinh lÝi.

Khái niÇm thiên vÁ tiêu dùng: §u t° là sñ hi sinh tiêu dùng hiÇn t¡i à thu °ãc méc tiêu dùng nhiÁu h¡n trong t°¡ng lai.

Khái niÇm thiên vÁ ti¿n bÙ khoa hÍc k) thu­t: §u t° là quá trình thay Õi ph°¡ng théc s£n xu¥t thông qua viÇc Õi mÛi và hiÇn ¡i hóa ph°¡ng tiÇn s£n xu¥t à thay th¿ lao Ùng thç công.

Khái niÇm thiên vÁ xây dñng: §u t° xây dñng là quá trình bÏ vÑn nh±m t¡o ra các tài s£n v­t ch¥t d°Ûi d¡ng các công trình xây dñng.

1.2. Khái niÇm chung vÁ §u t°:

T° nh°ng khai niê#m ¡ cac goc ô# khac nhau trên, co thê rut ra: §u t° nói chung là quá trình sí dång phÑi hãp các nguÓn lñc ß hiÇn t¡i vÛi kì vÍng em l¡i cho nÁn kinh t¿ và xã hÙi nhïng k¿t qu£ (lãi ích) trong t°¡ng lai lÛn h¡n các nguÓn lñc ã °ãc sí dång à ¡t °ãc các k¿t qu£ (lãi ích) ó. Nguôn l°#c pha i hi sinh o co thê la tiên, la tai nguyên thiên nhiên, la s°c lao ô#ng va tri tuê#.

âu t° co 3 loa#i luôn luôn tôn ta#i va quan hê# t°¡ng hô v¡i nhau la: âu t° phat triê n, âu t° tai chinh va âu t° th°¡ng ma#i. Trong o âu t° phat triê n la loa#i âu t° quyêt i#nh tr°#c tiêp t¡i s°# phat triê n cu a nên sa n xuât xa hô#i, la iêu kiê#n tiên quyêt cho s°# ra ¡i, tôn ta#i va tiêp tu#c phat triê n cu a mo#i c¡ s¡ sa n xuât kinh doanh.

2. Vai trò cça §u t°

2.1. Xét trên góc Ù v) mô:

2.1.1. §u t° vÛi viÇc tng c°Ýng kh£ nng khoa hÍc công nghÇ cça ¥t n°Ûc:

âu t° la nhân tô quan tro#ng a nh h°¡ ng ên quyêt i#nh ô i m¡i phat triê n khoa ho#c, công nghê# cu a mô#t doanh nghiê#p va quôc gia. §u t° là iÁu kiÇn tiên quy¿t cça sñ phát triÃn và tng c°Ýng kh£ nng công nghÇ cça n°Ûc ta hiÇn nay.

Dù chung ta t°# nghiên c°u phat minh ra công nghê# hay pha i nhâ#p công nghê# t° n°¡c ngoai thì chúng ta cing c§n ph£i có vÑn §u t°. MÍi ph°¡ng án Õi mÛi công nghÇ không g¯n vÛi nguÓn vÑn §u t° s½ là nhïng ph°¡ng án không kh£ thi.

2.1.2. §u t° và sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

Chính §u t° quy¿t Ënh quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ß các quÑc gia nh±m ¡t °ãc tÑc Ù tng tr°ßng nhanh cça toàn bÙ nÁn kinh t¿.

âu t° co tac ô#ng quan tro#ng ên CDCCKT. âu t° gop phân lam CDCCKT phu h¡#p quy luâ#t va chiên l°¡#c phat triê n kinh tê xa hô#i cu a quôc gia trong t°ng th¡i ky, ta#o ra s°# cân ôi m¡i trên pha#m vi nên kinh tê quôc dân va gi°a cac nganh, vung, thanh phân kinh tê, phat huy nô#i l°#c cu a nên kinh tê, trong khi vân coi tro#ng yêu tô ngoa#i l°#c.

ôi v¡i c¡ câu nganh, âu t° vao nganh nao, quy mô vôn âu t° t°ng nganh nhiêu hay it, viê#c s° du#ng vôn hiê#u qua cao hay thâp,& êu a nh h°¡ ng ên tôc ô# phat triê n, ên kha nng tng c°¡ng c¡ s¡ vâ#t chât cu a t°ng nganh, ta#o tiên ê câ#t chât ê phat triê n cac nganh m¡i&

ôi v¡i c¡ c¥u lãnh thÕ, §u t° có tác dång gi£i quy¿t nhïng m¥t cân Ñi vÁ phát triÃn giïa các vùng lãnh thÕ, °a nhïng vùng kém phát triÃn thoát khÏi tình tr¡ng ói nghèo, phát huy tÑi a nhïng lãi th¿ so sánh vÁ tài nguyên, kinh th¿, chính trË,& cça nhïng vùng có kh£ nng phát triÃn nhanh h¡n, làm bàn ¡p thúc ©y nhïng vùng khác cùng phát triÃn.

ôi v¡i c¡ câu thanh phân kinh tê, âu t° ¡ t°ng thanh phân it hay nhiêu, ti tro#ng ra sao êu co nh°ng tac ô#ng lam chuyê n biên c¡ câu nên kinh tê, ta#o ra s°# phong phu a da#ng vê nguôn vôn âu t°, a nh h°¡ ng ên s°# phat triê n va quy i#nh tâm quan tro#ng cu a t°ng thanh phân kinh tê. Cac thanh phân kinh tê co quan hê# ch#t che, tac ô#ng qua la#i lân nhau, vi vâ#y thanh phân nao phat triê n cung co a nh h°¡ ng t¡i s°# phat triê n cu a cac thanh phân khac trong nên kinh tê.

2.1.3. §u t° tác Ùng ¿n tÑc Ù tng tr°ßng và phát triÃn kinh t¿:

âu t° v°a tac ô#ng ên tôc ô# tng tr°¡ ng, v°a tac ô#ng ên chât l°¡#ng tng tr°¡ ng. Tng quy mô vôn âu t° va s° du#ng vôn âu t° h¡#p ly la nh°ng nhân tô quan tro#ng gop phân nâng cao hiê#u qua âu t°, tng nng suât nhân tô tô ng h¡#p, tac ô#ng ên viê#c CDCCKT theo h°¡ng công nghiê#p hoa- hiê#n a#i hoa, nâng cao s°c ca#nh tranh cu a nên kinh tê&

2.2. Xét trên góc Ù vi mô:

âu t° la hoa#t ô#ng chu yêu, quyêt i#nh s°# ra ¡i, tôn ta#i, phat triê n va kha nng tng tr°¡ ng chiên l°¡#c cu a môi c¡ s¡ sa n xuât, doanh nghiê#p. Bât c° c¡ s¡ sa n xuât kinh doanh nao êu pha i âu t° ta#o d°#ng c¡ s¡ vâ#t chât ki thuâ#t ban âu (xây d°#ng c¡ ba n, mua sm va lp #t may moc, & ) va âu t° ê duy tri s°# hoa#t ô#ng binh th°¡ng cu a doanh nghiê#p sau mô#t th¡i gian hoa#t ô#ng, c¡ s¡ vâ#t chât k) thu­t bË hao mòn, h° hÏng (tiên hanh s° a ch°a l¡n, thay m¡i cac trang thiêt bi# cu a lôi th¡i,& ).

Nh°ng sai lâm trong viê#c d°# toan vôn âu t° co thê dân ên tinh tra#ng lang phi vôn l¡n, thâ#m chi gây hâ#u qua nghiêm tro#ng ôi v¡i doanh nghiê#p.

II. C¡ c¥u kinh t¿ và chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿

1. C¡ c¥u kinh t¿:

1.1. Khái niÇm:

Khái niÇm: C¡ c¥u kinh t¿ là tÕng thà các y¿u tÑ c¥u thành nÁn kinh t¿, có quan hÇ ch·t ch½ vÛi nhau, °ãc biÃu hiÇn c£ vÁ m·t ch¥t và m·t l°ãng, tùy thuÙc måc tiêu cça nÁn kinh t¿. C¡ c¥u kinh t¿ chính là k¿t qu£ cça s°# phân công lao Ùng xã hÙi.

+ C¡ c¥u kinh t¿ ph£i °ãc nhìn nh­n là mÙt thñc thà gÓm r¥t nhiÁu ph§n tí hay phân hÇ, có c¥u trúc và c¥u trúc theo kiÃu cách nh¥t Ënh, khi thay Õi kiÃu cách k¿t c¥u hay thay Õi c¥u trúc thì hÇ thÑng cing s½ thay Õi theo c£ vÁ hình d¡ng, tính ch¥t và trình Ù cça các ph§n tí trong hÇ thÑng cùng tÓn t¡i và phát triÃn. N¿u chúng phát triÃn cùng chiÁu thì t¡o nên séc m¡nh cho hÇ thÑng nh°ng n¿u phát triÃn trái chiÁu thì s½ c£n trß l«n nhau, làm c£n trß cho sñ phát triÃn chung cça hÇ thÑng.

+ Khi nói vÁ c¡ c¥u kinh t¿ ph£i nói c£ vÁ sÑ l°ãng (o b±ng t÷ lÇ % cça các ph§n tí trong toàn bÙ hÇ thÑng) và m·t ch¥t l°ãng ( méc Ù ch·t lÏng cça mÑi liên k¿t giïa các ph§n tí trong hÇ thÑng), b£n ch¥t cça c¡ c¥u g¯n ch·t vÛi hình théc cça nó, quy Ënh hình théc cça c¡ c¥u.

C¡ c¥u kinh t¿ có 2 ·c tính:

- BiÃu hiÇn hình théc thông qua quan hÇ t÷ lÇ: tÉ trÍng giïa các bÙ ph­n hãp thành c¡ c¥u ngành.

- BiÃu hiÇn nÙi dung thông qua mÑi quan hÇ giïa các thành ph§n: chúng tác Ùng qua l¡i, t°¡ng hô vÛi nhau nh° th¿ nào, quan hÇ ch·t hay lÏng.

C¡ c¥u kinh t¿ là mÙt hÇ thÑng Ùng, bi¿n Õi không ngëng. Vi v­y, chúng ta c§n ph£i nghiên céu các quy lu­t khách quan, th¥y °ãc sñ v­n Ùng phát triÃn cça lñc l°ãng s£n xu¥t xã hÙi à xây dñng c¡ c¥u kinh t¿ hãp lý, phù hãp vÛi nhïng måc tiêu chi¿n l°ãc kinh t¿ xã hÙi cça tëng thÝi kó lËch sí nh¥t Ënh.

1.2 Phân lo¡i c¡ c¥u kinh t¿:

C¡ c¥u nÁn kinh t¿ bao gÓm ba bÙ ph­n c¡ b£n hãp thành: c¡ c¥u kinh t¿ ngành, c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ va c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿.

1.2.1. C¡ c¥u ngành kinh t¿:

- Là t°¡ng quan giïa các ngành trong tÕng thà nÁn kinh t¿, thà hiÇn mÑi quan hÇ hïu c¡ và sñ tác Ùng qua l¡i vÁ m·t sÑ l°ãng và ch¥t l°ãng giïa các ngành vÛi nhau.

- Vai trò: Là bÙ ph­n quan trÍng nh¥t trong phân tích CCKT vì nó ph£n ánh sñ phát triÃn cça phân công lao Ùng xã hÙi và sñ phát triÃn cça lñc l°ãng s£n xu¥t.

- Cac nhom nganh kinh tê l¡n:

+ Nông nghiê#p: Là tÕ hãp các ngành g¯n liÁn vÛi các quá trình sinh hÍc gÓm: nông nghiê#p, lâm nghiÇp và ng° nghiÇp. ây là mÙt ngành c¡ b£n cça nÁn kinh t¿, va cung la mô#t nganh #c biê#t vi Ñi t°ãng s£n xu¥t là nhïng c¡ thà sÑng.

+ Công nghiê#p xây d°#ng: Là mÙt ngành quan trÍng cça nÁn kinh t¿ bao gÓm ngành công nghiÇp nh¹ (chê bi¿n nông, lâm, thu÷ s£n, may m·c, da giây, hàng tiêu dùng& ), công nghiÇp n·ng (dâu khí, luyÇn kim, c¡ khí ch¿ t¡o, hoá ch¥t c¡ b£n, phân bón, v­t liÇu xây d°#ng,& )

+ Di#ch vu#: Là mÙt ngành kinh t¿ ra Ýi và phát triÃn g¯n liÁn vÛi sñ phát triÃn cça nÁn kinh t¿ quÑc dân. DËch vå bao gÓm r¥t nhiÁu lo¡i: Th°¡ng m¡i, v­n t£i, b°u chính viÅn thông, tài chính tiÁn tÇ, dËch vå t° v¥n,... Ñi vÛi ViÇt Nam, ây ang thñc sñ trß thành 1 ngành kinh t¿ mii nhÍn.

- Góc Ù xem xét:

+ C¡ c¥u theo nhóm ngành lÛn: nông nghiÇp, công nghiÇp-xây dñng và dËch vå.

+ C¡ c¥u theo 2 nhóm ngành dña trên ph°¡ng théc và công nghÇ s£n xu¥t: nhóm ngành nông nghiÇp và phi nông nghiÇp.

+ C¡ c¥u theo 2 nhóm ngành dña trên tính ch¥t s£n ph©m cuÑi cùng: nhóm ngành s£n xu¥t s£n ph©m v­t ch¥t và nhóm ngành dËch vå.

1.2.2. C¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ:

- NÁn kinh t¿ quÑc dân là mÙt không gian thÑng nh¥t, °ãc tÕ chéc ch·t ch½, là s£n ph©m cça quá trình phân công lao Ùng theo lãnh thÕ. Nhïng khác biÇt vÁ iÁu kiÇn tñ nhiên, iÁu kiÇn kinh t¿ - xã hÙi, lËch sí& ã d«n ¿n sñ phát triÃn không giÑng nhau giïa các vùng. èng vÛi m×i c¥p phân công lao Ùng theo lãnh thÕ có c¡ c¥u lãnh thÕ nh¥t Ënh: toàn c§u và khu vñc, quÑc gia, các vùng lãnh thÕ trong ph¡m vi quÑc gia.

- Các vùng kinh t¿ xã hÙi:

+ Trung du, miÁn núi B¯c bÙ: Là vùng có vi# tri i#a ly #c biê#t, giap Trung QuÑc, Lào, liÁn kÁ ông bng Sông Hông. Tài nguyên khoáng s£n, thçy iÇn phong phú, co kha nng a da#ng hoa c¡ câu nganh kinh tê. C¡ s¡ vâ#t chât ki thuâ#t có nhiÁu ti¿n bÙ nh°ng v«n còn nhiÁu h¡n ch¿. ViÇc phát huy các th¿ m¡nh cça vùng mang nhiÁu ý ngh)a vÁ kinh t¿, chính trË, xã hÙi sâu s¯c.

+ Óng b±ng B¯c bÙ: Sông HÓng có ý ngh)a lÛn Ñi vÛi sñ phát triÃn nông nghiÇp và Ýi sÑng dân c° trong vùng. Là n¡i t­p trung ông dân c°, ¥t ai màu má, n¡i có nhïng ô thË lÛn cça n°Ûc ta, ·c biÇt là có thç ô Hà NÙi, là n¡i giao th°¡ng lÛn, quy tå nhiÁu §u mÑi giao thông, và cing là n¡i t­p trung nguÓn lao Ùng dÓi dào.

+ B¯c Trung BÙ và Duyên h£i miÁn Trung: Là vùng có khí h­u kh¯c nghiÇt, Ëa hình cing khá khó khn. C¡ sß h¡ t§ng và nguÓn nhân lñc còn khá h¡n ch¿, nh°ng thay vào ó là lãi th¿ có bÝ biÃn tr£i dài nên thu­n tiÇn cho viÇc khai thác thçy h£i s£n và c£ng biÃn, phát triÃn thành n¡i trung chuyÃn hàng hóa lÛn.

+ Tây Nguyên: Là vùng ât bazan mau m¡ có khí h­u cao nguyên mát m», tuy nhiên mùa khô kéo dài gây thi¿u n°Ûc nghiêm trÍng. Rëng n¡i ây có trï l°ãng lÛn nh¥t n°Ûc (29.2 %), có qu·ng bô-xit vÛi trï l°ãng hàng t÷ t¥n va tr° nng thu y iê#n t°¡ng ôi l¡n. ây cing là vùng °ãc nhà n°Ûc r¥t quan tâm ¿n ©y m¡nh xói ói gi£m nghèo, §u t° phát triÃn kinh t¿, nâng cao Ýi sÑng nhân dân..

+ Óng b±ng sông Cíu Long: Là vùng trÍng iÃm lúa cça c£ n°Ûc, giï vai trò hàng §u trong £m b£o an ninh l°¡ng thñc và xu¥t kh©u cça c£ n°Ûc. ây cing là n¡i có vùng biÃn rÙng, ¥m quanh nm, hê# thông kênh ngoi chng chi#t cung c¥p nhiÁu lo¡i thçy h£i s£n. Ngoài biÃn, vùng còn co nguÓn thçy s£n n°Ûc ngÍt lÛn. Ngoài ra còn có các ngành công nghiÇp khác nh° luyÇn kim, s£n xu¥t hàng tiêu dùng, v­t liÇu xây dñng& cing ã và ang phát triÃn r¥t m¡nh.

+ ông Nam BÙ: la vung giap Tây Nguyên, ông bng sông C° u Long, Campuchia và biÃn ông, thu­n lãi giao th°¡ng trong và ngoài n°Ûc. BiÃn ¥m, ng° tr°Ýng rÙng, h£i s£n phong phú, có thÁm låc Ëa nông, rÙng, giàu tiÁm nng d§u khí, ánh b¯t h£i s£n. Phát triÃn trÓng nhiÁu cây công nghiÇp và nông nghiÇp có giá trË kinh t¿ lÛn: Cao su, cà phê, hÓ tiêu, iÁu, ­u t°¡ng, l¡c, mía...

- Góc Ù xem xét:

+ C¡ câu theo vùng kinh t¿.

+ C¡ câu theo khu vñc: thành thË và nông thôn.

1.2.3. C¡ c¥u thành ph§n kinh t¿:

- Là k¿t qu£ tÕ chéc kinh t¿ theo các hình théc sß hïu kinh t¿, gÓm nhiÁu thành ph§n kinh t¿ tác Ùng qua l¡i l«n nhau.

- Cac thanh phân kinh tê:

+ Kinh t¿ nhà n°Ûc: La thanh phân kinh tê gi° vai trò chç ¡o trong nÁn kinh t¿, là lñc l°ãng v­t ch¥t quan trÍng và là công cå Ã nhà n°Ûc Ënh h°Ûng và iÁu ti¿t v) mô nÁn kinh t¿.

+ Kinh t¿ t­p thÃ: La thanh phân kinh tê phát triÃn vÛi nhiÁu hình théc hãp tác a d¡ng, trong ó hãp tác xã là nòng cÑt.

+ Kinh t¿ cá thÃ: La thanh phân kinh tê co vi# tri quan trÍng trong nganh nghê ¡ nông thôn va thanh thi#, co iêu kiê#n phat huy nhanh va hiê#u qua vê vôn s°c lao ô#ng.

+ Kinh t¿ t° ba n t° nhân: La thanh phân rât nng ô#ng nha#y ben v¡i thi# tr°¡ng, no co ong gop không nho vao qua trinh tng tr°¡ ng cu a ât n°¡c.

+ Kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài: La thanh phân kinh tê co vi# tri quan tro#ng trong nên kinh tê n°¡c ta, luôn °ãc khuy¿n khích phát triÃn, h°Ûng m¡ch vào s£n xu¥t, kinh doanh hàng hoá và dËch vå có công nghÇ cao, xây dñng k¿t c¥u h¡ t§ng.

- Góc Ù xem xét:

+ C¡ câu theo 5 thành ph§n kinh t¿: kinh t¿ nhà n°Ûc, kinh t¿ t­p thÃ, kinh t¿ cá thà hÙ gia ình, kinh t¿ t° b£n t° nhân, kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài.

+ C¡ câu theo 2 nhóm: kinh t¿ nhà n°Ûc và kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc.

2. ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿

2.1. Khái niÇm:

- ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ là sñ thay Õi t÷ trÍng cça các bÙ ph­n c¥u thành nÁn kinh t¿. Sñ dËch chuyÃn c¡ c¥u kinh t¿ x£y ra khi có sñ phát triÃn không Óng Áu vÁ quy mô, tÑc Ù giïa các ngành, vùng, lãnh thÕ và thành ph§n kinh t¿.

- Sñ thay Õi c¡ c¥u cça nÁn kinh t¿ cing có thà do sñ thay Õi các chính sách và các bi¿n Ùng vÁ m·t xã hÙi gây nên, nó có thà °ãc thñc hiÇn mÙt cách chç Ùng, có ý théc ho·c x£y ra trong iÁu kiÇn khách quan, có thà không theo dñ ki¿n ban §u.

+ CCKT không thà tñ thay Õi n¿u không có sñ tác Ùng të bên ngoài.

+ N¿u CCKT chuyÃn dËch úng, hãp lý thì ó là y¿u tÑ thúc ©y sñ phát triÃn kinh t¿ xã hÙi; ng°ãc l¡i nó trß thành y¿u tÑ kìm hãm. Vì v­y CDCCKT là mÙt v¥n Á mang t§m quÑc gia, òi hÏi mÙt ch°¡ng trình hành Ùng thÑng nh¥t trên c£ n°Ûc.

2.2. Sñ c§n thi¿t ph£i chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

Të khi ¥t n°Ûc Õi mÛi ¿n nay, c¡ c¥u kinh t¿ n°Ûc ta ã có nhïng bi¿n chuyÃn tích cñc nh°ng v«n ch°a thoát khÏi tình tr¡ng s£n xu¥t manh mún, nhÏ l» và nông nghiÇp v«n chi¿m t÷ trÍng lÛn, các ngành nghÁ ch°a °ãc phát triÃn úng méc. Nhìn chung CCKT n°Ûc ta còn nhiÁu b¥t hãp lý, d«n tÛi s£n xu¥t ¡t hiÇu qu£ th¥p, ch°a khai thác h¿t mÍi tiÁm nng cça ¥t n°Ûc. Vì v­y, chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ là mÙt t¥t y¿u c§n thi¿t à phát triÃn ¥t n°Ûc.

CDCCKT có vai trò quan trÍng trong viÇc huy Ùng và sí dång có hiÇu qu£ mÍi nguÓn lñc, Ã không ngëng tng nng su¥t lao Ùng làm cho nÁn kinh t¿ tng tr°ßng nhanh, nâng cao Ýi sÑng v­t ch¥t l«n vn hóa tinh th§n cho nhân dân. Të ó thñc hiÇn công b±ng và ti¿n bÙ xã hÙi, b£o vÇ và c£i thiÇn môi tr°Ýng sinh thái.

2.3. Các nguyên t¯c chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

- ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ph£i phù hãp vÛi sñ phát triÃn cça lñc l°ãng s£n xu¥t và quan hÇ s£n xu¥t. Téc là ph£i phù hãp vÛi các quy lu­t khách quan ché không ph£i nhïng mÇnh lÇnh hành chính chç quan, duy ý chí.

- ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ph£i dña trên mÙt ch°¡ng trình hành Ùng thÑng nh¥t mang tính quÑc gia.

+ Ñi vÛi c¡ c¥u theo lãnh thÕ, c¡ c¥u kinh t¿ vëa ph£i phù hãp vÛi lãi th¿ so sánh cça vùng vëa ph£i hài hoà vÛi tÕng thà xã hÙi.

+ Ñi vÛi c¡ c¥u ngành, ph£i xu¥t phát të sñ thay Õi các ngành chç lñc làm §u tàu kéo nÁn kinh t¿ të nhïng thay Õi vÁ l°ãng ¿n nhïng chuyÃn dËch vÁ ch¥t.

+ C¡ c¥u theo thành ph§n tuy không óng vai trò chç ¡o nh°ng ph£i t¡o ra môi tr°Ýng kinh t¿ cßi mß, linh ho¡t cho s°# chuyÃn dËch.

- ChuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ có thà diÅn ra mÙt cách tu§n tñ, nh°ng cing có thà diÅn ra mÙt cách nh£y vÍt tuó theo iÁu kiÇn cå thÃ.

2.4. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

Quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ là mÙt quá trình tích liy vÁ l°ãng, d«n ¿n sñ bi¿n Õi vÁ ch¥t cça c¡ c¥u kinh t¿. C¡ c¥u kinh t¿ chuyÃn dËch theo yêu c§u và ph°¡ng h°Ûng ti¿n bÙ h¡n trong iÁu kiÇn cå thà cça bÑi c£nh toàn c§u hóa, khu vñc hóa.

Chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê có thà diÅn ra theo nhiÁu h°Ûng khác nhau và còn phu# thuÙc vào måc tiêu kinh t¿ xã hÙi cça tëng quÑc gia. Tuy nhiên, Ñi vÛi ViÇt Nam, à có mÙt nÁn kinh t¿ hãp lý và Óng bÙ thì chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê tÑt nh¥t nên i theo mÙt xu h°Ûng chung.

2.4.1. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ngành: Quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ b¯t §u të sñ chuyÃn dËch cça nhïng ngành then chÑt hay chç lñc có tính mii nhÍn.

- Có sñ dËch chuyÃn të nông nghiÇp sang công nghiÇp và dËch vå. ©y nhanh CNH- HH, nông nghiÇp và nông thôn ti¿p tåc phát triÃn và °a nông- lâm- ng° nghiÇp lên mÙt trình Ù mÛi.

- ChuyÃn dËch cça khu vñc công nghiÇp theo h°Ûng hình thành, phát triÃn mÙt sÑ ngành và s£n ph©m mÛi thay th¿ nh­p kh©u cung c¥p cho thË tr°Ýng nÙi Ëa, nhiÁu m·t hàng có ch¥t l°ãng cao ã chi¿m l)nh thË tr°Ýng trong n°Ûc, i sâu vào phát triÃn các ngành l)nh vñc có nng suât lao ô#ng cao, ham l°¡#ng công nghÇ cao va chât xam cao; phát triÃn m¡nh công nghiÇp ch¿ bi¿n, khai thác có hiÇu qu£ các nguÓn tài nguyên thiên nhiên.

- Phát triÃn m¡nh và nâng cao ch¥t l°ãng cça các ngành dËch vå, th°¡ng m¡i, các lo¡i hình v­n t£i, thông tin liên l¡c, du lËch& kinh tê phat triê n cao thi tôc ô# tng cu a nganh di#ch vu# se ngay cang cao so v¡i tôc ô# tng cu a nganh công nghiê#p.

2.4.2. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ:

- Các vùng, khu vñc Áu phát huy lãi th¿ so sanh à phát triÃn, t¡o nên th¿ m¡nh cça mình theo c¡ c¥u kinh t¿ mß, g¯n vÛi nhu c§u thË tr°Ýng trong và ngoài n°Ûc.

- Nhà n°Ûc ti¿p tåc thúc ©y các vùng kinh t¿ trÍng iÃm phát huy vai trò §u tàu tng tr°ßng nhanh, Óng thÝi t¡o iÁu kiÇn và §u t° thích áng h¡n cho vùng nhiÁu khó khn.

- ThÑng nh¥t quy ho¡ch phát triÃn trong c£ n°Ûc, giïa các vùng, tÉnh, thành phÑ, t¡o sñ liên k¿t trñc ti¿p vÁ s£n xu¥t, th°¡ng m¡i, §u t°, giúp á k) thu­t vÁ nguÓn nhân lñc, nâng cao trình Ù dân trí và ào t¡o nguÓn nhân lñc áp éng yêu c§u phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi cça vùng và khu vñc, g¯n ch·t phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi vÛi b£o vÇ, c£i thiÇn môi tr°Ýng và quÑc phòng an ninh.

2.4.3. Xu h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿:

- Ty trÍng cça bÙ ph­n kinh t¿ t° nhân ngày càng tng, t÷ trÍng khu vñc nhà n°Ûc có thà gi£m xuÑng t°¡ng Ñi nh°ng v«n £m b£o vai trò chu a#o cho nÁn kinh t¿.

- Phát triÃn các hình théc tÕ chéc kinh doanh an xen h×n hãp nhiÁu hình théc sß hïu, giïa các thành ph§n kinh t¿ khác nhau, giïa nguôn vôn trong n°Ûc và n°Ûc ngoài.

- Phát triÃn m¡nh hình théc tÕ chéc kinh t¿ cÕ ph§n nh±m huy Ùng và sí dång vÑn rÙng rãi vÑn §u t° cça xã hÙi.

III. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ß n°Ûc ta:

§u t° có tác Ùng quan trÍng, góp ph§n làm chuyÃn dËch c¡ câu kinh tê phù hãp quy lu­t và chi¿n l°ãc phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça quÑc gia trong tëng thÝi kó, t¡o ra sñ cân Ñi mÛi trên ph¡m vi nÁn kinh t¿ quÑc dân và giïa các ngành, vùng, phát huy nÙi lñc cça nÁn kinh t¿, trong khi v«n coi trÍng y¿u tÑ ngo¡i lñc.

1. Mô#t sô lý thuy¿t vÁ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

1.1. Mô hình cça Rostow:

Rostow ã chia quá trình phát triÃn cça mÙt quÑc gia t° xã hÙi truyÁn thÑng ¿n xã hÙi phát triÃn cao thành 5 giai o¡n. M×i giai o¡n Áu có mÙt c¡ c¥u kinh t¿ ·c tr°ng g¯n vÛi mÙt yêu c§u riêng vÁ tÉ lÇ §u t° và c¡ c¥u §u t°:

+ Giai o¡n 1: Xã hÙi truyÁn thÑng: NÁn kinh t¿ bË thÑng trË bßi s£n xu¥t nông nghiÇp, t°# cung t°# câp, nng suât lao ô#ng thâp do công cu# thu công. Tích luù g§n nh° b±ng 0, không có §u t°. Nên kinh tê biên ô i châ#m, c¡ câu kinh tê la c¡ câu thuân nông, tng sa n l°¡#ng chu yêu d°#a trên viê#c m¡ rô#ng diê#n tich canh tac, xây d°#ng hê# thông thu y l¡#i va ap du#ng giông m¡i.

+ Giai o¡n 2: Chu©n bË c¥t cánh: Nh°ng hiê u biêt vê khoa ho#c ky thuâ#t bt âu °¡#c ap du#ng trong nông công nghiê#p. Nhu câu âu t° dân ên sñ ra Ýi cça ngân hàng và các tÕ chéc huy Ùng vÑn thúc ©y ho¡t Ùng §u t°. C¡ c¥u ngành kinh t¿: Nông - công nghiÇp

+ Giai o¡n 3: C¥t cánh: ê £m b£o cho sñ c¥t cánh: huy Ùng °ãc nguÓn vÑn §u t° c§n thi¿t, tÉ lÇ ti¿t kiÇm tng lên ít nh¥t chi¿m 10% trong thu nh­p quÑc dân thu§n tuý (NI). Ngoài nguÓn vÑn §u t° trong n°Ûc còn vÑn §u t° n°Ûc ngoài va khoa ho#c công nghê# cung co vai tro quan tro#ng. Khu v°#c nông nghiê#p °¡#c th°¡ng ma#i hoa, di#ch vu# va ô thi# rât phat triê n. C¡ c¥u kinh t¿ trong giai o¡n này là: Công nghiÇp - dËch vå - nông nghiÇp.

+ Giai o¡n 4: Tr°ßng thành:. T÷ lÇ ti¿t kiÇm, âu t° chi¿m h¡n 20% thu nh­p quÑc dân thu§n túy (NI). Nhiêu nganh công nghiê#p m¡i phat triê n, nông nghiê#p °¡#c c¡ gi¡i hoa, nh° câu th°¡ng ma#i quôc tê tng ma#nh. §u t° chi¿m t÷ lÇ cao. C¡ c¥u kinh t¿ ·c tr°ng: DËch vå - công nghiÇp - nông nghiÇp.

+ Giai o¡n 5: Tiêu dùng cao

Có thà th¥y trong m×i giai o¡n §u t° luôn là y¿u tÑ tiên quy¿t Ñi vÛi sñ hình thành 1 c¡ c¥u kinh t¿ mÛi, ti¿n bÙ và hãp lý h¡n.

1.2. Mô hình 2 khu vñc cça Harry Oshima:

Dña trên nghiên céu cça 2 mô hình 2 khu vñc cça Athus Lewis và cça tr°Ýng phái Tân cÕ iÃn và ·c iÃm riêng cça các n°Ûc châu Á gió mùa (nÁn nông nghiÇp mang tính ch¥t thÝi vå cao nên lao Ùng th¥t nghiÇp cing có tính ch¥t thÝi vå); Harry Oshima ã quan tâm ¿n viÇc §u t° phát triÃn nÁn kinh t¿ theo 3 giai o¡n:

+ Giai o¡n b¯t §u cça quá trình tng tr°ßng: t¡o viÇc làm trong thÝi gian nhàn r×i theo h°Ûng tng c°Ýng §u t° phát triÃn nông nghiÇp, phu h¡#p v¡i kha nng vôn, trinh ô# ky thuâ#t cu a nông thôn giai oa#n âu. Cå thà là a d¡ng hoá s£n xu¥t nông

nghiÇp, xen canh, tng vå, mß rÙng chn nuôi, trông cây lâm nghiê#p. Óng thÝi à nâng cao nng su¥t lao Ùng c§n §u t° xây dñng hÇ thÑng kênh m°¡ng, ­p t°Ûi tiêu n°Ûc, hÇ thÑng v­n t£i nông thôn à trao Õi hàng hoá, hÇ thÑng giáo dåc và iÇn khí hoá nông thôn. Kêt thuc khi nông nghiê#p co quy mô l¡n.

+ Giai o¡n 2: H°Ûng tÛi có viÇc làm §y ç b±ng cách §u t° phát triÃn Óng thÝi c£ công nghiÇp, nông nghiÇp và dËch vå theo chiÁu rÙng. Bên c¡nh viÇc ti¿p tåc phát triÃn a da#ng hoa sa n xuât nông nghiê#p, c§n phát triÃn nhïng ngành công nghiÇp, dËch vå c§n nhiÁu lao Ùng và các ngành thu hút nhiÁu lao Ùng. NhÝ ó vëa gi£i quy¿t lao Ùng d° thëa vëa mß rÙng thË tr°Ýng cho ngành công nghiÇp. Kêt thuc khi tng tr°¡ ng viê#c lam nhanh h¡n tng tr°¡ ng lao ô#ng, tiên l°¡ng th°#c tê tng.

+ Giai o¡n 3: Th°#c hiÇn phát triÃn các ngành kinh t¿ theo chiÁu sâu nh±m gi£m c§u lao Ùng. Công nghiê#p trong n°¡c bt âu v°¡n ra n°¡c ngoai, di#ch vu# phat triê n phu#c vu# công nông nghiê#p tng ma#nh lam thiêu lao ô#ng. ©y m¡nh §u t° °a khoa hÍc công nghÇ vào nh±m thay th¿ lñc l°ãng lao Ùng ang d§n trß nên thi¿u håt. Các ngành sí dång ít lao Ùng ang d§n thay th¿ các ngành sí dång nhiÁu lao Ùng trong c¡ c¥u kinh t¿.

Mô hình cça Oshima là mô hình ti¿n bÙ nh¥t và cing g§n gii nh¥t vÛi iÁu kiÇn ViÇt Nam. Bßi v­y nhïng k¿t lu­n mô hình °a ra r¥t áng l°u tâm. Theo ó, c¡ c¥u §u t° biÃu hiÇn nhïng °u tiên cça nÁn kinh t¿ trong tëng giai o¡n. Chính nó quy¿t Ënh c¡ c¥u kinh t¿. Do ó ki¿n nghË mà Oshima °a ra là sí dång sñ thay Õi tëng b°Ûc trong c¡ c¥u §u t° Ã mang l¡i chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿.

1.3. Lý thuy¿t vÁ chuyÃn dËch c¡ c¥u (Moise Syrquin)

Có thà tóm t¯t lý thuy¿t chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ cça M. Syrquin gÓm ba giai o¡n: (1) s£n xu¥t nông nghiÇp, (2) công nghiÇp hóa, và (3) nÁn kinh t¿ phát triÃn.

+ Giai o¡n 1: có ·c tr°ng chính là sñ thÑng trË cça các ho¡t Ùng cça khu vñc khai thác, ·c biÇt là nông nghiÇp. N¿u xét ß m·t cung, thì trong giai o¡n 1 có nhïng ·c tr°ng chính là t÷ lÇ tích liy t° b£n còn khiêm tÑn nên t÷ lÇ §u t° th¥p, tÑc Ù tng tr°ßng cao cça lñc l°ãng lao Ùng, và tÑc Ù tng tr°ßng tÕng nng su¥t nhân tÑ (TFP) r¥t th¥p, và nhân tÑ sau cùng này tác Ùng m¡nh ¿n tÑc Ù tng tr°ßng kinh t¿ chung h¡n là y¿u tÑ t÷ lÇ §u t° th¥p.

+ Giai o¡n 2 hay là giai o¡n công nghiÇp hóa: có ·c iÃm nÕi b­t là t§m quan trÍng trong nÁn kinh t¿ ã °ãc chuyÃn të khu vñc nông nghiÇp sang khu vñc ch¿ bi¿n và chÉ tiêu chính à o l°Ýng sñ dËch chuyÃn này là t§m quan trÍng cça khu vñc ch¿ bi¿n trong óng góp và tng tr°ßng kinh t¿ chung ngày càng tng lên. Xét ß m·t cung, sñ óng góp vào tng tr°ßng cça nhân tÑ tích liy t° b£n v«n °ãc giï ß méc cao trong h§u h¿t giai o¡n 2 do có sñ gia tng m¡nh cça t÷ lÇ §u t°.

+ Giai o¡n 3: là giai o¡n cça mÙt nÁn kinh t¿ phát triÃn. Sñ chuyÃn ti¿p të giai o¡n 2 sang giai o¡n 3 có thà °ãc hiÃu theo nhiÁu cách. N¿u xét vÁ m·t c§u, t÷ trÍng cça khu vñc công nghiÇp trong c¡ c¥u nhu c§u nÙi Ëa b¯t §u gi£m xuÑng. Khu vñc dËch vå trß thành khu vñc quan trÍng nh¥t và chi¿m t÷ trÍng lÛn nh¥t trong c¡ c¥u GDP cing nh° c¡ c¥u lao Ùng. Þ m·t cung, sñ khác biÇt chç y¿u giïa giai o¡n 2 và giai o¡n 3 là sñ suy gi£m trong óng góp vào tng tr°ßng cça c£ hai nhân tÑ s£n xu¥t t° b£n và lao Ùng theo cách tính qui °Ûc.

Có th¿ nói r±ng, lý thuy¿t chuyÃn dËch c¡ c¥u cça M. Syrquin là mÙt béc tranh tÕng thà khá chính xác vÁ sñ phát triÃn và chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ trên th¿ giÛi thÝi kó hiÇn ¡i. ·c biÇt, lý thuy¿t này i sâu h¡n các lý thuy¿t tr°Ûc trong viÇc phân tích tác Ùng cça tëng nguÓn lñc trong §u t° phát triÃn ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ trong tëng giai o¡n.

1.4. Lý thuy¿t các cñc tng tr°ßng:

+ Nhïng nhà kinh t¿ hÍc çng hÙ lý thuy¿t phát triÃn cân Ñi cho r±ng ngay të §u ph£i §u t° phát triÃn Óng Áu ß t¥t c£ mÍi ngành kinh t¿ quÑc dân à nhanh chóng công nghiÇp hóa và chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿.

Nh°ng nhïng nghiên céu mà mô hình °a ra chÉ phù hãp à Ënh h°Ûng cho mÙt nÁn kinh t¿ óng. Nó không phù hãp vÛi iÁu kiÇn toàn c§u hóa hiÇn nay. ·c biÇt vÛi các n°Ûc ang phát triÃn n¿u i theo con °Ýng này s½ bË h¡n ch¿ trong viÇc ti¿p c­n vÛi các nguÓn lñc do không t­n dång °ãc các lãi ích mà môi tr°Ýng bên ngoài em l¡i. M·t khác, viÇc §u t° cho t¥t c£ các ngành ph£i Ñi m·t vÛi v¥n Á nguÓn lñc khan hi¿m. ·c biÇt, vÛi các n°Ûc ang phát triÃn, viÇc §u t° vào t¥t c£ các ngành vÛi nguÓn lñc nhÏ bé trong n°Ûc s½ d«n tÛi §u t° dàn tr£i, kém hiÇu qu£.

+ Bßi v­y hiÇn nay h§u h¿t các n°Ûc Áu i theo con °Ýng phát triÃn không cân Ñi. Nhïng ¡i diÇn tiêu biÃu cça lý thuy¿t này cho r±ng không thà và không nh¥t thi¿t £m b£o tng tr°ßng bÁn vïng b±ng cách duy trì c¡ c¥u cân Ñi liên ngành Ñi vÛi mÍi quÑc gia.

Ly thuy¿t này phù hãp h¡n vÛi xu th¿ hÙi nh­p nói chung và iÁu kiÇn cça các n°Ûc ang phát triÃn nói riêng. HiÇn nay h§u h¿t các n°Ûc Áu Ënh h°Ûng §u t° trÍng tâm, trÍng iÃm vào mÙt sÑ l)nh vñc cça nÁn kinh t¿. Tuy nhiên, Ã phát triÃn bÁn vïng nên k¿t hãp linh ho¡t 2 lý thuy¿t này trong Ënh h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ¥t n°Ûc trong tëng giai o¡n.

K¿t lu­n chung °ãc rút ra sau khi xem xét t¥t c£ các lý thuy¿t trên là:

+ Thé nh¥t, Ã phát triÃn kinh t¿ c§n xác Ënh mÙt c¡ c¥u kinh t¿ phù hãp cho tëng giai o¡n (ây là nhiÇm vå cça công tác Ënh h°Ûng, l­p k¿ ho¡ch).

+ Thé hai, muÑn nÁn kinh t¿ chuyÃn dËch theo c¡ c¥u ã Ënh ra, ph£i h°Ûng §u t° vào nhïng l)nh vñc °u tiên ã °ãc xác Ënh

=> V­y, các lý thuy¿t trên Áu chéng minh r±ng §u t° có vai trò là nhân tÑ thñc hiÇn trong quá trình chuyÃn Õi c¡ c¥u kinh t¿.

2. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh tê:

Kinh nghiÇm và thñc tiÅn cho th¥y r±ng con °Ýng tng tr°ßng nhanh vÛi tÑc Ù mong muÑn (të 9 ¿n 10%) là tng c°Ýng §u t° nh±m t¡o ra sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿, ·c biÇt là sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành, vùng, lãnh thÕ.

2.1. Vai trò cça §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành:

ChuyÃn dËch c¡ c¥u ngành cça nÁn kinh t¿ là sñ thay Õi có måc ích, có Ënh h°Ûng và dña trên c¡ sß phân tích §y ç cn cé lý lu­n và thñc tiÅn, cùng vÛi viÇc áp dång Óng bÙ các gi£i pháp c§n thi¿t à chuyÃn c¡ c¥u ngành të tr¡ng thái này qua tr¡ng thái khác, hãp lý và hiÇu qu£ h¡n.

ViÇc §u t° vÑn vào ngành nào, quy mô vÑn là bao nhiêu, Óng vÑn °ãc sí dång nh° th¿ nào& Áu tác Ùng m¡nh m½ và trñc ti¿p ¿n sñ phát triÃn cça ngành nói riêng và cça c£ nÁn kinh t¿ nói chung.

- §u t° tác Ùng làm thay Õi t÷ trÍng óng góp vào GDP cça các ngành: ây là hÇ qu£ t¥t y¿u cça §u t°. §u t° vào ngành nào càng nhiÁu thì ngành ó càng có kh£ nng óng góp lÛn h¡n vào GDP.

- Nh° ã nói, §u t° ã làm thay Õi t÷ trÍng cça các ngành trong c£ nÁn kinh t¿. Sñ thay Õi này l¡i i liÁn vÛi sñ thay Õi c¡ c¥u s£n xu¥t trong tëng ngành hay nói cách khác, sñ phân hóa c¡ c¥u s£n xu¥t trong m×i ngành kinh t¿ là do có tác Ùng cça §u t°.

+ Ñi vÛi các ngành nông nghiÇp, §u t° tác Ùng nh±m ©y nhanh công nghiÇp hóa và hiÇn ¡i hóa, c¡ gi¡i hoa nông nghiÇp nông thôn b±ng cách xây dñng k¿t c¥u kinh t¿ xã hÙi nông nghiÇp nông thôn, tng c°Ýng khoa hÍc công nghÇ&

+ ChuyÃn dËch c¡ c¥u cça khu vñc công nghiÇp °ãc thñc hiÇn g¯n liÁn vÛi sñ phát triÃn các ngành kinh tê theo h°Ûng a d¡ng hóa, tëng b°Ûc hình thành mÙt sÑ ngành trÍng iÃm và mii nhÍn, có tÑc Ù phát triÃn cao, thu­n lãi vÁ thË tr°Ýng, có kh£ nng xu¥t kh©u.

+ Ñi vÛi ngành dËch vå, §u t° giúp phát triÃn các ngành th°¡ng m¡i, dËch vå v­n t£i hàng hóa, mß rÙng thË tr°Ýng trong n°Ûc và hÙi nh­p quÑc t¿. §u t° còn t¡o nhiÁu thu­n lãi trong viÇc phát triÃn nhanh các ngành dËch vå b°u chính viÅn thông, phát triÃn du lËch, mß rÙng các dËch vå tài chính tiÁn tÇ.

- NhÝ có §u t° mà quy mô, nng lñc s£n xu¥t cça các ngành cing °ãc tng c°Ýng. MÍi viÇc nh° mß rÙng s£n xu¥t, Õi mÛi s£n ph©m, mua s¯m máy móc, trang thi¿t bË& suy cho cùng Áu c§n ¿n vÑn. MÙt ngành muÑn tiêu thå rÙng rãi s£n ph©m cça mình thì ph£i luôn §u t° nâng cao ch¥t l°ãng s£n ph©m, a d¡ng hóa m«u mã, kiÃu dáng, nghiên céu ch¿ t¡o các chéc nng, công dång mÛi cho s£n ph©m. Do ó viÇc §u t° à nâng cao hàm l°ãng khoa hÍc công nghÇ trong s£n ph©m là iÁu kiÇn không thà thi¿u °ãc n¿u muÑn s£n ph©m éng vïng trên thË tr°Ýng.

2.2 Vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ:

Ñi vÛi c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ, §u t° có tác dång gi£i quy¿t nhïng m¥t cân Ñi vÁ phát triÃn giïa các vùng lãnh thÕ, °a nhïng vùng kém phát triÃn thoát khÏi tình tr¡ng ói nghèo, phát huy tÑi a nhïng lãi th¿ so sánh cça nhïng vùng có kh£ nng phát triÃn nhanh h¡n.

+ NguÓn vÑn §u t° th°Ýng °ãc t­p trung t¡i nhïng vùng kinh t¿ trÍng iÃm cça ¥t n°Ûc. Các vùng kinh t¿ trÍng iÃm °ãc §u t° phát huy th¿ m¡nh cça mình, góp ph§n lÛn vào sñ phát triÃn chung cça c£ n°Ûc, làm §u tàu kéo kinh t¿ chung cça ¥t n°Ûc i lên, khi ó nhïng vùng kinh t¿ khác mÛi có iÁu kiÇn à phát triÃn, làm bàn ¡p thúc ©y cho các vùng khác phát triÃn.

+ NguÓn vÑn §u t° cing thúc ©y các vùng kinh t¿ khó khn có kh£ nng phát triÃn, giúp hÍ có ç iÁu kiÇn à khai thác, phát huy tiÁm nng cça hÍ, gi£i quy¿t nhïng v°Ûng m¯c tài chính, c¡ sß h¡ t§ng cing nh° ph°¡ng h°Ûng phát triÃn, t¡o à cho nÁn kinh t¿ vùng, gi£m bÛt sñ chênh lÇch kinh t¿ vÛi các vùng khác.

Có thà dÅ dàng nh­n th¥y b¥t cé vùng nào nh­n °ãc mÙt sñ §u t° thích hãp Áu có iÁu kiÇn à phát huy m¡nh m½ nhïng th¿ m¡nh cça mình. Nhïng vùng t­p trung nhiÁu khu công nghiÇp lÛn Áu là nhïng vùng r¥t phát triÃn cça mÙt quÑc gia. Nhïng vùng có iÁu kiÇn °ãc §u t° s½ là §u tàu kéo các vùng khác cùng phát triÃn. Nhïng vùng kém phát triÃn có thà nhÝ vào §u t° à thoát khÏi ói nghèo và gi£m d§n kho£ng cách vÛi các vùng khác.

N¿u xét c¡ c¥u lãnh thÕ theo góc Ù thành thË và nông thôn thì §u t° là y¿u tÑ b£o £m cho ch¥t l°ãng cça ô thË hoá. ViÇc mß rÙng các khu ô thË dña trên các quy¿t Ënh cça chính phç s½ chÉ là hình théc n¿u không i kèm vÛi các kho£n §u t° hãp lý. ô thË hoá không thà gÍi là thành công th­m chí còn c£n trß sñ phát triÃn n¿u c¡ sÛ h¡ t§ng không áp éng °ãc các nhu c§u cça ng°Ýi dân.

2.3. Vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿:

Ñi vÛi m×i quÑc gia, viÇc tÕ chéc các thành ph§n kinh t¿ chç y¿u phå thuÙc vào chi¿n l°ãc phát triÃn cça chính phç. Các chính sách kinh t¿ s½ quy¿t Ënh thành ph§n nào là chç ¡o, thành ph§n nào °ãc °u tiên phát triÃn, vai trò, nhiÇm vå cça các thành ph§n trong nÁn kinh t¿& Þ ây §u t° óng vai trò nhân tÑ thñc hiÇn.

§u t° ã có tác Ùng t¡o ra nhïng chuyÃn bi¿n vÁ t÷ trÍng óng góp vào GDP cça các thành ph§n kinh t¿. Trong nhïng nm qua, c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿ ß n°Ûc ta ã có sñ chuyÃn dËch theo h°Ûng ti¿n bÙ. Bên c¡nh khu vñc kinh t¿ trong n°Ûc, khu vñc kinh t¿ có vÑn §u t° trñc ti¿p n°Ûc ngoài FDI cing ngày càng có nhïng óng góp tích cñc vào sñ tng tr°ßng kinh t¿ cça c£ n°Ûc.

âu t° ta#o ra s°# phong phu, a da#ng vê nguôn vôn âu t°. Cung v¡i s°# xuât hiê#n cu a cac thanh phân kinh tê m¡i la s°# bô sung mô#t l°¡#ng vôn không nho vao tô ng vôn âu t° cu a toan xa hô#i, ta#o nên mô#t nguôn l°#c ma#nh me h¡n tr°¡c ê nâng cao tng tr°¡ ng va phat triê n kinh tê. ViÇc có thêm các thành ph§n kinh t¿ ã huy Ùng và t­n dång °ãc các nguÓn lñc trong xã hÙi mÙt cách hiÇu qu£ h¡n, khuy¿n khích °ãc mÍi cá nhân tham gia §u t° làm kinh t¿.

3.Vai trò ·c biÇt cça §u t° trong iÁu kiÇn toàn c§u hoá:

Trong sñ phát triÃn ra th¿ giÛi, n¿u thi¿u mÙt quÑc gia không thà gÍi là toàn c§u. Trên tr°Ýng kinh t¿ th¿ giÛi, n¿u thi¿u mô#t ngo¡i tÇ cça mÙt quÑc gia không thà gÍi là toàn c§u hóa

Toàn c§u hoá là xu h°Ûng chung cça c£ th¿ giÛi mà không mÙt quÑc gia nào có thà éng ngoài xu h°Ûng chung ó. ·c biÇt Ñi vÛi các n°Ûc ang phát triÃn nh° ViÇt Nam, toàn c§u hoá luôn kèm theo nhïng y¿u tÑ lo¡i trë r¥t kh¯c nghiÇt. Õi mÛi hay tåt h­u? câu hÏi ó ph£i °ãc tr£ lÝi b±ng quy¿t tâm cça c£ nÁn kinh t¿. V­y nên, trong iÁu kiÇn toàn c§u hoá vai trò cça §u t° trß nên vô cùng quan trÍng. Bßi l½, tr°Ûc òi hÏi cao cça trình Ù khoa hÍc công nghÇ th¿ giÛi, chúng ta ph£i không ngëng nâng cao công nghÇ cça mình. Mà công nghÇ không thà tñ s£n sinh n¿u không có vÑn b¥t kà ó là công nghÇ nÙi sinh hay công nghÇ ngo¡i sinh. H¡n nïa, nÁn kinh t¿ trong n°Ûc là mÙt bÙ ph­n cça kinh t¿ th¿ giÛi. Vì v­y, c¡ c¥u kinh t¿ cça chúng ta không nhïng ph£i chuyÃn dËch mà còn ph£i chuyÃn dËch nhanh h¡n à phù hãp nhu c§u cça th¿ giÛi. VÛi iÁu kiÇn n°Ûc ta hiÇn nay nhïng b¥t hãp lý là không thà tránh khÏi, nh°ng chúng ta ph£i nhanh chóng xoá bÏ nhïng iÁu ó à hÙi nh­p. MuÑn v­y ph£i §u t° nhiÁu h¡n nïa.

M·c dù nhïng thách théc là r¥t lÛn nh°ng toàn c§u hoá cing mang l¡i cho chúng ta nhiÁu c¡ hÙi lÛn à ©y nhanh chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ¥t n°Ûc. ó là §u t° n°Ûc ngoài, chuyÃn giao công nghÇ và th°¡ng m¡i quÑc t¿. VÛi viÇc mß cía nÁn kinh t¿, chúng ta ang thu hút nhïng nguÓn vÑn vô cùng quan trÍng cho sñ phát triÃn toàn diÇn. ChuyÃn giao công nghÇ tuy có nhïng khó khn, phéc t¡p nh°ng ó là h°Ûng i chung cça các quÑc gia ang phát triÃn hiÇn nay à thñc hiÇn công nghiÇp hoá - hiÇn ¡i hoá ¥t n°Ûc. Th°¡ng m¡i quÑc t¿ là c¡ hÙi r¥t lÛn à chúng ta mß rÙng thË tr°Ýng Óng thÝi t¡o môi tr°Ýng c¡nh tranh trong n°Ûc. Nh°ng à c¡nh tranh hiÇu qu£ chúng ta c§n bi¿t thË tr°Ýng th¿ giÛi ang c§n gì à xây dñng c¡ c¥u §u t° vào nhïng nhóm ngành s£n xu¥t hàng xu¥t kh©u phù hãp.

Toàn c§u hoá ang °a ViÇt Nam ra g§n h¡n vÛi th¿ giÛi và °a th¿ giÛi ¿n g§n h¡n vÛi ViÇt Nam.

IV. Nhïng chÉ sÑ ánh giá méc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ và tác Ùng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

1. Các chÉ sÑ ánh giá chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

à ánh giá méc Ù dËch chuyÃn c¡ câu kinh tê ngành giïa 2 thÝi kó, ng°Ýi ta có thà sí dång công théc sau:

1.1.. TÉ trÍng các ngành - ((t)

Công théc tính t÷ trÍng các ngành (Nông nghiÇp, công nghiÇp, dËch vå):

EMBED Equation.3

TÉ trÍng cça ngành phi nông nghiÇp là :

(PNN (t) = (CN (t) + (DV(t)

TÉ trÍng cça ngành s£n xu¥t v­t ch¥t là :

(SXVC (t) = (NN (t) + (CN (t)

Ý ngh)a cça chÉ sÑ:

+ Cho bi¿t óng góp vÁ m·t l°ãng cça m×i ngành vào tÕng s£n l°ãng cça nÁn kinh t¿ trong m×i thÝi kó. N¿u xét trong mÙt thÝi kó, chÉ sÑ này thà hiÇn vai trò cça m×i ngành trong nÁn kinh t¿. N¿u xét nhiÁu thÝi kó liên ti¿p, chÉ sÑ này biÃu hiÇn sñ thay Õi vai trò cça các ngành qua thÝi gian.

+ Công théc tính t÷ trÍng này cing áp dång à tính t÷ trÍng GDP, t÷ trÍng §u t° cça các vùng, các thành ph§n kinh t¿. Khi ó, nó °ãc dùng à ánh giá chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ theo lãnh thÕ và theo thành ph§n kinh t¿.

1.2. HÇ sÑ chuyÃn dËch k cça 2 ngành nông nghiÇp và phi nông nghiÇp:

Công théc tính ( dña trên công théc tính t÷ trÍng các ngành - ((t)):

Cos ( EMBED Equation.3 = EMBED Equation.3

Góc ( EMBED Equation.3 = arccos ( EMBED Equation.3

Ý ngh)a cça chÉ sÑ:

+ Góc ( EMBED Equation.3 b±ng 0 EMBED Equation.3 khi không có sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ và bng 90 EMBED Equation.3 khi sñ dËch chuyÃn là lÛn nh¥t.

k = eq \s\don1(\f(eq \l(\l((eq \l(\o\ac(0, )))),90))

HÇ sÑ k cho bi¿t tÑc Ù cça chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿, nhÝ ó mà ta có thà sí dång hÇ sÑ k cça m×i vùng hay m×i giai o¡n à so sánh và ánh giá tÑc Ù cça chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ giïa các vùng ho·c cça vùng ó qua các giai o¡n.

+ iÁu kiÇn áp dång: trong công théc °a ra; vai trò cça 2 thành ph§n t÷ trÍng nông nghiÇp và phi nông nghiÇp là hoàn toàn bình ³ng. Bßi v­y, viÇc sí dång k à ánh giá tÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành chÉ áp dång khi sñ chuyÃn dËch là úng h°Ûng (t÷ trÍng khu vñc nông nghiÇp gi£m, t÷ trÍng khu vñc phi nông nghiÇp tng. Vì v­y, chÉ ánh giá k trong giai o¡n d EMBED Equation.3 < 0)

1.3. HÇ sÑ chuyÃn dËch k cça 2 ngành dËch vå và s£n xu¥t v­t ch¥t:

Công théc tính ( dña trên công théc tính t÷ trÍng các ngành - ((t)):

Cos ( EMBED Equation.3 = eq \s\don1(\f(eq \l(\l(((2DV(t)+(2PhiDV(t))x((2DV(t1)+eq \l(\l((2PhiDV(t1)))))),eq \l(\r(,eq \l(\l(((2DV(t)+(2PhiDV(t))x((2DV(t1)+eq \l(\l((2PhiDV(t1))))))))))

Góc ( EMBED Equation.3 = arccos ( EMBED Equation.3

Ý ngh)a cça chÉ sÑ:

+ Góc ( EMBED Equation.3 b±ng 0 EMBED Equation.3 khi không có sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ và 90 EMBED Equation.3 khi sñ dËch chuyÃn là lÛn nh¥t.

k = eq \s\don1(\f(eq \l(\l((eq \l(\o\ac(0, )))),90))

HÇ sÑ k cho bi¿t tÑc Ù cça chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿, nhÝ ó mà ta có thà sí dång hÇ sÑ k cça m×i vùng hay m×i giai o¡n à so sánh, ánh giá tÑc Ù cça chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ giïa các vùng ho·c cça vùng ó qua các giai o¡n.

+ iÁu kiÇn áp dång: trong công théc °a ra; vai trò cça 2 thành ph§n t÷ trÍng dËch vå và phi dËch vå là hoàn toàn bình ³ng. Bßi v­y, viÇc sí dång k à ánh giá tÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành chÉ áp dång khi sñ chuyÃn dËch là úng h°Ûng (t÷ trÍng khu vñc dËch vå tng, t÷ trÍng khu vñc phi dËch vå gi£m). Vì v­y, chÉ ánh giá k trong giai o¡n dDV > 0)

1.4. Ù lÇch tÉ trÍng ngành d

Công théc tính

ô# lê#ch ty tro#ng nông nghiê#p:

dNN = (NN(t1) - (NN(t)

ô# lê#ch ty tro#ng di#ch vu#:

dDV = (DV(t1) - (DV(t)

Ý ngh)a cça chÉ sÑ:

+ Ù lÇch t÷ trÍng ngành ph£n ánh sñ thay Õi t÷ trÍng ngành ó giïa nm §u và nm cuÑi cça giai o¡n nghiên céu. NhÝ ó ta có thà ánh giá °ãc h°Ûng chuyÃn dËch cça ngành ó cing nh° h°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ giïa các ngành.

2. Các hÇ sÑ ánh giá tác Ùng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

à ánh giá vai trò cça §u t° tác Ùng ¿n viÇc CDCCKT, ng°Ýi ta có thà sí dång công théc sau:

2.1. HÇ sÑ co dãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° vÛi thay Õi c¡ c¥u kinh t¿ cu a ngành (H1):

Công théc:

H1 = EMBED Equation.3

vÛi EMBED Equation.3 là t÷ trÍng §u t° ngành thÝi kó nghiên céu

EMBED Equation.3 là t÷ trÍng §u t° ngành thÝi kó tr°Ûc

EMBED Equation.3 là t÷ trÍng óng góp GDP cça ngành ó thÝi kó nghiên céu

EMBED Equation.3 là t÷ trÍng óng góp GDP cça ngành ó thÝi kó tr°Ûc

Ý ngh)a cça hÇ sÑ:

+ ChÉ tiêu này cho bi¿t, Ã tng 1% t÷ trÍng GDP cça ngành trong tÕng GDP (thay Õi c¡ c¥u kinh t¿) thì c§n ph£i §u t° cho ngành tng thêm bao nhiêu. Bßi v­y, nó là th°Ûc o ánh giá Ù nh¡y c£m giïa t÷ trÍng GDP cça m×i ngành và t÷ trÍng §u t° cça ngành ó.

+ Qua ó có thà ánh giá méc Ù £nh h°Ûng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿. N¿u hÇ sÑ này mang giá giá trË d°¡ng téc là khi t÷ trÍng §u t° vào ngành tng ho·c gi£m thì t÷ trÍng GDP cing tng gi£m t°¡ng éng. N¿u hÇ sÑ này âm, téc là trong giai o¡n o §u t° không tác Ùng thu­n chiÁu ¿n thay Õi t÷ trÍng ngành.

2.2. HÇ sÑ co dãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° ngành vÛi thay Õi GDP (H2):

Công théc tính

H2 = EMBED Equation.3 EMBED Equation.3

VÛi: g(t1) là tÑc Ù tng tr°ßng kó nghiên céu

g(t) là tÑc Ù tng tr°ßng kó tr°Ûc

Ý ngh)a cça hÇ sÑ :

+ ChÉ tiêu này cho bi¿t à góp ph§n °a vào tng tr°ßng kinh t¿ (GDP) lên 1% thì tÉ trÍng §u t° vào 1 ngành nào ó tng bao nhiêu. Cing giÑng nh° H1, hÇ sÑ này là th°Ûc o Ù nh¡y c£m cça tng tr°ßng kinh t¿ nói chung vÛi thay Õi t÷ trÍng §u t° cça m×i ngành.

Ch°¡ng II:

Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° Ñi vÛi CDCC kinh t¿ ß ViÇt Nam

giai o¡n t° nm 1995 ên nay

I - TÕng quan tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ViÇt Nam:

ViÇt Nam chính théc b°Ûc vào thÝi kì Õi mÛi nÁn kinh t¿ të nm 1986. Sau h¡n 20 nm ti¿n hành Õi mÛi nÁn kinh t¿, c¡ c¥u §u t° ß n°Ûc ta ã có nhiÁu thay Õi theo h°Ûng ngày càng hãp lý h¡n, phù hãp h¡n vÛi yêu c§u phát triÃn kinh t¿- xã hÙi trong thÝi kó công nghiê#p hoa - hiê#n a#i hoa.

Trong iÁu kiÇn nÁn kinh t¿ còn g·p nhiÁu khó khn khi ti¿n hành Õi mÛi, nguÓn vÑn §u t° phát triÃn cça toàn xã hÙi còn h¡n ch¿, nguÓn vÑn chç ¡o là nguÓn vÑn nhà n°Ûc tuy còn ít nh°ng b±ng cách huy Ùng hãp lý các nguÓn vÑn trong xã hÙi và sí dång ngày càng hiÇu qu£ h¡n thì c¡ c¥u nguÓn vÑn §u t° ß n°Ûc ta ang thay Õi theo h°Ûng tích cñc, thúc ©y sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u trong nÁn kinh t¿ theo h°Ûng ngày càng hãp lý, phu h¡#p ê phát huy ngày càng tÑt h¡n các tiÁm lñc cça nÁn kinh t¿.

+ C¡ c¥u §u t° cça nÁn kinh t¿ chuyÃn dËch theo h°Ûng phåc vå yêu c§u phát triÃn toàn diÇn cça nÁn kinh t¿, thúc ©y viÇc hình thành mÙt c¡ c¥u ngành hãp lý bao gÓm c£ ngành s£n xu¥t v­t ch¥t, kinh doanh dËch vå và c£ nhïng ngành không vì måc ích lãi nhu­n.

+ C¡ c¥u §u t° theo vùng, Ëa ph°¡ng có nhïng chuyÃn bi¿n tích cñc, §u t° góp ph§n hình thành nhïng vùng chuyên môn hoá t­p trung, nhïng vùng kinh t¿ trÍng iÃm va mui nho#n, phát huy lãi th¿ so sánh cça tëng vùng.

+ C¡ c¥u bao c¥p trong nÁn kinh t¿ d§n °ãc thay th¿ b±ng mÙt nÁn kinh t¿ thË tr°Ýng theo Ënh h°Ûng công nghiê#p hoa - hiê#n a#i hoa, va h°¡ng t¡i mu#c tiêu toan câu hoa.

Õi mÛi kinh t¿ ánh d¥u mÙt b°Ûc ngo·t lÛn trong ho¡t Ùng §u t° phát triÃn ß ViÇt Nam. VÛi sñ ra Ýi cça Lu­t §u t° n°Ûc ngoài (1987) và Lu­t Doanh nghiÇp (2000) tình hình thu hút vÑn §u t° ã có nhiÁu chuyÃn bi¿n tích cñc. TÕng vÑn §u t° tng nhanh.

Biê u ô: Tô ng vôn âu t° ¡ Viê#t Nam theo gia th°#c tê giai oa#n 1995 - 2008

(Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

ChÉ xét giai o¡n të 1995-2008, tÕng vÑn §u t° theo giá thñc t¿ ã tng h¡n 8 l§n. Të nm 1995 ¿n nay tÕng vÑn §u t° phát triÃn cça ViÇt Nam tng khá nhanh và t÷ lÇ §u t° so vÛi GDP ã tng lên ¿n 41% nm 2006, 41,7% nm 2007, 41,4% nm 2008.

M·t khác, vÁ c¡ c¥u nguÓn vÑn có sñ a d¡ng hóa. N¿u tr°Ûc Õi mÛi, vÑn §u t° xã hÙi chç y¿u là vÑn nhà n°Ûc. Thì sau Õi mÛi nguÓn vÑn ã °ãc mß rÙng vÛi sñ tham gia cça các thành ph§n kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc. NguÓn vÑn trong n°Ûc ã °ãc khai thác khá h¡n, chi¿m trên 70% so vÛi tÕng vÑn §u t°, v°ãt dñ ki¿n k¿ ho¡ch (60%), t¡o iÁu kiÇn tÑt h¡n à t­p trung §u t° vào nhïng måc tiêu phát triÃn nông nghiÇp và nông thôn, xoá ói gi£m nghèo, nâng cao ch¥t l°ãng nguÓn nhân lñc, phát triÃn khoa hÍc và công nghÇ, ·c biÇt là xây dñng k¿t c¥u h¡ t§ng; Óng thÝi có nhiÁu hình théc huy Ùng khác nh° công trái giáo dåc, trái phi¿u chính phç, trái phi¿u ô thË..., tng thêm nguÓn vÑn §u t° phát triÃn.

Bên c¡nh ó, chúng ta luôn luôn coi trÍng viÇc thu hút nguÓn vÑn të bên ngoài, c£ ODA và FDI chi¿m kho£ng 30% tÕng vÑn §u t° phát triÃn, coi ó là y¿u tÑ quan trÍng, góp ph§n tng thêm nguÓn vÑn §u t° phát triÃn, t¡o ra c¡ c¥u kinh t¿ vùng hãp lý Ã thúc ©y viÇc thñc hiÇn các måc tiêu phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça ¥t n°Ûc.

Ba ng 1: §u t° trñc ti¿p cça n°Ûc ngoài °ãc c¥p gi¥y phép th¡i ky 1995-2008

Nm 1995 2000 2005 2006 2007 S¡ bô# 2008 Sô d°# an 415 391 970 987 1544 1171 Vôn ng ky (Triê#u USD) 6937,2 2838,9 6839,8 12004 21347,8 64011 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

SÑ dñ án FDI °ãc c¥p gi¥y phép ã tng nhanh vÁ sÑ l°ãng. Të 415 dñ án nm 1995 lên 970 d°# an nm 2005, va 987 dñ án nm 2006, nm 2007 ã có 1544 dñ án vÛi vÑn ng ký 21347,8 triÇu USD, và s¡ bÙ ¡t 1171 dñ án nm 2008 vÛi vÑn ng ký là 64011 triÇu USD. NguÓn vÑn ODA °ãc gi£i ngân vÛi tÑc Ù nhanh h¡n. Góp ph§n vào sñ gia tng nguÓn vÑn cho §u t° phát triÃn là sñ phát triÃn m¡nh cça thË tr°Ýng tài chính ·c biÇt là thË tr°Ýng chéng khoán trong thÝi gian g§n ây ã t¡o ra mÙt kênh huy Ùng vÑn mÛi, hiÇu qu£.

II - Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

1. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿:

1.1. Tô ng quan chung:

1.1.1. H°Ûng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

B£ng 2: Ù lÇch t÷ trÍng các ngành các giai o¡n 1995-2008:

¡n vË: %

Giai o¡n 1995-1999 2000-2004 2005-2008 Ù lÇch t÷ trÍng Nông nghiê#p -1.74 -2.73 1.12 Ù lÇch t÷ trÍng Công nghiê#p 5.72 3.36 -1.29 Ù lÇch t÷ trÍng Di#ch vu# -3.98 -0.59 0.14 Ù lÇch t÷ trÍng Phi Nông nghiê#p 1.74 2.73 -1.12 Ù lÇch t÷ trÍng Phi Di#ch vu# 3.98 3.36 -0.14

(Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

N¿u xét theo t°¡ng quan giïa 2 khu vñc nông nghiÇp và phi nông nghiÇp có thà th¥y chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ã i úng h°Ûng. Të nm 1995-2005, Ù lÇch t÷ trÍng nông nghiÇp luôn mang giá trË âm cho th¥y h°Ûng chuyÃn dËch të khu vñc nông nghiÇp sang khu vñc phi nông nghiÇp.

N¿u xét theo t°¡ng quan giïa 2 khu vñc di#ch vu# va sa n xuât vâ#t chât có thà th¥y chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ch°a i úng h°Ûng. Të nm 1995-2005, Ù lÇch t÷ trÍng di#ch vu# luôn mang giá trË âm cho th¥y h°Ûng chuyÃn dËch të khu vñc di#ch vu# sang sa n xuât vâ#t chât.

Giai oa#n 1995-2005, Ù lÇch t÷ trÍng ngành nông nghiÇp có giá trË luôn tng Áu qua các nm. T÷ trÍng công nghiÇp tng nh°ng méc tng có xu h°Ûng ch­m l¡i. iÁu ó là phù hãp n¿u công nghiÇp nh°Ýng b°Ûc cho dËch vå phát triÃn. Tuy nhiên, sñ phát triÃn cça khu vñc dËch vå l¡i không i theo mÙt xu h°Ûng nh° mong muÑn. Giai o¡n 1995-2005, Ù lÇch t÷ trÍng nhóm ngành dËch vå mang d¥u âm trong khi chç tr°¡ng chung cça chúng ta trong thÝi kó này là không ngëng gia tng t÷ trÍng ngành dËch vå. iÁu ó có ngh)a là nhïng chç tr°¡ng cça £ng ch°a °ãc thñc sñ i vào thñc tiÅn.

Tuy nhiên, hiÇn nay, xu h°Ûng chung ã °ãc l­p l¡i. Ù lÇch t÷ trÍng dËch vå l¡i mang giá trË d°¡ng trong giai o¡n 2005-2008. Có thà l¡c quan r±ng k¿ ho¡ch 5 nm 2006-2010 ang °ãc triÃn khai úng h°Ûng trong thñc t¿.

1.1.2. TÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿:

TÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u °ãc ánh giá thông qua hÇ sÑ chuyÃn dËch k.

Nh° ã trình bày ß trên, ta chÉ ánh giá tÑc Ù cça chuyÃn dËch c¡ c¥u giai o¡n të sau 1990 (giai o¡n 1986-1989 không xét vì c¡ c¥u kinh t¿ chuyÃn dËch theo h°Ûng tng t÷ trÍng khu vñc nông nghiÇp và gi£m t÷ trÍng phi nông nghiÇp).

Qua sÑ liÇu ¡ ba ng 3, ta th¥y hê# sô k chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê cu a hai nganh nông nghiê#p va phi nông nghiê#p th¡i ki 1995-2008 êu d°¡ng va nho h¡n 1/2 cho thây: c¡ câu kinh tê chuyê n di#ch theo ung h°¡ng công nghiê#p hoa nh°ng ch°a co s°# chuyê n di#ch ma#nh me. Trong 3 giai oa#n, giai oa#n 1995-1999 co s°# chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê châ#m nhât (k= 0.019 la nho nhât) so v¡i hai giai oa#n con la#i. M·c dù không có sñ £o lÙn lÛn do chuyÃn dËch c¡ c¥u quá nhanh nh°ng viÇc chuyÃn dËch ch­m tiÁm ©n y¿u tÑ không bÁn vïng trong tng tr°ßng òi hÏi chi phí iÁu chÉnh lÛn. C§n ph£i có nhïng biÇn pháp à thúc ©y t°ßng tr°Ýng kinh t¿ theo chiÁu sâu và Õn Ënh.

Ba ng 3: Hê# sô chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê

Nm 1995 1999 2000 2004 2005 2008 GDP (%) 100 100 100 100 100 100 Trong o: Nông nghiê#p 27.2 25.4 24.5 21.8 21.0 28.9 Công nghiê#p 28.8 34.5 36.7 40.2 41.0 39.7 Di#ch vu# 44.0 40.1 38.8 38.0 38.0 38.4 Chuyê n di#ch c¡ câu cu a hai nganh nông nghiê#p va phi nông nghiê#p Giai oa#n 1995-1999 2000-2004 2005-2008 Cos (- 0.99957 0.99912 0.99204 Góc ( 1.68 2.40 7.23 Hê# sô k 0.019 0.027 0.080 Chuyê n di#ch c¡ câu cu a hai nganh di#ch vu# va sa n xuât vâ#t chât Giai oa#n 1995-1999 2000-2004 2005-2008 Cos ( 0.99711 0.99988 0.99274 Góc ( 4.36 0.89 6.91 Hê# sô k 0.048 0.010 0.077 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

Hê# sô k chuyê n di#ch c¡ câu gi°a hai nganh di#ch vu# va sa n xuât vâ#t chât th¡i ki nay cung êu d°¡ng. Giai oa#n 2005-2008 co s°# chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê ma#nh me nhât .

Tóm l¡i, quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿ cça ViÇt Nam ã tr£i qua nhiÁu giai o¡n lËch sí khác nhau. N¿u nh° tr°Ûc thÝi kó Õi mÛi mÙt trong nhïng khi¿m khuy¿t lÛn cça t° duy ci, cça c¡ ch¿ k¿ ho¡ch hóa t­p trung, quan liêu, bao c¥p là cÑ g¯ng hình thành nên c¡ c¥u ngành kinh t¿ dña trên ý chí chç quan, b¥t ch¥p quy lu­t, do ó ã kéo theo tình tr¡ng §u t° lãng phí, không em l¡i hiÇu qu£ kinh t¿, thì b°Ûc vào công cuÙc Õi mÛi quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿ cça n°Ûc ta ã em l¡i nhïng k¿t qu£ r¥t tích cñc. Të các chÉ sÑ ã phân tích ß trên có thà th¥y nÁn kinh t¿ ã chuyÃn dËch úng h°Ûng, tuy nhiên tÑc Ù còn ch­m và hàm chéa nhïng y¿u tÑ b¥t hãp lý và không bÁn vïng.

1.2. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo nganh:

Thñc hiÇn °Ýng lÑi công nghiê#p hoa - hiê#n a#i hoa cça £ng, c¡ c¥u §u t° cça nÁn kinh t¿ chuyÃn dËch theo h°Ûng tng t÷ trÍng cho §u t° phát triÃn ngành công nghiÇp và dËch vå, chú ý §u t° phát triÃn nông nghiÇp hãp lý vì n°Ûc ta hiÇn nay nông dân vân chiêm mô#t sô l°¡#ng ông trong dân sô va nông nghiÇp nông thôn vân có vi# trí quan trÍng trong sñ phát triÃn cça nÁn kinh t¿.

1.2.1. Tác Ùng cça §u t° ¿n thay Õi t÷ trÍng trong GDP:

Co thà th¥y vai trò cça các ngành kinh t¿ không ngëng thay Õi theo thÝi gian. Trong ó, ngành nông nghiÇp të ch× là ngành quan trÍng nh¥t (chi¿m t÷ trÍng cao nh¥t trong giai o¡n 1986-1990) ã d§n nh°Ýng ch× cho các ngành công nghiÇp và dËch vå. T÷ trÍng cça ngành dËch vå nhìn chung không ngëng gia tng trong các thÝi kó. HiÇn nay, công nghiÇp ang là ngành chi¿m t÷ trÍng cao nh¥t trong GDP. Óng ngh)a vÛi viÇc là ngành kinh t¿ quan trÍng nh¥t. T÷ trÍng ngành dËch vå cing rât cao qua các nm va hiê#n nay ây là ngành kinh t¿ lÛn thé hai sau công nghiÇp.

+ Qua ba ng sô liê#u 4, ta co thê thây ro °¡#c xu h°¡ng nay:

Nhin chung ty tro#ng vÑn §u t° cho phát triÃn ngành nông nghiÇp co xu h°¡ng gia m dân, tuy gia tri# vôn thi vân tng dân theo cac nm: t° 20933 ty ông, chi¿m 13,8% trong tÕng sÑ vÑn §u t° cça toàn xã hÙi nm 2000, ên nm 2005 la 25749 ty ông, chiêm 7.5%, va s¡ bô# nm 2008 chiêm 6.4% nh°ng v¡i gia tri# vôn la 38978 ty ông. Do o ty tro#ng ong gop cho GDP cu a nganh nay cung gia m ro rê#t: 24.5% nm 2000 xuông con 21.8% nm 2004 va 20.3% nm 2007.

Ty tro#ng vÑn §u t° cho ngành công nghiÇp co xu h°¡ng ch°ng la#i, it biên ô i, trung binh chi¿m 41.7% tÕng vÑn §u t° cça toàn xã hÙi trong giai o¡n nay, iêu nay cung dê hiê u khi ty tro#ng vôn âu t° cho nganh di#ch vu# tng kha kha quan. Tuy ty tro#ng vôn âu t° cho nganh nay it biên ô i va ch°ng la#i nh°ng cung a tac ô#ng lam tng ty tro#ng ong gop vao GDP cu a nganh minh: t° 36.7% nm 2000 lên 41.0% nm 2005 va 39.7% nm 2008.

Các ngành dËch vå cung co xu h°¡ng gia tng ca vê sô tuyê#t ôi va sô t°¡ng ôi, cu# thê nh°: nm 2000 la 70944 ty ông chiêm 47.0%, nm 2005 la 171282 ty ông a#t 49.9% va s¡ bô# lên ên 53.2% v¡i 323647 ty ông nm 2008. Ty tro#ng vôn âu t° l¡n (trên d°¡i 50% tô ng vôn âu t°) nh°ng trong giai oa#n 2000-2004 ty lê# ong gop

vao GDP la#i co xu h°¡ng gia m t° 38.8% xuông 38.2%, nh°ng t° nm 2005 thi tac ô#ng a co xu h°¡ng thuâ#n chiêu, iêu nay ch°ng to vôn âu t° a °¡#c s° du#ng b°¡c âu co hiê#u qua .

Ba ng 4: HÇ sÑ co giãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° vÛi thay Õi c¡ c¥u kinh t¿ cça ngành (H1)

¡n vi#: %

Nm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ty tro#ng vôn âu t° theo nganh kinh tê ( %) Nông nghiê#p 13.8 9.5 8.8 8.5 7.9 7.5 7.4 6.4 6.5 Công nghiê#p 39.2 42.4 42.3 41.3 42.8 42.6 42.2 41.8 40.3 Di#ch vu# 47.0 48.1 48.9 50.2 49.3 49.9 50.4 51.8 53.2 Ty tro#ng GDP theo nganh kinh tê (%) Nông nghiê#p 24.5 23.2 23.0 22.5 21.8 21.0 20.4 19.3 28.9 Công nghiê#p 36.7 38.1 38.5 39.5 40.0 41.0 41.5 42.5 39.7 Di#ch vu# 38.8 38.7 38.5 38.0 38.2 38.0 38.1 38.2 38.4 Hê# sô co gian gi°a thay ôi c¡ câu âu t° v¡i thay ô i c¡ câu kinh tê cu a nganh (H1) Nông nghiê#p _ 5.872 8.547 1.568 2.269 1.380 0.329 2.560 0.031 Công nghiê#p _ 2.140 -0.225 -0.910 2.186 -0.235 -0.770 0.393 0.581 Di#ch vu# _ -9.081 -3.218 -2.047 -3.406 2.325 3.808 1.058 5.162 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

Các hÇ sÑ co giãn cça ngành nông nghiÇp nhìn chung Áu mang giá trË d°¡ng, iÁu ó có ngh)a là viÇc gi£m t÷ trÍng §u t° ã tác Ùng thu­n chiÁu ¿n gi£m t÷ trÍng nông nghiÇp. Trong ó nm 2006, hÇ sÑ co gian có giá trË nhÏ nh¥t 0.329. iÁu ó có ngh)a là Ã t÷ trÍng GDP nông nghiÇp gi£m 1% ph£i gi£m t÷ trÍng §u t° nông nghiÇp 0.329%. Hay ng°ãc l¡i chÉ c§n gi£m t÷ trÍng nông nghiÇp 0.329% ã làm t÷ trÍng nông nghiÇp gia m 1%. Téc là nm mÑi quan hÇ giïa t÷ trÍng §u t° và t÷ trÍng GDP là r¥t ch·t ch½, §u t° có tác Ùng m¡nh ¿n chuyê n dich c¡ câu nông nghiÇp.

Ñi vÛi ngành công nghiÇp và dËch vå, Ã thích éng vÛi v¥n Á Ù trÅ cça §u t° (do ·c tr°ng cça 2 ngành này là các công trình âu t° th°Ýng lÛn h¡n và có thÝi gian kéo dài h¡n §u t° cho nông nghiÇp) xét hÇ sÑ co giãn theo giai o¡n.

+ Khi ó, Ñi vÛi ngành công nghiÇp, giai o¡n 2000-2004, H1=1.021; giai o¡n 2005-2008, H1=1.703. H1(CN) >0. K¿t lu­n: §u t° các tác Ùng ¿n thay Õi t÷ trÍng công nghiÇp và giai o¡n méc Ù tac Ùng gi£m trong 2 giai o¡n.

+ Ñi vÛi ngành dËch vå, H1(2000-2004)= -3.165, H1<0; H1(2005-2008) = 6.283, H1>0. Téc là m·c dù t÷ trÍng §u t° cho ngành dËch vå giai oa#n 2000-2004 không ngëng gia tng, t÷ trÍng GDP cça ngành l¡i gi£m. iÁu ó có ngh)a là viÇc §u t° cho khu vñc dËch vå không mang l¡i hiÇu qu£ cho viÇc nâng cao t÷ trÍng ngành.

1.2.2. Tác Ùng cça §u t° ¿n thay Õi t÷ trÍng trong tng tr°¡ ng GDP:

B£ng 5: Hê# sô co dan gi°a viê#c thay ô i c¡ câu âu t° nganh v¡i thay ôi GDP (H2)giai oa#n 2000-2008

¡n vË tính:%

Nm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ty tro#ng vôn âu t° theo nganh kinh tê ( %) Nông nghiÇp 13.8 9.5 8.8 8.5 7.9 7.5 7.4 6.4 6.5 Công nghiÇp 39.2 42.4 42.3 41.3 42.8 42.6 42.2 41.8 40.3 DËch vå 47.0 48.1 48.9 50.2 49.3 49.9 50.4 51.8 53.2 TÑc Ù tng GDP (%) 6.79 6.89 7.08 7.34 7.79 8.44 8.23 8.46 6.18 Hê# sô co dan gi°a viê#c thay ô i c¡ câu âu t° nganh v¡i thay ôi GDP (H2) Nông nghiÇp _ -21.16 -2.672 -0.928 -1.151 -0.607 0.536 -4.835 -0.058 Công nghiÇp _ 5.543 -0.086 -0.644 0.592 0.056 0.377 -0.339 0.133 DËch vå _ 1.589 0.075 0.724 -0.292 0.146 -0.403 0.994 -0.100 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

Theo b£ng sÑ liÇu trên có thà th¥y viÇc phân bÕ §u t° vào hai khu vñc nông nghiÇp và phi nông nghiÇp tuân thç theo úng òi hÏi cça chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿. Cå thÃ, H2(NN)<0. iÁu ó có ngh)a là à ©y nhanh tÑc Ù cça tng tr°ßng kinh t¿, t÷ trÍng §u t° vào khu vñc nông nghiÇp gi£m qua các nm. Trong ó nm 2002, à góp ph§n °a tÑc Ù tng tr°ßng kinh t¿ lên 1%, t÷ trÍng §u t° cça khu vñc nông nghiÇp ã gi£m 2.67%.

Xét theo c¡ c¥u 3 ngành kinh t¿, t°¡ng tñ ph§n trên, tính hÇ sÑ cça công nghiÇp và nông nghiÇp theo giai o¡n. Ñi vÛi ngành công nghiÇp, H2(2000-2004)=0.624 và

H2(2005-2008) = 0.202. H2>0 cho th¥y sñ gia tng t÷ trÍng cça §u t° ã óng góp vào tng tr°ßng kinh t¿. Ñi vÛi ngành dËch vå, H2(2000-2004) = 0.332. H2(2005-2008) = - 0.247 <0. Giïa §u t° vào ngành dËch vå và tng tr°ßng kinh t¿ ch°a có mÑi quan hÇ thu­n chiÁu m¡nh m½. Nói cách khác §u t° vào khu vñc dËch vå ch°a thu °ãc nhïng hiÇu qu£ t°¡ng xéng vÛi ph§n bÏ ra.

1.2.3: §u t° làm thay Õi c¡ c¥u s£n xu¥t trong tëng ngành:

a. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ngành nông nghiÇp:

Tr°Ûc thÝi kó Õi mÛi nÁn nông nghiÇp n°Ûc ta h¿t séc l¡c h­u, ó là mÙt nÁn nông nghiÇp Ùc canh s£n xu¥t lúa g¡o. °Ýng lÑi Õi mÛi kinh t¿ ¥t n°Ûc theo h°Ûng công nghiÇp hóa - hiÇn ¡i hóa ã làm thay Õi bÙ m·t cça nÁn nông nghiÇp n°Ûc ta, nÁn nông nghiÇp phát triÃn m¡nh h¡ 4'j€„¢ÎÖàâæèx z ' " Î Ð ø ú ü

X

Z

\

'

f

Œ

Ü

à

æ

ê

ì

@

L

N

T

X

„

¨

°

¶

¾

Â

Ä

ú

*

,

2

4

N

V

„

Â

È

Ê

Ì

Î

ê

ì

*

óïëïëçïëïëïãïÛÖëÛÌÅëÁïëïãºïëïëïãºïëïãºïãëãïãºïëïëïãºïãëãëãëãºïëºïë㶺ïºïhÅ 

hp-jhÝ1,h°0‹

hÊf"56hP"›hÝ1,56 hÝ1,5hhàhÝ1,5hXK*h&$ÏhÊf"hÝ1,h¯³hÝ1,5CJ aJ H "†è"

h

ì

Z

Ä

4

Î

N

ê

T Ú :"làPôéááááÕÉÉÕɽ½½ÉáÕÉɽ½½

„Hdh'„Hgd°0‹

„0dh'„0gd°0‹

„dh'„gd°0‹ dhgd°0‹

$dha$gd°0‹

$dha$gd°0‹FH^dýýýý*

8

<

B

F

L

N

X

-

Ô

Ö

Ø

Þ

â

è

ê

: N R T ' ¶ Ä Ê Ø Ú ü (.8:XˆŒ'"ÌÒÚ8BHjl²¸¾Þà ,2NŠž¨ÀÂÞ

D‚Ž¤Ä (<zˆ'¤¦°Ê & üøüøüñíñíüøéøüñíüéüñßØüéüßíüéüñíüéüñíüéüñíüéüñíüéüñíüéüñüéüñíüéüñíüéüñíüéüñíüéüñíñüéü

hÅ 56hP"›hÝ1,56h°0‹hÝ1,

hp-jhÝ1,hÊf"hÅ UPÂ ¦*¦( ² 8:<àdÊDÊ>Ôh¢8óççççÛÌÌÌÌÄóççççóçççó dhgd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

„Hdh'„Hgd°0‹

„0dh'„0gd°0‹

„dh'„gd°0‹& ( 2 Z ˜ ¢ ¦ ° ² ¼ Þ (.6:<ŒÌÎÒÞàVXbd¶ÀÈÚ0:BlÀÂÈÊ <>xÂÊÒ

X'f¸R-˜ Ø".68Ü"(,>BJLpùõùõñíñùõùõñíñõùãÜñíñãùñíñùñíñùñíñùñíñùÍÁñÍùñíñùñíñùñùñíñùñíñùãºÜíñíñíñãù

hÝ1,56hÅ B*mH phsH hp-jhÝ1,B*mH phsH

hÅ 56hP"›hÝ1,56h°0‹hÅ hÝ1,

hp-jhÝ1,I8LÖJä|ì'-" 8!Ì!>"ä"‚#$$ïã×É××ã×¹±¥šš‹ $„dh'„a$gd°0‹

$dha$gd°0‹

„dh'„gd°0‹ dhgd°0‹„0dh¤x ¤x'„0gd°0‹

„0dh ¤x'„0gd°0‹

„0dh'„0gd°0‹

„dh'„gd°0‹„¤„\þdh^„¤'„\þgd°0‹ pÈÎÔ

6>H'ÔØâ(npzºÞâê>-„-ˆ--J L † Š ' ,!.!0!2!6!8!Ê!Ì!ö!ø!"

"<">"Ð"Ò"Ô"Ú"â"*#j#n#x#€#‚#Ð# $$"$$$P$t$z$ˆ$üøüñçñüøüñüøüñüøüñüøüñüøüñßüøüñßüøüñ×Ò×Í×Òø×üµøµÃ¼µøüîüøü®¨üøü

hÅ 0J

hP"›hÝ1,

hÅ hÅ 

hÅ 56hP"›hÝ1,56 hÝ1,5 h°0‹5hP"›hÝ1,5hp-jhÝ1,H* jbðhp-jhÝ1,

hp-jhÝ1,h°0‹hÅ @$$Š$%t%v%x%&-&6'Æ'X(è(t)*²*ñãÔÉɺÔÔ©˜‰‰zº $„dh'„a$gd°0‹ $„ìdh'„ìa$gd°0‹$„ìdh¤x'„ìa$gd°0‹$„Hdh¤x'„Ha$gd°0‹ $„0dh'„0a$gd°0‹

$dha$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

$„H ¤x'„Ha$gd°0‹

$„0 ¤x'„0a$gd°0‹ ˆ$š$Ú$î$ô$þ$%%h%j%r%v%x%¨%ò%ö%&<&‚&ˆ&"&š&œ&'('*'4':'<'@'B'n'¶'º'Ä'(2(J(R(V(˜(Ú(Ü(æ(6)f)h)r)Æ)

***Z*¦*¨*°*Ú* +&+:+<+'+"+¢+¨+®+²+¼+¾+ø+8,>,R,b,‚,Â,Ê,Ò,÷ñíéí÷âíéíÞ×âíéíâíéíâíâíéíâíâÞâíéíâéíéíâíéíâíéíâíéíâíéíâíéíâÌÄíéíéíÌâíéíâÌÄíéhÅ B*phhP"›hÝ1,B*ph

hP"›h°0‹hÝ1,

hP"›hÝ1,h°0‹hÅ 

hÅ 0JhP"›hÝ1,0JM²*<+¾+T,Þ,€-(.Ä.J/¬/D0'0.1"1ððáðÌ·¢¢á€tá

$„0'„0a$gd°0‹ $„0dh'„0a$gdaq:$„¼„\þdh^„¼'„\þa$gd°0‹ $„0dh1$7$8$H$'„0a$gd°0‹ $„dh1$7$8$H$'„a$gd°0‹ $„Hdh1$7$8$H$'„Ha$gd°0‹ $„0dh'„0a$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

Ò,Ü,Þ,ô,ö,ú,ü,þ,--

- -- ---"-$-(-*-0-2-4-6-<->-B-D-F-N-P-T-V-^-'-f-~-€-ú-..&.p.Â.è.4/</H/J/-/š/ª/¬/üñéßÕéËéÁéßéÕéÁéËéÁéËé·éÁÕé­é­é­éß馜•ü'ü•ü•ü'ü•ü'ühÝ1,h°0‹

hP"›hÝ1,hP"›hÝ1,RHc]

hÅ @ˆýÿ]hP"›hÝ1,@ˆþÿ]hP"›hÝ1,@ˆ]hP"›hÝ1,@ˆÿÿ]hP"›hÝ1,@ˆýÿ]hP"›hÝ1,@ˆ]hP"›hÝ1,@ˆüÿ]hP"›hÝ1,]hP"›hÝ1,B*phhÅ 4¬/B0D0Z0\0t0˜0ž0 0¤0²0'0È011 1&1(1,1.1‚1ˆ1'1"1ª1¬1è1(26282R2V2^2d2€2‚2Ì2

33 33 3\3~3†3'3&4*4.46484"4ùõùñùñíñõñùâÚÏÇÏÚ¿â»í»ù³®³©³¤»õ»õ»³š"»õ»šù»õ»ù»õ»ù...h5ëhÝ1,56CJaJ

h-C56h5ëhÝ1,56 h-C5 haq:5 hÝ1,5h5ëhÝ1,5h-C h-CCJaJ h°0‹CJaJ hÅ hÅ CJaJ hÅ CJaJ h5ëhÝ1,CJaJh°0‹hÅ haq:

h5ëhÝ1,3"1(2‚2 3"384Þ4^5'5b5ê56

7°7÷ïåÓÁ²œœœœˆu²„dh¤ ¤[$\$'„gd°0‹„dh¤?1$7$8$H$'„gd°0‹$„dh¤ ¤[$\$'„a$gdaq: dh¤ ¤[$\$gd°0‹

ÆH„dh ¤x'„gd°0‹

Æh„dh ¤x'„gd°0‹ dh ¤xgd°0‹ dhgdaq: dhgd°0‹

"4Ô4Ü4Þ4ø485N5T5\5^5'5b5‚5Ò5Þ5è5ê5ò5ô5ö5ø5ú5ü5þ56

6

66 66 6$6&6(6*6,6.606266686J6õêÜÑÉêÁê¹Á®£êÁ꣛'›‡'›'›}'›s›s'›'}'›‡'›s›h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,@ˆÿÿ\h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,\ h-ChÝ1,CJaJ h-Chaq:CJaJ hÝ1,CJaJ haq:CJaJ h-CCJaJ h5ëhÝ1,CJaJh5ëhÝ1,56CJaJ h-Ch-CCJaJ h-C56CJaJ)J6L6N6P6T6V6X6Z6'6b6l6n6t6x6z6~6€6†6Ž66¢6â6ø6ü67

7b7¢7¤7¨7®7°7*86888>8B8H8J8V8\8^8h8j8r8õíãíãíÙíõíõíõíãÒËÒű¦ž¦¹...¦ž¦z¹±¦ž¦±¹Ùíõípíh5ëhÝ1,@ˆüÿ\ h-ChÝ1,CJaJ h-C56CJaJh5ëhÝ1,56CJaJ haq:CJaJ h-Ch-CCJaJ h-CCJaJ h5ëhÝ1,CJaJ

h5ëhÝ1,

haq:@ˆ\

h-C@ˆ\h5ëhÝ1,@ˆÿÿ\h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,\h5ëhÝ1,@ˆþÿ\,°7J8ò8J9°9 ::: :::::: :":$:&:(:*:,:.:ìØÈÈȹ¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹¹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹dh¤=1$7$8$H$gd°0‹„dh¤?1$7$8$H$'„gd°0‹„dh¤ ¤[$\$'„gd°0‹r8t8|8~8€8‚8„8"8-8 8¢8¤8¨8ª8¬8¼8¾8À8Â8Ä8È8Ì8Î8Ô8Ö8Ú8Ü8Þ8à8ä8è8ð8989>9H9J9€9œ9¦9®9Ô9ø9þ9

: :::<:R:õíãíÙÏíÏíÅíãí»í»±í»ãí»íõãíÏ㬨¤¤¨¤™•¤¨¤•¤¨¤Ž™ŠhÝ1,5CJ aJ h¦Ú

h5ëhXK*hXK*hÝ1,

h5ëhÝ1,h-Chaq: h-C\h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,@ˆÿÿ\h5ëhÝ1,@ˆûÿ\h5ëhÝ1,@ˆþÿ\h5ëhÝ1,@ˆüÿ\h5ëhÝ1,@ˆ\h5ëhÝ1,\h5ëhÝ1,@ˆýÿ\0.:0:2:4:6:8:::<:T:¨>žBXFdH\I^I'IbIdIzIøIúI8J\JÂJÌKðððððððàÑÑÑÑÑðððððððÑÑÑÑ $„¤dh'„¤a$gd°0‹$„¤¤ð ¤à'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹R:T:r:~;˜;š;Â;Ä;Ü;Þ;ð;ò;L<N<V<X<¤<¦<¶<¸<Ä<Æ<þ<== =&=(=2=4=¤=¨=®=°=ì=î=2>4>F>H>\>^>p>r>¤>Â>ü>

?F?H?¸?ø?A'AžB(C,C6C8CØCÜCHDDÀDÈDþDE†E"E-EóïèáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáïèïèïèïèïèÐÉï῵ЯЯèïáïá

hÝ1,@ˆöÿhÿÌhÝ1,56hfwhÝ1,56

hÿÌhÝ1,hÿÌhÝ1,@ˆöÿhfwhÝ1,o(

hfwhÝ1,

h|r8hÝ1,hÝ1,hÞ-æhÝ1,5CJ aJ E-EÖEF,FVFXFbFdFŒFŽFXGbG~G†G-G˜G"H&HDHdH‚H¨HØHIXIZI\I'IbIdIfIzI|IöIøIúIþIJ*J6J8JXJ\J'JœJÀJÂJüõüõüõíõíõüõüõäõüõüõüõüõüÝüÙüÕζ­¶¥ › ¥›"‰‚‰xh

h‹F^56

h‹F^56h

h=56hYùh=5 h

5 h=5hôh=5h=5CJ aJ hákhák5CJ aJ hákh=5CJ aJ

h=5CJhï"h¦Ú

h|r8hÝ1,hfwhÝ1,^JhfwhÝ1,o(

hfwhÝ1,hÝ1,.ÌK<MšNOQRPRœU²X'XàXY¸Y®[Ž]ð]_ b'dVgœkžk(l:otoôsHuªuÐuðððððððððððððððððððððððððððð $„¤dh'„¤a$gd°0‹ÂJRPRèRÞST¸TœU®X°X²X'XàXY$Y4Y6YNYPY¸YÞZ'[Æ[È[p\Ž]]']˜]¨]ª]ð]_'d¤dVgxg^h²h$iÔiæiškœkžk¨k(l:otoTpnpŽpÂpÆpüòîüêüæâÞâÞÔÊÃò¼ò²ò®üîüîüçÃò¼òü£®ü®Ÿ›-›-›®ÞÃò®Ê""‹hE'Žh6YÈhªCîh

h:)eh] whÓ_ÿ

hËi•56h&3Éh

h&3É56

hÎ-„56

h~-»56hc,(h=56hÞ¼h=56hcjhNpÄh‹F^h°^

h€>h

h=56h=5Æp¤sôsDuFuHuªuÐuìuðu$v\wxwzw†w¤w¬wÞwâwæwx'xôxöxÆyÈyâyðy^{'{Ä{L}N}²}'}ð}ò}ô}~"~.~4~‚~„~ð~ö~08r|~ž'€üøôøôìäÝÓøÏøÈÏÈøÈÏĽĽĽĽĽĽ¶²¶²¶®§ ™ÈÏÈÏÈÏÈÏÈÏÈÏ•Èhèd

hYy2h=

hYy2hÇ-S

hYy2hcjh.4×hYy2

hYy2h.4×

hYy2hXTŸhXTŸ

h#Kçh=h=hc,(h=56

hâak56hÇ-Sh=5hôh=5hE'ŽhÇ-Sh†{U5ÐuðuâwÄ{ò}ô}0~ò~€|‚¸‚̃„P...Ž†Ô†'ˆÒŠððáááðÕÕðððððððºŸ$

Æð„¼dh¤;1$7$8$H$'„¼a$gd°0‹$

Æð„¼dh¤=1$7$8$H$'„¼a$gd°0‹

„¤dh'„¤gd°0‹ $„¼dh'„¼a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹€€.€ˆ€Ž€z‚|‚‚‚¸‚8ƒ-ƒÊƒÌƒÖƒ„„„

„N...P...R...T...Œ†Ž†Æ†Ð†Ø†ð†ø†ú†þ†‡‡‡‡ ‡‡‡‡‡"‡$‡,‡.‡0‡4‡6‡<‡>‡D‡F‡òîêæêæÜÒêæêËĺ곯³ê³ê³ê«§«Ÿ«™«™"««™«‡"««™"««™«

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆhÅuhÂC66hð»hÂC6hz

hc'h=h@®h=56

h~-»56

h h=hc,(h=56hc,(h"v 56h@®h=hÇ-SjhÓ@¸UmHnHu2F‡P‡R‡X‡Z‡\‡'‡b‡d‡f‡h‡j‡l‡n‡†‡ˆ‡Š‡‡'‡ž‡ ‡®‡'‡º‡¼‡Ä‡Æ‡Ê‡Ì‡Î‡Ð‡Þ‡à‡â‡æ‡è‡ð‡ò‡ô‡ö‡ú‡þ‡ˆˆˆ

ˆ ˆˆ$ˆBˆDˆZˆ'ˆbˆdˆhˆjˆüöðüêðüðäðäüðÞØÒüÒüÌüðÈüÄäüÒÌðü¾äüðüðüäðüðüÌüĸ²¬¦ š"ðüŽ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hß@ˆÿÿ

hôUâ@ˆ

hÂC6@ˆ

hð»@ˆ

hß@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆýÿhð»hôUâ

hÂC6@ˆþÿ

hÂC6@ˆ

hÂC6RHc

hð»@ˆ

hÂC6@ˆÿÿ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆüÿhÂC68jˆpˆrˆtˆvˆxˆzˆ|ˆ~ˆ‚ˆ†ˆˆˆŒˆŽˆˆ"ˆ-ˆ˜ˆšˆžˆ ˆ¢ˆ¤ˆ¦ˆ¨ˆªˆ²ˆ¸ˆÐˆèˆêˆðˆòˆôˆöˆøˆúˆ‰‰ ‰‰‰‰‰‰‰ ‰"‰$‰&‰*‰,‰2‰4‰6‰:‰<‰üöüðüöüêöüäüêÞüöüêüðÞöüØüöüÐÈüľ¸²Ä¬Ä¦Ä IJĚIJÄ"²ÄŽ²Ä"ÄŽ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆþÿ

hð»@ˆhð»hÅuhð»6hÅuhÂC66

hÂC6@ˆÿÿ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆ

hÂC6@ˆhÂC68<‰B‰D‰H‰J‰L‰V‰X‰'‰b‰n‰p‰t‰v‰‚‰„‰†‰Œ‰Ž‰˜‰š‰ž‰ ‰¢‰¤‰¬‰®‰¶‰¸‰¾‰À‰Â‰È‰Ê‰Î‰Ð‰Ú‰Ü‰Þ‰æ‰è‰ú‰Š

Š

ŠŠ ŠŠŠŠŠ"Š.Š0Š8Š:Š>Š@ŠDŠFŠJŠLŠNŠPŠRŠúôúðêðäðÞðØúðÔÎúðØðÞðÈðØðÂðêðêÈðÎðÎÔðÈð¼ðÔð¶ðÈð°úðúÔªð°ðúð¤úÈðªÈ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ÷ÿ

hð»@ˆüÿ

hð»@ˆ

hð»@ˆÿÿ

hð»@ˆ

hó

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»

hð»@ˆýÿ

hð»@ˆ@RŠTŠVŠ\Š^Š'ŠbŠdŠfŠnŠpŠvŠxŠzŠ|Š€Š‚Š„Š†ŠˆŠŠŠŠ'ŠšŠœŠ¤Š¦Š¨Š¬Š®Š¶Š¸Š¾ŠÐŠÖŠèŠìŠðŠòŠôŠöŠøŠúŠ‹‹ ‹‹‹ ‹‹‹‹‹"‹üöüðüêüäüäüðüêüöÞüÚêüÞüÔüÎêüÞüÞüÈļĸ²¬¦¸ ¸š¸"Ž¸ˆ¸ ¦¸

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆÿÿ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆþÿ

hôUâ@ˆhôUâhÅuhÂC66hÂC6

hó@ˆýÿ

hð»@ˆýÿ

hð»@ˆüÿhó

hð»@ˆÿÿ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆ

hð»@ˆhð»5"‹$‹(‹*‹2‹4‹:‹<‹>‹@‹B‹F‹H‹P‹R‹T‹X‹Z‹^‹'‹h‹j‹t‹v‹x‹z‹|‹~‹€‹„‹†‹Œ‹Ž‹‹"‹-‹š‹œ‹ž‹ ‹¨‹ª‹¬‹°‹²‹'‹¶‹¸‹º‹À‹Â‹Ä‹Æ‹È‹Ê‹Ð‹Ò‹Ü‹Þ‹à‹â‹è‹ê‹ì‹î‹ò‹ô‹ö‹ø‹úöðöêöäöÞØöäöÒØöÌöÒöÆöÒöØöÀØöÒØöºöÌØäöºöÆöØöÒØöÒöÆöØöÌöÒö'öØö®öØöØö®

hôUâ@ˆ+

hôUâ@ˆýÿ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆÿÿ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆhôUâ

hôUâ@ˆDø‹ŒŒŒŒ

ŒŒ ŒŒŒŒ&Œ(Œ*Œ,Œ.Œ0Œ4Œ6ŒBŒDŒJŒLŒVŒXŒ'ŒbŒfŒjŒnŒrŒtŒvŒxŒzŒ~Œ€Œ‚ŒŽŒŒ'Œ"Œ-Œ˜ŒšŒžŒ Œ¨ŒªŒ²Œ'ŒÄŒÆŒÈŒÊŒÎŒÐŒÔŒÖŒÜŒÞŒèŒêŒìŒîŒüöðüêüäÞüðüØüÒüðüÒüÌüÆüÀüÆüÒÞüºÞüºüºÞü'üÞü®Þü'ü¨ü¢ü¨üðü¨ü'ü¨üØü'

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆ'

hôUâ@ˆ+

hôUâ@ˆÿÿ

hôUâ@ˆ)hôUâ@îŒøŒúŒ

"$J€šÄÌÚ⾎Ǝ¼ÀÊ

T"l"r"€"†"ˆ"Ž"¢"À"Ú"""T"€"Ø"Ü"â"B•F•üöðüêäüÞüðØÑÍÑÍÑÍÑÍÑÍÑÍƼü¸±¸ª¦¸ž-¸'‡¸un'¸

hÅuhÅuhÅuB*\phhÅuB*phhÅuhÅuB*phhÅuhÅuh6CÈ6hÅuhÅu6hS*y

h'bfh6CÈ

h°

Äh6CÈh6CÈhôUâhôUâ56

h~-»56h=

hc'h=

hËi•@ˆ

hôUâ@ˆþÿ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆÿÿ

hôUâ@ˆ

hôUâ@ˆûÿhôUâ+ÒŠ "FÞÂŽÀ

T"Š"˜-,™"›¬ž:¢<¥'¥š¥ú¥>¦ääääÕÕÕÆÆÆÕÕÕ°ÕÕÆÕÕÆ$„¼dh¤d ¤d[$\$'„¼a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $„¼dh'„¼a$gd°0‹$

Æð„¼dh¤;1$7$8$H$'„¼a$gdËi• F•€•Ú•Ü•--˜-œ-ž-¾-À-Â-Î-Ð-*™,™0™2™|™~™'›"›˜›š›°›²›Â›ê›øœJž¤¨žªž¬ž°žàžâž÷ì÷ìáÝÖÎÝÊÝÆÝ¿ÊÖ²÷ªŸÆÝ-ÆÝ"݈€ÆÝqf"^"h°Wžh6CÈ6 h°Wžh6CÈCJaJhòq/hòq/B*CJaJphh°WžB*phhòq/hòq/B*phh°Wžhòq/h6CÈ6h'bfh6CÈB*phh6CÈB*phhÅuh6CÈ6B*ph

h'bfh6CÈhòq/hÅuhÅuh6CÈ6

h°

Äh6CÈh6CÈhÅuh6CÈB*phhÅuhÅuB*phhÅuB*ph$âž, r à ¡:¢<¢>¢V¢x¢ò¢ø¢J£N£4¤:¥<¥>¥@¥\¥'¥v¥|¥'¥š¥°¥È¥ö¥ú¥¦>¦@¦B¦º¦.§h§j§n§v§x§|§~§„§†§Œ§üøüøüøñéøÞÖÞÊüøüÿÿø¿Ã¿ø¿Ã¿¸®§£§£Ÿ˜Ÿ'ˆ''v'hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]

hÞ'ç6]

h ªhS;OhS;Oh=

h;3Îh=h@®h=56

h~-»56hôUâ

h

ÖhôUâhNC°B*CJaJphhNC°B*phhNC°hNC°B*phhNC°h6CÈ6

h°

Äh6CÈhNC°h6CÈ,>¦.§j§â¨Þ©X«¦¬ž® ®Ä®°ððÕºŸ„mmð^ $„¼dh'„¼a$gd°0‹$„¼dh¤71$7$8$H$'„¼a$gd°0‹$

ÆŒ„¼dh¤?1$7$8$H$'„¼a$gd°0‹$

Æð„¼dh¤71$7$8$H$'„¼a$gd°0‹$

Æð„¼dh¤=1$7$8$H$'„¼a$gd°0‹$

Æð„¼dh¤@1$7$8$H$'„¼a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹

Œ§Ž§§'§Ð§Ö§Ø§Þ§à§â§ä§æ§è§ê§î§ð§ú§ü§þ§¨¨

¨

¨ ¨ ¨¨¨¨"¨$¨*¨,¨.¨0¨2¨6¨8¨:¨<¨@¨B¨J¨L¨P¨R¨V¨X¨\¨^¨'¨b¨d¨l¨n¨p¨r¨t¨v¨x¨z¨€¨÷ðçãßÙßÙßÓßÍÓßÍßÇÓßÍÁß»ßÍßµßÓßÁ߯Á߯ßÁߩߣßÁß߯ÓߩߣÓß©Á߯ß

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆÿÿ

hÞ'ç@ˆhÞ'çhS*yhÞ'ç6@ˆ]

hÞ'ç6]hÞ'ç6@ˆÿÿ]<€¨‚¨„¨Š¨Œ¨'¨"¨-¨˜¨ ¨¢¨¦¨¨¨ª¨°¨²¨º¨¼¨¾¨Â¨Ä¨Æ¨È¨Ê¨Î¨Ð¨Ö¨Ø¨Ú¨Ü¨â¨æ¨î¨ð¨ô¨ö¨ø¨ú¨ü¨þ¨©©©©>©@©B©D©F©P©R©T©X©Z©^©d©f©úôðêôðêäðÞðêôðØðäôðäðäôðäôðÒäðÎǾǵǬǣǚǣ-ðØððúôðôð

hÞ'ç@ˆhS*yhÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆÿÿ]hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]

hÞ'ç6]hS;O

hÞ'ç@ˆýÿ

hÞ'ç@ˆþÿ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆÿÿ

hÞ'ç@ˆhÞ'ç

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ8f©h©j©n©p©x©z©|©€©‚©ˆ©Š©Œ©Ž©©'©"©š©œ©¤©¨©ª©¬©°©'©¶©Â©Ä©Ö©Ø©Þ©â©ê©ì©ð©ò©ö©ø©ªªªNªZª^ª'ªdªfªT«X«\«d«f«üöüðüêäüÞüðäüÞäüäöäüöüöüöüØüäüÔÍÄͻͲͩ¥¡¥üäüØ›ü"Í‹hÞ'ç6@ˆüÿ]

hS;O6]

hS*y@ˆþÿhé(^hS*yhÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ

]hÞ'ç6@ˆ ]hÞ'ç6@ˆ

]

hÞ'ç6]hS;O

hÞ'ç@ˆþÿ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆÿÿhÞ'ç3f«h«j«l«|«€«‚«Š«Ž«‚¬¢¬¤¬¦¬ª¬²¬'¬¶¬¸¬º¬¾¬À¬Â¬Ä¬Æ¬È¬Ì¬Î¬Ð¬Ô¬Ö¬Ø¬Þ¬à¬ì¬î¬ð¬š­¢­¤­ª­¬­°­²­¼­¾­Æ­È­÷ðçÞðçð×ÏÊÏÆ¿ð¶÷ð­ð¤ç÷ð›÷ð­ð­÷ð­ð¶•Æ‰ÆƒÆ}ÆwƉ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

h¯ Ç@ˆÿÿ

hÞ'ç@ˆÿÿhÞ'ç6@ˆ ]hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]hÞ'ç6@ˆ]

hS;O6]hÞ'ç h¯ Ç]h¯ Çh¯ Ç]

h¯ Ç6]hÝÉ6@ˆÿÿ]hÞ'ç6@ˆÿÿ]

hÞ'ç6]hÞ'ç6@ˆ].È­Ô­Ö­Ø­Ü­Þ­à­â­ä­æ­ê­ì­ò­ô­ö­ø­ú­ü­®®®

®®®&®(®.®0®4®6®:®>®@®B®D®F®J®L®T®V®Z®\®^®'®h®j®l®r®t®v®x®z®|®~®‚®„®ˆ®Š®Œ®Ž®®'®-®ž® ®¢®¤®Â®È®Ú®üöðüðüöüðüêüäüðüöðüêüÞüÞüØüÒüÌðüÞðüÞüÌüØüðüÌüÒÆüðüðüÞðüÞðüÞðüÞüðÀ¹µ¹µ±hÝÉh=

h;3Îh=

hé(^@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆþÿ

hÞ'ç@ˆýÿ

hÞ'ç@ˆüÿ

hÞ'ç@ˆÿÿ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆ

hÞ'ç@ˆhÞ'çFÚ®

¯ ¯þ¯°°,°.°‚°†°Â°â°±:±¼²À²Ä²³³.³n³ª'°'0µ2µ8µ:µzµ

· ··v·¸·Ô·'ºbºdº˜ºn½p½˜½Ì½Ð½Ò½Ô½Ö½¾

¾>¿|¿~¿€¿‚¿„¿¶¿¸¿ÀLÀˆÀùõùõñùõùõéßÛÔõÛõÔõÔõÔõÔÛõÔõÔÛÍÃõ¼õµÛ¼õÍëäõ¤¼¤Û"¤õ¼¤Û¤h=5CJaJ

h<74h=>

h<74h=h=>h=>56

h=>h=>

h

Öh=>h=>h=56

hwhh=

h

Öh=h=>hÝÉh=56hÝÉh=5hÝÉh=

h;3Îh=:°†°Â°â°¼²¬'4µ·v·úºp½Ð½~¿HÀNÁŠÂ'ÃœÄðÄèÆÉpÊØË:Ï<ÏðááááððáááÕááðððáÕÕááááá

„¤dh'„¤gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $„¼dh'„¼a$gd°0‹ˆÀ¤À ÁRÁjÂŽÂ6Ã|ÃÃ'Ã"Ã-ØÃÊà ÄĚĜÄðĀłÅàÅâÅÌÆæÆèÆ$ÇŒÇÇ^ÈpÈŽÈÊÈÞÈÉ(É,ÉVÉXÉ~ɀɂÉnÊpÊÜË'Í:Ï<Ï:ÐùòîòîòîòåòáÚùòîòÎĽ¹½²½¹½¹«¹«á«¹«á¤"ÄŒ¹²¹á...}áhÚ¢hCÙ

h‚ ¹hCÙ

hÞ¼h=h PAh²bÐ56

h²bÐ56

h~-»56

hÆ:Rh=

h PAh PAh PA

h PAhd~h PAh=56h\7h=5CJaJ

h<74h=>h=h=5CJaJh=>

h<74h=

h

Öh=>0:ÐHÑJÑTÑXтфѾÑÂÑÒ"ÒÌÒ

ÓLÔfÔôÔöÔNÕŽÕœÕÄÕh×r×v× ×¢×Ö×â×DØFزؼØÄØÆØæØøØÙÙ Ú8ÚPÛVÛÞÛâÛèÛ ÜRÜrÜ'ÞbÞhÞxÞÈÞÊÞüøñêàêÖøÏËÏøÏøÏøÏøÏøÏñêàêÖÇÀÇÀ¼ÀÇÀÇÀ±øÇøª ª™ËøËø™'Œ'‡ h²bÐ5 h»Añ5h_Sh_S5

häYGh=hº%h=5CJ

h=5CJhòeîhòeîB*phÿhÚ¢

hòeîhòeîhòeîheY

h:èh=h PAh=56h PAh²bÐ56

h²bÐ56

h~-»56h=h²bÐ5<ÏJѾÑÓbÔh×Ö×ÙlÚPÛâÛbÞÌÞþÞÌàúã*æÀé2ìlìvíÎíFðLòðððððððððððððððððððáÊðð$„(ÿ„¤dh¤x ¤x^„(ÿ'„¤a$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ÊÞÌÞúÞüÞþÞÌàÐàváâVâøãúãþã>ä<å

æ æææ*æ.æ\æbæ¨æèæ"ç‚çŒçèvèzè(éŒéŽéé'é é¢é¤é¦éÀéÄéê,ê€êŠêŽê„ë²ë'ëäëöëøëúëüëì ììì.ì0ì2ì6ìNìPìlìnì÷íæÞ×Ó×Ó×Ó×Ï×Ï×Ë×Ë×Ç×Ï×ÃÇ×Ã×Ã×Ã×Ë×Ë×Ë×Ë×Ç×Ç×Ç×Ã׼õ˵˵˵˵Ã×Ç×Ãקjht0UmHnHu

h_Shæh­

hæh­hæh­hæh­h²bÐh»AñhØ th¯^(

h_Sh_Sh²bÐh²bÐ6

h²bÐ56h²bÐh_S56h_Sh_S5BnìFíHívíÊíÌíÎíFðJðVñòJòPò¨òØòôòöòbô¼ô¾ôÂôö'öÜ÷¦ø¨ø¬øÆøÐødù€úüüü üÌüÐü¸þøþ.ÿ0ÿšÿÞàäxùõùíèíáõáõáÝáõáÝáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáÙáËùÇùÃù»±¢-ˆyh|_h_SB*mH phsH h|_h

çB*mH phsH h_Sh_SB*phh_Sh_SB*mH phsH h_Sh_S56h_Sh_S6h|_h»Añjht0UmHnHuh

çhYà

h_Sh_S ht05h_Sh_S5hæh­

h:)eh_S-LòNòPò¾ô¨øü.ÿšÿàz8|

P˜@®¸ððåððÖı±±±¥™±±±™

„¤dh'„¤gd°0‹

„Hdh'„Hgd°0‹$„¤dh¤x ¤x'„¤a$gd°0‹

ÆЄ¤dh¤ð'„¤gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

$dha$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹xz~68:>

z

Pn-˜œÖ >@BN¬®²"Tn¬óäÕʼäÕ­ •‡|nf•[•S­G­ÊG­Õ­GhÎbMB*mH phsH hÎbMB*ph hÎbMh_SmH sH hÎbMmH sH ht0h

ç56mH sH hÎbM56mH sH ht0h_S56mH sH h_Sh_SmH sH h_Sh_S>*B*phh_Sh_SB*mH phsH jhÎbMUmHnHuhÎbMh_SB*phhÎbMh_SB*mH phsH hÎbMh

çB*mH phsH h|_B*mH phsH ¬¸¾'œî2^\VXZ¾ÔT " - ˜ œ !Ô$Ö$X&Z&'(**,*î*+ø+6,ðèÝÌÄݼ±¼±¼±¨£›£"†|r|kdkdkd]dVdV

hÅihCÙ

hÅihé(^

hÅihné

hÅih=hÅih/xå56hÅih=56hÅih_S56hné

h‚ ¹hnéhYùh/xå5 h/xå5h_S6mH sH h:)eh_SmH sH hŽgGmH sH h

çmH sH jh_Sh_SUmHnHu h_Sh_SmH sH hÎbMmH sH h_Sh_SB*mH phsH !.ZVXÔ" !L#Ô$X&'(,*8,ž.Ø2j3Ž5v8è:N>ZAèAlD\GóóóóóóäääääÕÕÕäääÕÕäääää $„¼dh'„¼a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹

„¤dh'„¤gd°0‹6,8,<,@,œ.¢.2>2Ô2Ö2Ü2Þ2j3Ž55'5x8z8è:L>N>ZA^AfAæAèA\GþGÜIäIæIêIìIôIöIüIþIJ

J

J JJ JJJ"J$JùòùòùëäëäÚÐÚëÉÂÉÂÉëÉëиڰ멢©™©™©©‡©©~©™©u©™hÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆ

hÅih/,

hÅih5wêhÅih=6hÅihKi{56

hÅihuS½

hÅihé(^hÅih/xå56hÅih=56

hÅihÍu

hÅih=

hÅihL

hÅihné.$J&J(J*J0J2J6J:J<J@JBJHJJJPJRJTJVJXJ\J^JdJfJhJjJnJpJrJxJzJ„J†JŠJŒJJ'J"J-J˜JšJœJ¤J¦J®J°J'J¶J¸JºJ¼JÀJÂJÊJÚJ÷ðçðÞ÷ðÕðÌðÃ÷ðÃ÷ºðÃðÕð±÷ðÃðÌð¨ðŸ÷ðú÷ðÕð-ðÌ÷ðŸ÷ð÷÷ðhÅih5wê@ˆÿÿhÅih5wê@ˆ

hÅih5wê@ˆ

hÅih5wê@ˆ

hÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆþÿhÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆ hÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆýÿhÅih5wê@ˆ

hÅih5wêhÅih5wê@ˆ4ÚJÜJäJæJèJêJìJîJüJþJKK KKKKK.K0K2K8K:K®K²K$M&M"O$OTFTäXæXèXêXþ[\\\

\

\æ\è\ê\÷ðçÞÕðÞðÌð÷ðçÕðçðÌÕðÁ¹'¬¢›-›-›-›-›"ˆ€y€to h=5 h5wê5

hÞ¼h=hÞ¼h=5

h/,

h0-h0-h/,

h8½

h/,

h/,

h8½h/,

6aJh8½h/,

6 h/,

5h/,

h/,

5huS½hÍuB*phÿhÅih5wê@ˆüÿhÅih5wê@ˆhÅih5wê@ˆþÿhÅih5wê@ˆÿÿ

hÅih5wêhÅih5wê@ˆûÿ*\G8K:K²K&MU>[\\\ê\P]*^j^ø^(_x_°_'@'j'²bðäääðÕðððððäääÆäÆäƺº

„Hdh'„Hgd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $„Lÿdh'„Lÿa$gd°0‹

„¤dh'„¤gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ê\î\ð\L]N]P]Ž]®]*^'^b^j^ö^ø^ú^ _"_$_&_(_x_z_‚_Ž__-_¢_¤_¨_®_°_''''''$'0'2'8'>'@'÷ò÷íèáÝáÓÆÓÂÝ·°¢•·ÂŽ„|Ž„|Ž„|ŽwŽw„|Ž„|Ž„|ŽÂ h=H*h+(êh=H* jbðh+(êh=

h+(êh=jh²Ch=EHäÿUj3ÁÂL

h²Ch=UV

h²Ch=jh²Ch=Uh= jbðhÐ<h=56hÐ<h=56hÐ<

hß^¾h= h=5 h5wê5 hÐ<5h-:;h=5*@'B'n'°b¶bjdldödnereteze€eˆeŠeŒe²e'e¶e¸eºe¼eâeäeæeèeêeòeôeöefòîçîçîÝîÖÌÖîç·穜·ç·çŽ·îvhYvjh\7h=CJUaJ jqðh\7h=CJaJ h\7h=CJaJj-h½=,h=EHÜÿUjôrŸL

h½=,h=UVj¡h½=,h=EHüÿUjèrŸL

h½=,h=UVjh½=,h=U jqðh½=,h= jbðh-:;h=

h-:;h=hÐ<h=56

h½=,h=h=jh=UmHnHu²bldöd€eêefffæg^h2jBmÈmRnêojp'póââÓÓÃ'¥''-âƒÓó$„Є¤dh^„Ð'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

Ƥ„Hdh'„Hgd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹$„¤dh ¤x'„¤a$gd°0‹

„Hdh'„Hgd°0‹ff f"f4f6f8f^f'fbfdfffhfŽff"fœfžf fÆfÈfÊfÌfÚfÜfggíÜÍÂ'ÍÂí£Í›‰›‰‚xm‚_Rm‚m‚_j

hzJìh=EHüÿUjèrŸL

hzJìh=UVjhzJìh=U jqðhzJìh=

hzJìh=h=jh=UmHnHu h=CJaJ!j!

h\7h=CJEHüÿUaJ jqðh\7h=CJaJ h\7h=CJaJjh\7h=CJUaJ!j,h\7h=CJEHüÿUaJ#jèrŸL

h\7h=CJUVaJgggfgrgvgxgžg g¢g¤g¦gîgðgòg hh"h$h&h>h@hBhDhHhJhNhPhZh\h^h¨hâhi i0j2j6jm

m0mòçàÜàçàÎÁçàܹ­¹¥Ü-­¹‹¹¹­¹¥¹­Üà{àÜàs{àçà h=CJaJh=hx{

hx{

CJH*aJhx{

hx{

CJH*aJ jqðh\7hx{

CJaJjhx{

Ujhx{

CJUaJ hx{

CJaJjhzJìh=EHüÿUj†uŸL

hzJìh=UVhx{

hzJìh=jhzJìh=Uj

hzJìh=EHüÿU(0m2m4m6m8m:m<m@mBmÈm@nDnFnLnRnZn

^n„n†nˆnŠnŒnn'n®n°nÄnÆnÈnÌnÔnÖnØnânînðnñäÙÕÎÕÎÕÄÕ½³½Õ¬¢-¬‰|-¬ÕtÕtÕme]Õme]ÕmhDB...h=H*hDB...h=H*

jbðh=jh=Ujèh½=,h=EHüÿUjèrŸL

h½=,h=UVjh½=,h=U jqðh½=,h=

h½=,h= jbðh-:;h=

h-:;h=hùC h=56

hzJìh=h=jhzJìh=UjôhzJìh=EHôÿUjñ{ŸL

hzJìh=UV$ðnònönúnünoo ooo"o&o(o0o2o6o8o:o<oPoRofohojonovoxozo„oo'o"o˜oœožo¢o¤o¶o¸oºoÄoÈoÊoÒoÔoØoÚoÞoàoäoæoêoìoöoøoúo p"p$p&p÷ïëïëãëÜ÷ïëïëãëãëãëãëÜ÷ïëÜ÷ïëÜ÷ïëïëãëÜ÷ïëïëãëãëãëãëÎëĹ²¤-¹jÝh½=,h=EHüÿUjèrŸL

h½=,h=UV

h½=,h=jh½=,h=U jqðh½=,h=jhùC UmHnHu

jbðh=jh=Uh=hDB...h=H*hDB...h=H*;&p(p8p:p<pbpdpfphpp'p-pžp p¢pÈpÊpÌpÎpÜpÞpqqq

qlqnq"q-q˜qšqÚqäqùõëàùÒÅàõºõ³©ž³ƒž³ž³vž³ž³h[ž³WhàK§j±hzJìh=EHüÿUj†uŸL

hzJìh=UVj¼hzJìh=EHüÿUjÇhzJìh=EHüÿUjèrŸL

hzJìh=UVjhzJìh=U jqðhzJìh=

hzJìh= hˆh=CJaJjÒh½=,h=EHüÿUjèrŸL

h½=,h=UVjh½=,h=U jqðh½=,h=h=

h½=,h= 'pÜqTr$tìv,wJww¾wÀwÂwx2xZx0zÄz„{D|Z|ðáðÕÉÉɺººÉºÕÕ«««« $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹

„¤dh'„¤gd°0‹

„Hdh'„Hgd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹äqæqèqrrrrr4r6r8r:r>r@rDrFrPrRrTržrØr

s^s's"t$t(tÂtðt(v@vnvˆvÜvàvâvævêvìvöv,wHwJwŽww'wøìøäàÒìøÆøºøìøäøì೯«³«³£¯³¯³¯³¯³›-¯³«Œ‚{¯«t{

hß^¾hùC

hß^¾h=hùC h=56hùC hùC 56 h=H*hˆh=H* h=CJaJhùC h=

hzJìh=hx{

hàK§CJH*aJhx{

hàK§CJH*aJ jqðh\7hàK§CJaJhàK§jhàK§UjhàK§CJUaJ hàK§CJaJ-'w-wœwžw¢w¦w¨w°w²w¶w¾wÂwxxxx

xxxxxx$x&x*x0x2x@x^x~yˆy.z0zÀzÄzx{€{„{"|,|<|>|D|X|¨|ª|°|÷óì÷ó÷óì÷óèäóÓó÷óì÷ó÷óì÷óÌÅóŽŶ®©ÅóÅŸ˜ŸŸ‰ÅÅh¦b&h=H*hèL

h¦b&h=56H*

h¦b&56h¦b&h=56 h=5h-:;h=5

h-:;h=hß^¾h=>*

hß^¾h=

hß^¾hx{

jhß^¾hàK§UmHnHuhùC hàK§

jbðh=h=hˆh=H*.°|²|Ø|Ú|Ü|Þ|ê|ì|} }}}r}t}š}œ}ž} }ð}ò}~~~~"~-~¼~¾~À~Â~,.0ôíßÒôíôíÄ·ôíôí©œôíôíŽôíôísfôíb^hèL

h=j)hß^¾h=EHöÿUjzf¹L

hß^¾h=UVjæ&hß^¾h=EHöÿUjOf¹L

hß^¾h=UVj­$hß^¾h=EHöÿUj'f¹L

hß^¾h=UVj "hß^¾h=EHöÿUj÷e¹L

hß^¾h=UVj¥-hß^¾h=EHÄÿUjúf¹L

hß^¾h=UV

hß^¾h=jhß^¾h=U Z|à|r}ð}"~.0Xböƒøƒúƒš„º„ ...‚...Ê...Ì...ìàÔÔÔÔÅÅÅÅŲ²£-ÔÔ

„Hdh'„Hgd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹$„¤dh¤x ¤x'„¤a$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹

„dh'„gd°0‹

„Ôdh'„Ôgd°0‹$„Є¤dh^„Ð'„¤a$gd°0‹02B^Rfôƒöƒøƒúƒ'„"„š„¼„¾„„Ąê„ì„î„ò„............ .......†...ˆ...È...Ê...Ì...Î...Ü...ü...‡‡òëçëçëçãÜÒÇÒÀ¸À­ÀŸ'­À„w­ÀçÀsÀçl^ÀçÀsjh¦b&UmHnHu

h 1ahèL

h¦b&j¾,h 1ah=EHÄÿUjg¹L

h 1ah=UVj?+h 1ah=EHöÿUjØf¹L

h 1ah=UVjh 1ah=Uh¦b&h=H*

h 1ah=h¦b&h=56H*h¦b&h=56

hß^¾hèL

hèL

h=

hß^¾h=jhèL

UmHnHu$Ì...ö...ˆˆˆ

ˆ

ˆ ˆˆˆ ˆˆˆˆˆˆ ˆ"ˆ$ˆ&ˆ(ˆ>ˆ¼ˆüˆþˆððððððððððððððððððððáááð $„Ðdh'„Ða$gd°0‹ $„Hdh'„Ha$gd°0‹‡ ‡Ä‡ˆˆ$ˆ(ˆ>ˆŒˆ"ˆºˆ¼ˆÐˆèˆúˆüˆþˆ‰‰'‰"‰˜‰š‰¢‹è‹ê‹ì‹@H@\ŽÒR'h'-'Ú'"L"Š""V"ö"¸-ø-ü--÷ðìèäàÛÏÆÏƺ±Æºª¥¥-'-'-'-'-'-'-'-'-'-'-'‹'‡v!h(%×hÄs

56>*OJQJ^JhÅi

h¶qnhÄs

hÄs

h‚ ¹hÄs

hïµhÄs

5 hÄs

5

hs-XhæghYà5CJ aJ h|Yhæg5CJ aJ hæg5CJ aJ hÞ¼hæg5CJ aJ hæg5hÚ¢hæghѺhs-X

h 1ah=h¦b&h¦b&H*.þˆ"‰-‰ì‹ÎÖ'Œ"ö"ø-ú-ü-¨-¬-ê-Ú™ZŸ\Ÿî¡Ž¢óóäääääÓÓÓÓÀ±Ó››››$„¤dh¤d ¤d[$\$'„¤a$gd°0‹ $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹$„èþ¤d ¤d[$\$^„èþa$gd°0‹$„¤dh ¤x'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹

$„¤'„¤a$gd°0‹-P-x-¨-ª-¬-è-ê-&˜J˜l˜t˜†˜'˜¨˜z™Ú™‚›Ÿ\Ÿ ì¡î¡ü¡¢Œ¢Ž¢ðãðÒɹ¬¨¡¨¡¨¡-Š-ƒxpxpxp'RHRhNbÅhÄs

56hNbÅhÄs

56B*phhNbÅhÄs

56>*B*phhÄs

B*phhm_hÄs

B*ph

hm_hÄs

h¶qnhÄs

OJQJ^JhÄs

OJQJ^J

h¶qnhÄs

hÄs

hÄs

CJaJmHnHu-h(%×hÄs

CJaJmHnHuhÄs

mHnHu jÁ/h%>0hÄs

UmHnHuhÄs

56OJQJ^Jh(%×hÄs

56OJQJ^JŽ¢-¢ ¢ª¢'¢¾¢È¢à¢ééééééé$dh¤d ¤d$If[$\$a$gd°0‹ à¢â¢'ØkdÛä$$If-lÖÖž "

®È âüè!ì'€"

€€€€€ì€

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ öì'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laölâ¢ú¢£

£££$£.£éÝÝÝÝÝÝ

$$Ifa$gd°0‹$dh¤d ¤d$If[$\$a$gd°0‹ Ž¢ú¢.£J£^£f£¸£º£ö£ø£t¤z¤ˆ¤¥$¥þ¥<¦d¦,§l§Ð§Ò§

¨

¨¨š¨â¨$©¤©¬©°©²©'©ªªªªôíôåôíôÕÈÁ½Á½Á½Á½Á½Á½Á¶®©¡©•Š‚xqxqxchã¢hÄs

56CJaJ

hÄs

56hã¢hÄs

56hÄs

56>*hã¢hÄs

56>*hD¼hÄs

0J56h‚ ¹hÄs

5 hÄs

5hïµhÄs

5

h(%×hÄs

hÄs

hm_hÄs

hÄs

CJaJmHnHu-h(%×hÄs

CJaJmHnHuhÄs

B*ph

hNbÅhÄs

hNbÅhÄs

B*ph$.£0£'Økd†å$$If-lÖÖž "

®È âüè!ì'€"

€€€€€ì€

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ öì'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöl0£f£t£‚££œ£¬£¸£éÝÝÝÝÝÝ

$$Ifa$gd°0‹$dh¤d ¤d$If[$\$a$gd°0‹ ¸£º£ø£' $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹Økd1æ$$If-lÖÖž "

®È âüè!ì'€"

€€€€€ì€

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ öì'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laölø£

¨"¨$©R©¤©ª0ªDªXªlª€ªéÚÚÌÌ̼°°°°

$$Ifa$gd°0‹$„9„#!^„9'„#!a$gd°0‹

$„¤ ¤x'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹$„¤dh¤d ¤d[$\$'„¤a$gd°0‹

ª*ª,ª0ªXª'ªhªjª|ª~ª¦ª¼ªÊªÔªÖªÞª««(«0«2«<«d«t«‚«Œ«Ž«-«¾«Ä«Æ«Ü«è«ð«ò«ü«"¬<¬>¬F¬H¬^¬b¬d¬ ¬¢¬¤¬x­Â­È®Ê®¯^¯¨¯ö¯°.°T°X°¦°±±±± ±X³˜³4µtµ€µ‚µ^¶õíõæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâÒŵæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæâæ-hã¢hÄs

CJaJmHnHuhÄs

CJaJmHnHu-h(%×hÄs

CJaJmHnHuhÄs

hÜ}ýhÄs

hÄs

CJaJ hã¢hÄs

CJaJG€ª‚ª¾ªÊªÖªàª]QQQQ

$$Ifa$gd°0‹¢kdÜæ$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠTàªâª«(«2«>«]QQQQ

$$Ifa$gd°0‹¢kd-ç$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠT>«@«v«‚«Ž«˜«]QQQQ

$$Ifa$gd°0‹¢kdRè$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠT˜«š«Þ«è«ò«þ«]QQQQ

$$Ifa$gd°0‹¢kd

é$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠTþ«¬>¬H¬R¬^¬]QQQQ

$$Ifa$gd°0‹¢kdÈé$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠT^¬'¬d¬¢¬¤¬Ê®ò°]UFF77 $„¤dh'„¤a$gd°0‹ $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹ $a$gd°0‹¢kdƒê$$IfT-lÖ "ÆÖ\"ÿ\x"-°&€&È€& €& € Ö0ÿÿÿÿÿÿ ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöŠTò°tµ.·‚·¸ä¹d¿f¿Æ¿Î¿Ø¿â¿ì¿ö¿À

ÀðððððÝÝʳ¤¤¤¤¤¤$dh$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹$„¤dh¤x ¤x'„¤a$gd°0‹$„¤dh¤& ¤&'„¤a$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹^¶p¶,·.·~·‚· ¸¸Æ¸È¸ü¹º$º\½^½b¿d¿f¿t¿Æ¿ÀÀ

ÀÀÀ"À$À*À,À2À4À:À<ÀBÀDÀLÀNÀdÀfÀ~À€ÀˆÀŠÀ'À"À¼À¾ÀÖÀØÀàÀâÀêÀìÀ ÁÁ(Á*Á2Á4Á<Á>ÁfÁhÁöÁúÁ ÂÂüõüëäÝüÝüÝüÝüÒÉü±§ÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝüÝhy²hÄs

56hy²hÄs

56>*

h¨tßhÄs

hÄs

0JhD¼hÄs

0JhD¼hÄs

B*ph

hD¼hÄs

hÄs

56hD¼hÄs

56

hÜ}ýhÄs

hÄs

B

À

À&Økd>ë$$IfT-l "Öž "ÿP\

ht€Œ!˜&€&¼€&

€&

€&

€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿŠT

ÀÀ$À,À4À<ÀDÀLÀèÙÙÙÙÙÙ$dh$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹ LÀNÀdÀ&$dh$Ifa$gd°0‹Økd'ì$$IfT-l "Öž "ÿP\

ht€Œ!˜&€&¼€&

€&

€&

€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿŠTdÀfÀ€ÀŠÀ"ÀžÀ¨À²À¼À¶Ÿ$dh$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹Hkdí$$IfT-l "Ö"ÿ˜&€&' ö'ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöpÖ

ÿÿŠT¼À¾ÀØÀ&$dh$Ifa$gd°0‹Økdí$$IfT-l "Öž "ÿP\

ht€Œ!˜&€&¼€&

€&

€&

€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿŠTØÀâÀìÀöÀÁ

Á Áðððððð$dh$Ifa$gd°0‹ ÁÁ&Økdhî$$IfT-l "Öž "ÿP\

ht€Œ!˜&€&¼€&

€&

€&

€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿŠTÁ*Á4Á>ÁHÁRÁ\ÁfÁèÙÙÙÙÙÙ$dh$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹ fÁhÁøÁ&$dh$Ifa$gd°0‹ØkdQï$$IfT-l "Öž "ÿP\

ht€Œ!˜&€&¼€&

€&

€&

€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿÖÿÿÿÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖFÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿŠTøÁúÁÂ$Â8ÂL¶Ÿ"""

$$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹Hkd:ð$$IfT-l "Ö"ÿ˜&€&' ö'ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöpÖ

ÿÿŠTÂHÂJÂLÂNÂPÂVÂXÂZÂ\ÂjÂlÂzÂ|ŠŽÂ-˜š¢¤¬®¶ºÂÌÂÎÂØÂÚÂäÂæÂðÂô†ÊÞà ÃØÃÚÃÜÃÞÃàÃæÃèÃêÃøÃúÃÄ

ÄÄÄ$Ä&Ä(Ä0Ä2Ä:Ä<ÄDÄHÄfÄhÄrÄtÄ~ĂľÄÀÄHÆZÆùõùîõùäõùõîõîõîùäùõîõîõîõùõîõîõîõîõîùõùîõùäùõîõîõîùäùõîõîõîõîõîõîÔÇÁ¸hD¼hÄs

0J

hÄs

0JhÄs

CJaJmHnHu-h(%×hÄs

CJaJmHnHu jqh'!hÄs

hD¼hÄs

hÄs

h'!hÄs

ELÂNÂ\ÂlÂ|ÂŒÂnbSSS$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹kd©ð$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTŒÂŽÂšÂ¤Â®Â¸ÂnbSSS$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹kd\ñ$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠT¸ÂºÂÎÂÚÂæÂòÂnbSSS$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹kdò$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTòÂôˆÃn_$dh$Ifa$gd°0‹kdÂò$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTˆÃŠÃ Ã'ÃÈÃÜöŸ"""

$$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹Hkduó$$IfT-l "Ö"ÿ˜&€&' ö'ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöpÖ

ÿÿŠTÜÃÞÃêÃúÃ

ÄÄnbSSS$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹kdäó$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTÄÄ(Ä2Ä<ÄFÄnbSSS$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹kd-ô$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTFÄHÄ\ÄhÄtÄ€ÄnWHHH$dh$Ifa$gd°0‹$„-ý„idh$If^„-ý'„ia$gd°0‹kdJõ$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠT€Ä‚ÄÀÄHÆÈËÊËÌËn_LLLL$„¤dh¤& ¤&'„¤a$gd°0‹ $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹kdýõ$$IfT-l "Ö\"ÿPh€˜&€&¼€&

€&

€&

ö'ööÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿÖÿÿÿÿ4Ö4Ö

laöpÖ(ÿÿÿÿÿÿÿÿŠTZÆ&ÇzÊ~ÊÆËÌËÐËÒËÌÌÌ,Ì<Ì>Ìf̬Ì,͢ͰÍÎ,ΦÎÒÎÜÎäÎèÎPÏRÏ\Ï^Ï'ÏbϲÏÆÏÊÏÐÏ~ÓÎÓÐÓÔÓ2ÔèÔÕ@ÕBÕ|Õ~Õ

ÖÖ ÖBֆ֊ֆ׈ך؜ذØÐØòØôØbÙnÙvÙÚÙ÷ðìðìâÛâÛâÛâÛÔìÔÍìÍÔìÔìÔìÔìÛù۹ÛÃì²ì²ì²ì«£«ì«ì«ì«ì«ì«ì«ì«£«ì«ì«hÃ{‹hÄs

6

hÃ{‹hÄs

hË

hÄs

hëEžhÄs

56hShÄs

56

hu\úhÄs

h‚ ¹hÄs

hÄs

56h

~hÄs

56hÄs

hD¼hÄs

hD¼hÄs

]@ÌË>ÌRÏÊÏ2Ô¼ÔœØ'Ü8ßØàžá'á¼áÆáÐáÚáäáðððáðÆÆÆ»¬¡'''''$dh$Ifa$gd°0‹

$dha$gd°0‹ $„¤dh^„¤a$gd°0‹

$dha$gd°0‹$

F

Æ t¼„„¤dh^„'„¤a$gd°0‹ $„Ðdh'„Ða$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹ÚÙâÙæÙ^Ü'ÜbÜhÜ‚Ü„ÜØàæàžá²á'áâ|âÌãêãòãäää<æ>æ|æ€æ†æŒæ'æ"æžæ æªæ¬æ¶æ¸æÂæÄæþæç

ç

ççç$ç(ç2ç4ç>ç@çJçLç‚ç„çŽççœçžç¨çªç'ç¶çÀçüõüõüõíõüâØÍÆü¿ü¿ü¿ü¿ü·ü¬¤¬¤¬¤¬¤¬¤¬üü¬¤¬¤¬¤¬¤¬¤¬üüüüüüü

h°

ÄhÄs

hÄs

B*phh°

ÄhÄs

B*phhQt2hÄs

H*

hô ¥hÄs

hëEžhÄs

hëEžhÄs

CJaJhYûhÄs

56hYûhÄs

56>*hÃ{‹hÄs

6

hÃ{‹hÄs

hÄs

>äáîáøáâ

âââ|â~âšâ¤â¬â'â¼âÄâÌâðððððëð...ðððððððfkdÚù$$If-lÖÖ\þ''€)

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö)ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöÈþFf¹÷$dh$Ifa$gd°0‹ÌâÔâÜâäâæâã

ã ãã(ã2ã<ãFãPãZã\ãpãzã„ãŽã˜ã¢ã¬ã¶ãÀãÊãÌãðððëððððððððððæððððððððððáFfˆFf^þFf4û$dh$Ifa$gd°0‹Ìãä ä<äFäPäZädänäxä‚äŒä-ä˜äðŠ{{{{{{{{{{vFf$dh$Ifa$gd°0‹fkd©$$If-lÖÖ\þ''€)

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö)ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöÈþ$dh$Ifa$gd°0‹

˜ä²ä¼äÆäÐäÚäääîäøäå

å å"å,å6å@åJåTå^åhårå|å~åBæððððððððððëððððððððððæðFfW

Ff-$dh$Ifa$gd°0‹BæDæ'ædæpæ|æˆæ"æ æ¬æ¸æÄæÆæàæä晊ŠŠŠ~~~~~~yŠŠFfÒ

$$Ifa$gd°0‹$dh$Ifa$gd°0‹fkdx

$$If-lÖÖ\þ''€)

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö)ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöÈþ äæðæþæ

çç&ç4ç@çLçNçbçfçtç‚ççžçªç¶çÂçÎçÐç èððääääääßððððääääääÚË $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹Ff&Ffü

$$Ifa$gd°0‹$dh$Ifa$gd°0‹ÀçÂçÌçÎçÐç

è èléé¦é®éÚéäé¨ê®êëëZëfë@ìhì'íŠíPîbîØî

ïï ïJïLï¦ïèï$ð*ð|ð†ðŽðªð²ðÎð,ñVñ ò¦ò¬ò®ò°òó.ó0ó2ó<ó>óBóêó ôùõùõåÝÖõÖõÖÎÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖõÖǽ³¬³¬½¬¡Ý¬-¬hCùhÄs

56hCVhÄs

56>*

hÄs

56hëEžhÄs

56hShÄs

56

h¦Ú56hÄs

B*ph

hYûhÄs

hÄs

56>*-h(%×hÄs

CJaJmHnHuhÄs

h°

ÄhÄs

8 è„ì^î&ð ò2ó ô0ô8ôBôLôVô'ôjôtô~ôˆô'ô"ôøôîîîîßßÔÅÅÅÅÅÅÅÅÅÅÀ±$dh$Ifa$gd°0‹Ffü$dh$Ifa$gd°0‹

$dha$gd°0‹ $„¤dh'„¤a$gd°0‹$„¤dh¤x'„¤a$gd°0‹ ô.ô0ô6ô8ôBô'ô"ôöôúôõ\õ^õtõvõÐõÒõâõ<ö>ödöföpöÀöÂöl÷n÷†÷ˆ÷Š÷-÷˜÷¤÷¦÷²÷'÷À÷Â÷Î÷Ð÷Ú÷Ü÷è÷ê÷ö÷ø÷ú÷øø øø ø"ø.ø0ø<ø>øHøJøTøVø'øbønøpøzø|ø~øŽøøóêæêßæêØêÑæêæÑæêÑæêæÑÊæêæêÑ·æ°æ°æ°æ°æ°æ°æ°æ°êæÑ·æ°æ°æ°æ°æ°æ°æ°æ°êÑÂ

h

8hÄs

h

8hÄs

CJaJ hÄs

CJaJ

hÌOhÄs

h‚ ¹hÄs

hô ¥hÄs

hriLhÄs

hÄs

hÄs

6CJaJh°

hÄs

6CJaJEøôúôõõ$õ,õ4õ<õDõLõTõ\õ^õvõ€õ™~~~~~~~~~y~Ff#$dh$Ifa$gd°0‹

$$Ifa$gd°0‹fkd$$If-lÖÖ\þì'€)

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö)ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöÈþ €õŠõ"õžõ¨õ²õ¼õÆõÐõÒõâõìõöõö

ö öö(ö2ö<ö>öföpözö„öŽöððððððððëßðððððððððÚßððððFfÏ

$$Ifa$gd°0‹Ffù$dh$Ifa$gd°0‹Žö˜ö¢ö¬ö¶öÀöÂöl÷n÷†÷Š÷˜÷¦÷ðððððëÜvjððð

$$Ifa$gd°0‹fkdÆ%$$If-lÖÖ\þì'€)

tàÖ0ÿÿÿÿÿÿ ö)ööÖÿÖÿÖÿÖÿ4Ö4Ö

laöÈþ$dh$Ifa$gd°0‹Ff¥#$dh$Ifa$gd°0‹

¦÷'÷Â÷Ð÷Ü÷ê÷ø÷ú÷øø"ø0ø>øJøVøbøpø|ø~øŽø'øžøªø¶øÄøÐøððððððëßðððððððððÚßððððððFf¢)

$$Ifa$gd°0‹FfÌ&$dh$Ifa$gd°0‹ø'øœøžø¨øªø'ø¶øÂøÄøÎøÐøÜøÞøèøêøöøøøúø6ù8ù€üŒü|ý'ý¢ýèýðýúýøþÿ&ÿ0ÿ¶¸¼¾À06r²'ÂÄ

Fô¸^

'

d

h

L

Œ

T õñêñêñêñêñêñêñêñêáÑĽñ½ñ½ñ½ñ½ñ½ñ½ñ³¬¥³¥›¥›¥›"ñ"'"ñ"ñ"ñ"ñ"U

h‚ ¹hÄs

hý$hÄs

56

hÄs

56

h¦Ú56h&U^hÄs

56

h1|ìhÄs

hÄs

CJaJmHnHu-h(%×hÄs

CJaJmHnHuhÄs

6CJaJ

h

8hÄs

hÄs

h

8hÄs

CJaJ9ÐøÞøêøøøúø8ùŽüÐý¸2Ä^

" &0:DNXðððëÜË˾Ë˯¯¯ððððððð $„¤dh'„¤a$gd°0‹

$dh¤xa$gd°0‹$„¤dh¤x'„¤a$gd°0‹ $¤d ¤d[$\$a$gd°0‹Ffx,$dh$Ifa$gd°0‹ n a d¡ng h¡n vÛi nhiÁu ngành nghÁ mÛi, khai thác °ãc nhïng lãi th¿ so sánh cça tëng vùng. ·c biÇt, §u t° tác Ùng giúp ©y nhanh công nghiÇp hóa và hiÇn ¡i hóa nông nghiÇp nông thôn, °a nhanh ti¿n bÙ khoa hÍc kù thu­t vào trong s£n xu¥t góp ph§n tng nng su¥t lao Ùng và nâng cao ch¥t l°ãng và séc c¡nh tranh cça s£n ph©m, c¡ c¥u s£n xu¥t nông nghiÇp °ãc xây dñng hãp lý, phát triÃn m¡nh công nghiÇp và dËch vå nông thôn&

Sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u trong nÙi bÙ ngành nông nghiÇp giïa trÓng trÍt và chn nuôi thì ch°a th­t rõ nét. Ngành trÓng trÍt v«n chi¿m 78,6% nm 2005, ngành chn nuôi hàng nm chÉ t¡o ra °ãc 24,1% giá trË gia tng cho ngành nông nghiÇp, mÙt t÷ trÍng r¥t nhÏ so vÛi tiÁm nng sµn có, do chn nuôi v«n chç y¿u có quy mô nhÏ, phân tán khó phòng chÑng °ãc dËch bÇnh và áp dång các ph°¡ng pháp chn nuôi tiên ti¿n.

B£ng 6: Tác Ùng cça §u t° ¿n nông nghiÇp giai o¡n 2000-2008

Nm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 T÷ trÍng vÑn §u t° trong nÙi bÙ ngành nông nghiÇp (%) Nông lâm nghiÇp 84.2 89.6 90.2 90.5 95.0 95.1 94.5 94.5 94.4 Thçy s£n 15.8 10.4 9.8 9.5 5.0 4.9 5.5 5.5 5.6 Ty tro#ng trong nÙi bÙ ngành nông nghiÇp (%) Nông lâm nghiÇp 89.5 88.6 88.5 88.0 87.6 86.8 86.2 85.3 85.1 Thçy s£n 10.5 11.4 11.5 12.0 12.4 13.2 13.8 14.7 14.9 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

Qua b£ng 6, ta có thà th¥y vÑn §u t° vào ngành nông nghiÇp t­p trung ph§n lÛn vào nông lâm nghiÇp, bßi v­y mà ph§n lÛn giá trË tng thêm ¡t °ãc trong nm qua trong ngành nông nghiÇp là do tng tr°ßng cça ngành nông lâm nghiÇp. Giá trË tng thêm cça ngành thu÷ s£n bình quân hàng nm là 8.6 % trong giai o¡n 2000-2004 do tng s£n l°ãng nuôi trÓng và ánh b¯t thu÷ s£n. Tuy t÷ trÍng vÑn §u t° không tng nh°ng t÷ trÍng cça ngành thçy s£n ã tng lên tëng nm, iÁu này nói lên vÑn §u t° °ãc sí dång t°¡ng Ñi hiÇu qu£.

b. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành công nghiÇp:

B£ng 7: Tác Ùng cça §u t° ¿n công nghiÇp giai o¡n 2000-2008

Nm 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 T÷ trÍng vÑn §u t° trong nÙi bÙ ngành công nghiÇp - xây dñng (%) CN khai thác mÏ 16.17 9.55 12.17 18.70 18.74 18.45 16.76 17.35 CN ch¿ bi¿n 49.18 52.99 49.90 43.85 43.96 44.66 47.34 45.18 iÇn, khí Ñt, n°Ûc 28.64 25.11 26.30 28.15 28.00 27.38 26.73 28.08 Xây dñng 6.01 12.35 11.63 9.30 9.30 9.51 9.17 9.39 Ty tro#ng nÙi bÙ ngành công nghiÇp - xây dñng(%) CN khai thác mÏ 18.99 16.56 15.93 15.73 14.48 12.85 11.40 10.34 CN ch¿ bi¿n 53.15 54.63 55.15 55.47 56.59 58.11 59.25 61.39 iÇn, khí Ñt, n°Ûc 6.54 6.82 6.91 7.02 7.12 7.09 7.02 7.31 Xây dñng 21.32 21.99 22.01 21.78 21.81 21.95 22.33 20.96 (Nguôn: Tô ng cu#c Thông kê)

Khu vñc công nghiÇp và xây dñng chuyÃn dËch theo h°Ûng tích cñc và ngày càng hãp lý h¡n, tng t÷ trÍng cça ngành công nghiÇp có kh£ nng phát huy lãi th¿ c¡nh tranh, chi¿m l)nh thË tr°Ýng trong n°Ûc; ©y m¡nh xu¥t kh©u nh° ch¿ bi¿n nông lâm thçy s£n, da giày, may m·c& ; ngành xây dñng ¡t trình Ù tiên ti¿n, áp éng nhu c§u trong n°Ûc và quÑc t¿. Ngành iÇn, ga, n°Ûc giï ß méc t÷ trÍng Õn Ënh, t÷ trÍng ngành công nghiÇp khai thác có xu h°Ûng gi£m xuÑng. Tuy nhiên, t÷ trÍng ngành công nghiÇp ch¿ bi¿n tng không nhiÁu do các ngành công nghiÇp gia công l¯p ráp chi¿m t÷ trÍng ngày càng lÛn. Giá trË s£n xu¥t công nghiÇp nhïng nm qua tng tr°ßng nhanh nh°ng chç y¿u tng ß các ngành may m·c, da giày, l¯p ráp ô tô, l¯p ráp máy tính, l¯p ráp xe máy có giá trË tng thêm chÉ chi¿m 10-15% giá trË s£n xu¥t.

TÑc Ù chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành công nghiÇp v«n còn ch­m, ch¥t l°ãng tng tr°ßng còn th¥p. Các ngành công nghiÇp phå trã ch°a phát triÃn, phân lÛn §u vào cho quá trình s£n xu¥t công nghiÇp v«n ph£i nh­p kh©u të n°Ûc ngoài.

Giá trË tng thêm cça ngành công nghiÇp chi¿m kho£ng 85% giá trË tng thêm cça khu vñc công nghiÇp và xây dñng vÛi tÑc Ù tng bình quân hàng nm là 10,1%, trong ó công nghiÇp ch¿ bi¿n tng 11,69%/nm, iÇn ga n°Ûc tng 12,15%/nm. Riêng công nghiÇp khai thác có xu h°Ûng gi£m d§n. Giá trË tng thêm cça ngành xây dñng bình quân hàng nm ¡t 10,75% cao h¡n tÑc Ù tng cça ngành công nghiÇp, tuy v­y công tác gi£i phóng m·t b±ng ch­m, chi phí lÛn, công tác qu£n lý v«n ch°a tÑt gây th¥t thoát, lãng phí.

c. Tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành dËch vå:

Khu vñc dËch vå nhìn chung không tng °ãc t÷ trÍng trong c¡ c¥u tÕng s£n ph©m trong n°Ûc, chç y¿u là do nhïng ngành t¡o ra nhiÁu lãi nhu­n ch°a °ãc t­p trung §u t° thích áng, ch°a °ãc §u t° theo chiÁu sâu: Ngành tài chính ngân hàng, b£o hiÃm, du lËch. Tuy nhiên, trong nhïng nm qua mÙt sÑ ngành dËch vå v«n có méc tng tr°ßng khá nh°: Th°¡ng m¡i, v­n t£i, kho bãi, thông tin liên l¡c, tài chính, tín dång&

Khu vñc dËch vå có vai trò quan trÍng trong phát triÃn kinh t¿ n°Ûc ta, chính vì v­y t¡i nghË quy¿t ¡i hÙi £ng toàn quÑc l§n thé IX ã Á ra måc tiêu tng tr°ßng dËch vå bình quân hàng nm là 7% và ph¥n ¥u ¿n nm 2010 giá trË gia tng thêm cça khu vñc dËch vå ph£i chi¿m të 42-43% tÕng s£n ph©m trong n°Ûc. TÑc Ù tng bình quân hàng nm vÁ giá trË tng thêm cça khu vñc dËch vå giai o¡n 2001-2005 ¡t 6,96% cao h¡n méc tng 5,69% cça giai o¡n 5 nm tr°Ûc ó 1996-2000. Trong ó nm 2004 tng 7,3%/nm và nm 2005 tng 8,5%/nm.

Các ngành dËch vå kinh doanh( th°¡ng m¡i, khách s¡n, nhà hàng, v­n t£i, thông tin liên l¡c, tài chính ngân hàng, kinh doanh tài s£n, dËch vå t° v¥n liên quan) nhìn chung có méc tng tr°ßng cao, ây Áu là nhïng ngành có r¥t nhiÁu tiÁm nng Á phát triÃn trong giai o¡n tÛi.

Ngành giao thông v­n t£i cing thu hút ñoc l°ãng vÑn lÛn cça xã hÙi. Nm 2005 ngành ã ti¿n hành làm mÛi, nâng c¥p và c£i t¡o 4575 km quÑc lÙ và trên 65000 km giao thông nông thôn, nng lñc thông quan c£ng biÃn tng 23,4 triÇu t¥n, c£ng sông tng 17,2 triÇu t¥n, qua các sân bay tng 8 triÇu l°ãt khách.

Ngành thông tin liên l¡c ti¿p tåc °ãc §u t° phát triÃn c¡ sß h¡ t§ng kù thu­t, Õi mÛi công nghÇ. ¿n cuÑi nm 2005, c£ n°Ûc có trên 15,8 triÇu thuê bao iÇn tho¡i, trong ó có 8,7 triÇu thuê bao di Ùng và 7,1 triÇu thuê bao iÇn tho¡i cÑ Ënh.

Ngành giáo dåc ào t¡o ang °ãc t­p trung §u t° phát triÃn. ¿n cuÑi nm 2005 ã hoàn thành ch°¡ng trình kiên cÑ hoá tr°Ýng hÍc, lÛp hÍc. T¥t c£ các tÉnh, thành phÑ trên c£ n°Ûc ã phÕ c­p giáo dåc tiÃu hÍc. Nm hÍc 2004-2005 trên c£ n°Ûc có 230 tr°Ýng ¡i hÍc và cao ³ng, 285 tr°Ýng trung hÍc chuyên nghiÇp và 236 tr°Ýng d¡y nghÁ, so vÛi nm 2000 sÑ l°ãng ã tng thêm 70% và quy mô vÑn §u t° cho giáo dåc ã tng thêm 40%.

Ngành y t¿ ti¿p tåc °ãc §u t° phát triÃn. ¿n cuÑi nm 2004, c£ n°Ûc ã có 97,6% sÑ xã, ph°Ýng và thË tr¥n có tr¡m y t¿, bình quân ¡t 6,1 bác s)/1 v¡n dân, tng 1,1 bác s) so vÛi nm 2000.

2. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u vùng - lãnh thÕ:

Þ m×i miÁn, có mÙt vùng kinh t¿ trÍng iÃm óng vai trò là h¡t nhân thúc ©y các vùng xung quanh cùng phát triÃn .N°Ûc ta có 3 vùng kinh t¿ trÍng iÃm:

* Vùng kinh t¿ trÍng iÃm B¯c BÙ:

Vùng kinh t¿ trÍng iÃm B¯c BÙ bao gÓm các tÉnh, thành phÑ: Hà NÙi H°ng Yên - H£i D°¡ng H£i Phòng - Qu£ng Ninh V)nh Phúc Hà Tây - B¯c Ninh.

ây là trung tâm kinh t¿ nng Ùng và là mÙt §u tàu kinh t¿ quan trÍng cça HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Mi%E1%BB%81n_B%E1%BA%AFc_Vi%E1%BB%87t_Nam" \o "MiÁn B¯c ViÇt Nam" miÁn B¯c và cça c£ n°Ûc HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_Nam" \o "ViÇt Nam" ViÇt Nam. ¯u th¿ lÛn nh¥t cça vùng kinh t¿ này là nhân lñc có ào t¡o tÑt, có iÃm thi vào các tr°Ýng ¡i hÍc cao ³ng và t÷ lÇ sinh viên trên §u ng°Ýi cao nh¥t n°Ûc.

* Vùng kinh t¿ trÍng iÃm Trung BÙ:

Vùng kinh t¿ trÍng iÃm miÁn Trung bao gÓm các tÉnh: Hu¿, à Nµng (h¡t nhân), Qu£ng Ngãi, Qu£ng Nam, Bình Ënh, Phú Yên và Khánh Hòa.

ây là vùng kinh t¿ lÛn thé 3 t¡i HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Vi%E1%BB%87t_Nam" \o "ViÇt Nam" ViÇt Nam. ·c tr°ng cça vùng này là các khu kinh t¿ c£ng biÃn tÕng hãp. Các khu kinh t¿ gÓm có: HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Khu_kinh_t%E1%BA%BF_m%E1%BB%9F_Chu_Lai" \o "Khu kinh t¿ mß Chu Lai" khu kinh t¿ mß Chu Lai, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Khu_kinh_t%E1%BA%BF_Dung_Qu%E1%BA%A5t" \o "Khu kinh t¿ Dung Qu¥t" khu kinh t¿ Dung Qu¥t, khu kinh t¿ Chân Mây, khu kinh t¿ Nh¡n HÙi và khu vñc Cam Ranh - Vân Phong. So vÛi hai vùng kinh t¿ trÍng iÃm còn l¡i, vùng kinh t¿ này y¿u kém h¡n vÁ m·t h¡ t§ng và nhân lñc nh°ng l¡i có tiÁm nng lÛn vÁ c£ng biÃn trung chuyÃn lÛn và phát triÃn du lËch nghÉ d°áng (chi¿m ph§n lÛn các dñ án khu nghÉ mát biÃn cça c£ n°Ûc) và di s£n th¿ giÛi (khu vñc Trung BÙ chi¿m 6/7 di s£n th¿ giÛi t¡i ViÇt Nam). Khu vñc này cing có tiÁm nng vÁ phát triÃn công nghiÇp óng tàu và dËch vå hàng h£i.

* Vùng kinh t¿ trÍng iÃm Nam BÙ:

Vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía Nam n±m ß vË trí Ùc áo.Bao gÓm các tÉnh : HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Th%C3%A0nh_ph%E1%BB%91_H%E1%BB%93_Ch%C3%AD_Minh" \o "Thành phÑ HÓ Chí Minh" Thành phÑ HÓ Chí Minh, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BB%93ng_Nai" \o "Óng Nai" Óng Nai, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%ACnh_D%C6%B0%C6%A1ng" \o "Bình D°¡ng" Bình D°¡ng, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%A0_R%E1%BB%8Ba-V%C5%A9ng_T%C3%A0u" \o "Bà RËa-Ving Tàu" Bà RËa-Ving Tàu, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/B%C3%ACnh_Ph%C6%B0%E1%BB%9Bc" \o "Bình Ph°Ûc" Bình Ph°Ûc, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/T%C3%A2y_Ninh" \o "Tây Ninh" Tây Ninh, HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Long_An" \o "Long An" Long An và HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org/wiki/Ti%E1%BB%81n_Giang" \o "TiÁn Giang" TiÁn Giang.

Vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía Nam có vai trò r¥t quan trÍng, óng góp lÛn nh¥t cho kinh t¿ ViÇt Nam, chi¿m g§n 60% thu ngân sách, trên 70% kim ng¡ch xu¥t kh©u và là khu vñc thu hút vÑn §u t° n°Ûc ngoài (FDI) hàng §u c£ n°Ûc, t÷ lÇ dân sÑ ô thË g§n 50% (so vÛi méc bình quân 25% cça c£ n°Ûc). ây là mÙt vùng kinh t¿ nng Ùng, t­p trung nhiÁu nguÓn lñc phát triÃn.

2.1. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo vùng lãnh thÕ:

2.1.1. Xét theo các vùng lãnh thÕ kinh t¿ - xã hÙi::

B£ng 8: C¡ c¥u §u t° theo vùng lãnh thÕ kinh t¿ giai do¡n 1996 - 2005:

¡n vË %

Lo¡i vùng 1996-2000 2001-2005 1996-2005 Trung du và miÁn núi phía B¯c 7,00 7,10 7,05 Óng b±ng B¯c BÙ 28,30 27,70 28,00 B¯c Trung BÙ và Duyên h£i miÁn Trung 16,40 17,40 16,90 Tây Nguyên 4,10 4,00 4,05 ông Nam BÙ 31,30 30,60 30,95 Óng b±ng sông Cíu Long 12,90 13,20 13,05 (NguÓn: Ngô Doãn VËnh, Nhïng v¥n Á chç y¿u cça §u t° phát triÃn ,NXB Chính trË quÑc gia,2006)

Trong giai o¡n 1996-2000 §u t° t­p trung cho nhïng vùng phát triÃn nh° Óng b±ng B¯c BÙ, B¯c Trung BÙ, duyên h£i miÁn Trung, và ông Nam BÙ. Các vùng miÁn núi chÉ °ãc §u t° vÛi nguÓn vÑn h¡n h¹p. ·c biÇt Tây Nguyên chÉ chi¿m 4% trên tÕng l°ãng vÑn §u t°. Nm 2001-2004 vÑn §u t° có xu h°Ûng gi£m ß

nhïng vùng phát triÃn và tng lên cho nhïng vùng kém phát triÃn song l°ãng tng gi£m là không áng kÃ. Tuy v­y mÙt vài nm trß l¡i ây các vùng miÁn núi ã °ãc trú trÍng phát triÃn h¡n.

Ñi vÛi các vùng lãnh thÕ, chúng ta ã thñc hiÇn chính sách h× trã §u t° b±ng nguÓn vÑn ngân sách Ñi vÛi các vùng khó khn, vùng sâu, vùng xa, vùng c¡ sß h¡ t§ng giao thông thu÷ lãi, iÇn n°Ûc, còn y¿u kém...nh±m t¡o iÁu kiÇn tÑt h¡n cho viÇc thu hút các nguÓn vÑn khác ¿n §u t°.

Ph§n lÛn dñ án FDI t­p trung ß các vùng phát triÃn kinh t¿ trÍng iÃm (84% tÕng vÑn §u t°), tuy nhiên, xu h°Ûng thu hút FDI ang tëng b°Ûc lan ra các vùng khác ngoài vùng phát triÃn. N¿u trong nhïng nm §u khi có Lu­t §u t° n°Ûc ngoài, ß các tÉnh phía B¯c chÉ chi¿m 25% sÑ dñ án vÛi 20% vÑn §u t°, thì ¿n h¿t nm 1998 các tÉnh phía B¯c ã thu hút °ãc trên 30% sÑ dñ án trên 35% vÑn §u t°. ¿n nay t¥t c£ các tÉnh và thành phÑ trñc thuÙc Trung °¡ng ã có dñ án §u t° n°Ûc ngoài.

Bên c¡nh ó, chúng ta luôn luôn coi trÍng viÇc thu hút nguÓn vÑn të bên ngoài, c£ ODA và FDI chi¿m kho£ng 30% tÕng vÑn §u t° phát triÃn, coi ó là y¿u tÑ quan trÍng, góp ph§n tng thêm nguÓn vÑn §u t° phát triÃn, t¡o ra c¡ c¥u kinh t¿ vùng hãp lý Ã thúc ©y viÇc thñc hiÇn các måc tiêu phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça ¥t n°Ûc

VÑn FDI ã lan ¿n t¥t c£ các tÉnh và thành phÑ, kà c£ nhïng Ëa ph°¡ng nghèo, còn ch­m phát triÃn nh° iÇn Biên, Lai Châu, ¯c Nông,& VÑn FDI ã óng góp 18% tÕng vÑn §u t° toàn xã hÙi t¡o ra h¡n 1,2 triÇu viÇc làm trñc ti¿p, góp phàn chuyÃn dËch c¡ c¥u, nâng cao nng lñc s£n xu¥t, chuyÃn giao công nghÇ...

Cùng vÛi viÇc giï vïng môi tr°Ýng kinh t¿ v) mô Õn Ënh, gi£m chi phí §u t°, gi£i quy¿t nhïng v°Ûng m¯c cå thà cho các nhà §u t° trong n°Ûc và ngoài n°Ûc, trong nhïng nm g§n ây ã ban hành hàng lo¡t các c¡ ch¿ chính sách mang tính khuy¿n khích cao..., tëng b°Ûc h¡n ch¿ và xoá bÏ các rào c£n; ã t¡o ra nhiÁu kh£ nng huy Ùng tÑt h¡n nguÓn vÑn të khu vñc dân c°, të doanh nghiÇp nhà n°Ûc, të tín dång nhà n°Ûc và të §u t° trñc ti¿p n°Ûc ngoài.

2.1.2. Xét theo các vùng kinh t¿ trÍng iÃm:

Ba vùng kinh t¿ trÍng iÃm t¡i 3 miÁn cça ¥t n°Ûc, có vai trò §u tàu trong nÁn kinh t¿. T¡i m×i vùng kinh t¿ trÍng iÃm hình thành nên các tam giác phát triÃn kinh t¿ liên k¿t, h× trã nhau phát triÃn thúc ©y nhanh sñ phát triÃn cça vùng.

+ Vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía B¯c: Hà NÙi-H£i Phòng-Qu£ng Ninh.

+ Vùng kinh t¿ trÍng iÃm miÁn Trung: Liên ChiÃu-à Nµng-Dung Qu¥t.

+ Vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía Nam: TP HCM-Biên Hoà-Ving Tàu.

B£ng 9. C¡ c¥u kinh t¿ các vùng kinh t¿ trÍng iÃm óng góp vào phát triÃn kinh t¿ chung cça ¥t n°Ûc.

¡n vË tính:%

Nm 1995 1999 Vùng KTT phía B¯c 14,1 13,8 Vùng KTT miÁn Trung 4,1 4,2 Vùng KTT phía Nam 30,6 31,1 TÕng 3 vùng 48,8 49,1 (NguÓn: T¡p chí qu£n lý nhà n°Ûc).

Ba vùng KTT óng góp tÛi g§n mÙt nía vào GDP cça nÁn kinh t¿, thu hút ph§n lÛn l°ãng vÑn, lao Ùng và các nguÓn lñc khác cça nÁn kinh t¿.

Phát triÃn m¡nh m½ nh¥t là vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía Nam, chi¿m g§n 1/3 GDP cça nÁn kinh t¿.

2.2. §u t° thúc ©y phát triÃn kinh t¿ mÙt sÑ vùng lãnh thÕ:

2.2.1. B°Ûc §u phát huy lãi th¿ so sánh cça tëng vùng:

Trong nhïng nm qua Nhà n°Ûc ta ã có chính sách phân bÕ c¡ c¥u §u t° t°¡ng Ñi hãp lý. Hàng lo¡t các công trình trÍng iÃm quÑc gia °ãc xây dñng lên vÛi nguÓn vÑn §u t° r¥t lÛn. Các công trình này Áu °ãc xây dñng phù hãp vÛi iÁu kiÇn tñ nhiên xã hÙi cça vùng và còn phát huy °¡c lãi th¿ so sánh. Các công trình nh° Thçy iÇn S¡n La, Khu kinh t¿ mß Chu Lai, khu kinh t¿ Dung Qu¥t t­p trung phát triÃn công nghiÇp lÍc d§u,hóa d§u,hóa ch¥t& phát huy °ãc lãi th¿ cça vùng và óng góp lÛn cho kinh t¿ ¥t n°Ûc.

Ngoài ra các vùng có tiÁm lñc khác nhau l¡i °ãc §u t° Ã phát triÃn nhïng ngành nghÁ s£n ph©m khác nhau. Nh° trung du và miÁn núi phía B¯c dÅ dàng chuyên môn hóa vÁ cây trÓng và ch¿ bi¿n cây công nghiÇp, Tây Nguyên , ông Nam BÙ phát triÃn các vùng Công nghiÇp s£n xu¥t hàng hóa bßi th¿ m¡nh là vùng thích hãp vÛi nhiÁu lo¡i cây công nghiÇp.Óng b±ng sông HÓng và sông Cíu Long thì chuyên môn hóa vÁ l°¡ng thñc, thñc ph©m,là 2 vña lúa lÛn nh¥t c£ n°Ûc nên chú trÍng §u t° vào ã em l¡i giá trË xu¥t kh©u cao.

Trong nông nghiÇp ã ã hình thành nhiÁu vùng s£n xu¥t nông, lâm, thu÷ s£n hàng hoá quy mô lÛn c£ ß khu vñc Óng b±ng và trung du, miÁn núi nh° các vùng s£n xu¥t l°¡ng thñc t­p trung ß Óng b±ng sông Cíu Long và Óng b±ng sông HÓng, các vùng nuôi trÓng thu÷ s£n ß ven biÃn, các trung tâm dËch vå nghÁ cá ß vùng Óng b±ng ven biÃn; các vùng cây công nghiÇp hàng hoá xu¥t kh©u cà phê, cao su, iÁu, dâu t±m ß Tây Nguyên, ông Nam BÙ và chè, qu¿, hÓi... ß Trung Du miÁn núi B¯c BÙ. Vùng cây n qu£ tr°Ûc ây mÛi hình thành ß Óng b±ng B¯c BÙ và Óng b±ng sông Cíu Long nay ã phát triÃn c£ ß Trung Du miÁn núi; óng góp tích cñc trong viÇc phát triÃn và Õn Ënh Ýi sÑng các t§ng lÛp dân c°..

G¯n vÛi công nghiÇp ch¿ bi¿n và tiêu thå s£n ph©m trên thË tr°Ýng trong n°Ûc và ngoài n°Ûc. Các làng nghÁ ß nông thôn °ãc khôi phåc và phát triÃn m¡nh.

Trong công nghiÇp, các khu công nghiÇp, khu ch¿ xu¥t ang °ãc triÃn khai xây dñng và i vào v­n hành theo quy ho¡ch. iÁu này có tác Ùng tích cñc ¿n sñ nghiÇp phát triÃn công nghiÇp nói chung và cça vùng nói riêng. HiÇn t¡i sÑ khu công nghiÇp, khu ch¿ xu¥t °ãc c¥p gi¥y phép và ang triÃn khai ngày càng cao. Nhìn chung các khu công nghiÇp triÃn khai theo úng Ënh h°Ûng và qui ho¡ch và ã phát huy tác dång, nÕi b­t là 16/17 khu công nghiÇp °ãc °u tiên sÛm t¡i vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía nam, mÙt sÑ khu °ãc triÃn khai ß vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía B¯c và miÁn Trung có ch­m h¡n. Các khu công nghiÇp cça các tÉnh còn l¡i nói chung Áu dành cho c£ công nghiÇp trong n°Ûc và n°Ûc ngoài, hình thành ban §u nh° nhïng iÃm t­p trung công nghiÇp. Xu th¿ phân bÑ công nghiÇp ang °ãc quy ho¡ch theo h°Ûng mß rÙng quy mô và Ëa bàn, tng nng lñc và nâng cao hiÇu qu£ trên các vùng: c£ vùng phát triÃn và mÙt sÑ n¡i ß vùng ch­m phát triÃn, ß c£ ô thË và mÙt sÑ vùng nông thôn. Ngoài các xí nghiÇp quy mô nhÏ g¯n vÛi c¡ sß nguyên liÇu nông lâm ng° nghiÇp, v­t liÇu xây dñng và khai khoáng ß Ëa ph°¡ng, công nghiÇp °ãc t­p trung h¡n vào các ngành then chÑt, h°Ûng tÛi sñ phân bÑ tr£i rÙng và liên k¿t theo quy mô toàn quÑc và khu vñc, rõ nh¥t là các ngành iÇn, xi mng và v­t liÇu xây dñng, s¯t thép, d§u khí, s£n xu¥t mÙt sÑ hàng tiêu dùng. Khoáng s£n °ãc chú trÍng nhiÁu ß nhïng Ëa ph°¡ng nào có th¿ m¡nh vÁ nó.Nh° than ß qu£ng Ninh thì ß ó °ãc §u t° xây dñng các h§m mÏ,nhà máy à khai thác ch¿ bi¿n.Gang thép ß Thái Nguyên ,& .và r¥t nhiÁu nhïng lãi th¿ vÁ tài nguyên ß m×i vùng mang l¡i lãi ích kinh t¿ lÛn.§u t° phát triÃn giúp m×i vùng có thà phát triÃn kinh t¿ bÁn vïng,liên k¿t vÛi các vùng miÁn Ëa ph°¡ng khác t¡o thành mÙt chÉnh thà Óng nh¥t cùng phát triÃn.

2.2.2. Thúc ©y sñ phát triÃn kinh t¿ các vùng, ·c biÇt là vùng khó khn:

NhÝ nguÓn vÑn §u t°, các vùng ã phát huy ñc th¿ m¡nh cça mình, có iÁu kiÇn à khai thác sí dång tài nguyên, giúp tng tr°ßng kinh t¿ khu vñc, có thà xem xét mÙt sÑ khu vñc sau:

+ Khu vñc miÁn núi phía B¯c: Có nhiÁu tài nguyên thiên nhiên phong phú là mái nhà xanh cça Óng B±ng B¯c BÙ, có nhiÁu Ói núi, sông ngòi. Tuy nhiên kinh t¿ Tây B¯c v«n phát triÃn ch­m so vÛi nhiÁu vùng trong c£ n°Ûc ang éng tr°Ûc nhiÁu khó khn gay g¯t, Ýi sÑng còn l¡c h­u. HiÇn nay nhà n°Ûc khuy¿n khích §u t° vào khu vñc này, nguÓn §u t° vào khu vñc ngày càng nhiÁu h¡n. Giai o¡n 1991 1995 vÓn §u t° phát triÃn cho vùng là 7,3%, giai o¡n 1996 2000 là 7,6% tÕng vÑn §u t° phát triÃn cça c£ n°Ûc.

NhÝ v­y, nhiÁu nhà máy, khu du lËch °ãc xây dñng, phát triÃn d§n nâng cao Ýi sÑng nhân dân, phát triÃn kinh t¿, thu hút nhiÁu h¡n nguÓn vÑn §u t° (tÑc dÙ tng vÑn §u t° bình quân hàng nm nhanh nhát là ß miÁn núi phía B¯c 19% nm, các vùng khác kho£ng të 15 17%).

+ Khu vñc vñc Óng b±ng Sông HÓng: RÙng kho£ng 1,5 triÇu ha, chi¿m h¡n 4,5% diÇn tích c£ n°Ûc vÛi mÙt vùng biÃn bao quanh ß phía ông nam. SÑ dân cça Óng b±ng là 13,6 triÇu ng°Ýi (1989), chi¿m 21,1% dân sÑ c£ n°Ûc.

HiÇn t¡i cùng nh° trong t°¡ng lai, Óng b±ng sông hÓng là mÙt trong nhïng vùng có ý ngh)a then chÑt trong sñ nghiÇp phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça ¥t n°Ûc.

Óng b±ng sông hÓng Có lãi th¿ vÁ vË trí Ëa lý n¡i ti¿p xúc vÛi bên ngoài cça các tÉnh phía B¯c, n¡i ti¿p giáp vÛi ông Nam á và B¯c á, là trung tâm hàng §u cça ¥t n°Ûc. ã thu hút °ãc nguÓn vÑn §u t° lÛn thé 2 trong c£ n°Ûc. VÑn §u t° phát triÃn cho vùng vào nm 1991 1995 là 26,9%; nm 1996 2000 là 25,5% tÕng sÑ vÑn §u t° phát triÃn cça c£ n°Ûc. NguÓn vÑn ó ã °ãc §u t° vào các dñ án: Phát triÃn dËch vå, khoa hÍc kù thu­t, công nghÇ thông tin, công nghiÇp & thúc ©y sñ phát triÃn cça khu vñc .

+ Khu vñc Duyên H£i MiÁn Trung: Có nguÓn §u t° phát triÃn giai o¡n 1996 2000 là 11,6% tÕng sÑ vÑn §u t° phát triÃn cça c£ n°Ûc, §u t° £m b£o

cho viÇc khai thác thiên nhiên,& .và khu công nghiÇp °ãc hình thành và ho¡t Ùng có hiÇu qu£, nâng cao tÑc Ù tng tr°ßng kinh t¿.

+ Vùng Tây Nguyên: Tuy nguÓn §u t° vào vùng còn ít so vÛi các khu vñc khác, nh°ng v«n có xu h°Ûng gia tng vÑn §u t°. Të 4,4% giai o¡n

1991 1995 ¿n 4,9% giai o¡n 1996 2000, §u t° cça Trung °¡ng trên

Ëa bàn vùng có tÑc Ù tng r¥t lÛn trong thÝi kó 1992 1994, §u t° n°Ûc

ngoài cing ã t­p trung ß Tây Nguyên ( 1995 có 23 dñ án §u t° n°Ûc ngoài). NhÝ nhïng nguÓn §u t° này ã giúp cho vùng có iÁu kiÇn phát triÃn kinh t¿, giao thông, thông tin, nhiÁu khu vñc dân c° ã có iÇn, có ti vi& ,thu ngân sách cça vùng nm 1995 tng 3,7 l§n so vÛi nm 1991.Thu nh­p GDP/ng°Ýi thÝi kó 1990 1994 ã tng të 51 USD/ng°Ýi nm 1990 lên 166 USD/ ng°Ýi nm 1994. Tuy nhiên, nguÓn §u t° vào vùng còn là quy mô nhÏ, c¡ sß h¡ t§ng v«n còn y¿u kém, chi nhiÁu h¡n thu, c¡ c¥u kinh t¿ còn ch­m Õi mÛi.

Vùng còn khó khn cing có nhïng ti¿n bÙ khích lÇ, méc sÑng cça bÙ ph­n áng kà nông dân °ãc nâng lên. Các ch°¡ng trình h× trã §u t° cça Chính phç ã có tác Ùng tích cñc, theo con sÑ tÕng hãp s¡ bÙ, të nm 1992

1998 tÕng vÑn ngân sách nhà n°Ûc h× trã cho nhiÇm vå phát triÃn miÁn núi kho£ng 3000 3200 t÷ Óng. Trong ó, vÑn §u t° cho ch°¡ng trình

quÑc gia kho£ng trên 500 t÷ Óng ( C£ thÝi kó 1986 1997 kho£ng trên 800 t÷ Óng). NhiÁu m·t kinh t¿ xã hÙi cça miÁn núi ã có sñ chuyÃn bi¿n tÑt, dân trí °ãc nâng cao, h§u h¿t các xã miÁn núi có c¡ sß y t¿, tr°Ýng hÍc&

3. Thñc tr¡ng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿:

3.1. âu t° lam thay ô i c¡ c¥u GDP tính theo thành ph§n kinh t¿:

Nh° v­y, quá trình Õi mÛi ã chéng ki¿n sñ thay Õi m¡nh m½ giïa các thành ph§n kinh t¿. Kinh t¿ nhà n°Ûc v«n chi¿m vË trí chç ¡o trong nÁn kinh t¿ nh°ng t÷ trÍng cça thành ph§n này trong GDP ang có xu h°Ûng gi£m d§n. ThÝi kì này ánh d¥u sñ phát triÃn nhanh chóng cça khu vñc kinh t¿ có vÑn àu t° n°Ûc ngoài và kinh t¿ t° nhân. 2 khu vñc này có tÑc Ù tng tr°ßng nhanh chóng và ngày càng chi¿m t÷ trÍng lÛn trong GDP. Thà hiÇn ngày càng rõ vai trò quan trÍng cça mình. iÁu này thà hiÇn chính sách úng ¯n cça £ng và nhà n°Ûc trong viÇc mß cía nÁn kinh t¿, khuy¿n khích mÍi cá nhân tham gia ho¡t Ùng kinh t¿. Ng°ãc l¡i, thành

ph§n kinh t¿ hãp tác xã, l¡i có xu h°Ûng gi£m d§n, ph£n ánh sñ §u t° ch°a úng méc và tÕ chéc ch°a phù hãp vÛi iÁu kiÇn bi¿n Õi cça nÁn kinh t¿. Tuy nhiên, khu vñc này cing ã có sñ óng góp không nhÏ vào GDP chung và góp ph§n thúc ©y nÁn kinh t¿ phát triÃn.

Të b£ng 10 trên. Ta th¥y vÑn §u t° có liên quan m­t thi¿t tÛi t÷ trÍng óng góp vào GDP cça các thành ph§n kinh t¿.

Trong nhïng nm g§n ây, thành ph§n kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài do thu hút ngày càng nhiÁu vÑn §u t° (t÷ trÍng të 18% nm 2000 lên 31.4% nm 2008) nên t÷ trÍng óng góp vào GDP cing có xu h°Ûng tng lên.

Kinh t¿ nhà n°Ûc trong thì có xu h°Ûng gi£m liên tåc, nm 2000 là 40.75%, nm 2006 là 39.89% và ¿n 2008 còn 38,24%. Cing nh° v­y, khu vñc kinh t¿ t­p thà ti¿p tåc có sñ suy gi£m të 8.53% nm 2000 xuÑng, nm 2006 là 6.87% và s¡ bÙ vào nm 2008 còn 6.36%.

Khu vñc kinh t¿ t° nhân có chiÁu h°Ûng tng lên: të 7.72% nm 2000 lên 11.4% nm 2008. Khu vñc kinh t¿ cá thà là: 32.18% nm 2000 xuÑng 30.39% nm 2008.

B£ng 10: T÷ trÍng vÑn §u t° và GDP theo thành ph§n kinh t¿ giai o¡n 2000-2008

Nm 2000 2002 2004 2005 2006 2007 2008 Ty tro#ng vôn âu t° theo thành ph§n kinh tê ( %) Kinh t¿ Nhà n°Ûc 59.1 57.3 48.1 47.1 45.7 37.2 28.6 Kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc 22.9 25.3 37.7 38.0 38.1 38.5 40.0 Kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài 18.0 17.4 14.2 14.9 16.2 24.3 31.4 Ty tro#ng GDP theo thành ph§n kinh tê (%) Kinh t¿ Nhà n°Ûc 40.75 40.97 41.07 40.67 39.89 38.96 38.24 Kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc 48.43 48.17 47.36 47.26 47.35 47.75 48.23 Kinh t¿ t­p thà 8.53 8.07 7.49 7.19 6.87 6.55 6.36 Kinh t¿ t° nhân 7.72 8.64 9.24 9.71 10.30 11.00 11.40 Kinh t¿ cá thà 32.18 31.46 30.63 30.36 30.18 30.21 30.39 Kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài 10.82 10.86 11.56 12.07 12.76 13.29 13.53 (NguÓn: TÕng cåc ThÑng kê)

* C¡ c¥u vÑn §u t°:

T÷ trÍng cça §u t° cça khu vñc kinh t¿ nhà n°Ûc b¯t §u gi£m, të 59.1% (2000) xuÑng 47.1% (2004). T÷ trÍng cça khu vñc ngoài nhà n°Ûc tng 14.8% trong 5 nm (të 22.9% nm 2000 lên 38.0% nm 2004). T÷ trÍng cça khu vñc có vÑn §u t° n°Ûc ngoài v«n ti¿p tåc gi£m. Sß d) 2 khu vñc này có °ãc sñ thay Õi kh£ quan ó là do: Thé nh¥t, ây là giai o¡n kinh t¿ th¿ giÛi phát triÃn t°¡ng Ñi Õn Ënh nên dòng vÑn vào ViÇt Nam không ngëng gia tng. Thé 2 (nguyên nhân chç y¿u) là nhïng thay Õi tích cñc të b£n thân môi tr°Ýng §u t° trong n°Ûc. ·c biÇt trong nm 2005, QuÑc hÙi sía Õi và thông qua Lu­t §u t° (chung) và Lu­t Doanh nghiÇp (thÑng nh¥t) t¡o ra mÙt khung pháp ly bình ³ng h¡n cho các thành ph§n kinh t¿. Theo ó hàng lo¡t vn b£n pháp lu­t ra Ýi nh±m tng c°Ýng kh£ nng thu hút FDI cça ViÇt Nam.

* C¡ c¥u GDP:

+ Giai o¡n 2000-2005:ChuyÃn dËch c¡ c¥u GDP theo thành ph§n kinh t¿ diÅn ra ch­m. Sñ chuyÃn Õi chç y¿u diÅn ra giïa khu vñc ngoài nhà n°Ûc và khu vñc có vÑn §u t° n°Ûc ngoài. Khu vñc nhà n°Ûc v«n chi¿m t÷ trÍng cao và t°¡ng Ñi Õn Ënh trong GDP. Nm 2005 tÉ trÍng GDP cça khu vñc nhà n°Ûc r¥t ít thay Õi, chÉ gi£m 0.1% so vÛi nm 2000. Trong khi ó khu vñc ngoài nhà n°Ûc gi£m të 48.43% nm 2000 xuÑng còn 47.26% nm 2005(gi£m 1.17%). Khu vñc có vÑn §u t° n°Ûc ngoài ti¿p tåc vË th¿, vai trò trong nÁn kinh t¿ khi tÉ trÍng liên tåc tng qua tëng nm. K¿t qu£ là sau 5 nm tÉ trÍng cça khu vñc này ã tng 1.25%. MÙt nét tích cñc nïa là trong b£n thân khu vñc kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc cing có sñ thay Õi. Kinh t¿ t° nhân b¯t §u có xu h°Ûng tng d§n tÉ trÍng trong khi 2 thành ph§n còn l¡i ti¿p tåc gi£m m¡nh. Kinh t¿ cá thà v«n là khu vñc có méc gi£m m¡nh nh¥t (1.82%).

TÑc Ù tng tr°ßng trong giai o¡n này cça khu vñc có vÑn §u t° n°Ûc ngoài có tÑc Ù tng nhanh nh¥t.

+ Giai o¡n 2006-2007: ây là 3 nm §u tiên thñc hiÇn k¿ ho¡ch 5 (2006-2010). Nhìn chung có thà th¥y nhïng d¥u hiÇu tích cñc h¡n cça viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿. TÉ trÍng cça khu vñc kinh t¿ nhà n°Ûc nm 2008 (theo °Ûc tính) gi£m 2.43% so vÛi nm 2005(nhiÁu h¡n méc gi£m cça c£ giai o¡n tr°Ûc ). Khu vñc có vÑn §u t° n°Ûc ngoài v«n ti¿p tåc à phát triÃn cça giai o¡n tr°Ûc, tÉ trÍng v«n liên tåc gia tng qua 2 nm. TÉ trÍng cça khu vñc t° nhân l§n §u tiên ¡t méc 2 con sÑ.

Xem xét nhËp Ù phát triÃn vÁ c¡ c¥u vÑn §u t° cça các thành ph§n kinh t¿ qua các thÝi kó, n¿u chÉ nhìn nhïng thay Õi bÁ m·t s½ không th¥y °ãc mÑi quan hÇ giïa §u t° và chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿. Bßi l½, dÅ th¥y có nhïng thÝi kó vÛi mÙt thành ph§n kinh t¿ tuy t÷ trÍng §u t° tng nh°ng t÷ trÍng trong GDP l¡i gi£m và ng°ãc l¡i. MuÑn nhìn nh­n úng v¥n Á này ph£i phân tích b£n ch¥t cça viÇc §u t° Ñi vÛi tëng thành ph§n kinh t¿.

Khu vñc kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc n¿u nhìn chung cing chéng ki¿n tình tr¡ng t÷ trÍng vÑn §u t° tng trong khi t÷ lÇ GDP l¡i gi£m. Tuy nhiên, Ñi vÛi khu vñc này nguyên nhân n±m ß các thành ph§n kinh t¿ c¥u thành nên khu vñc này. Bßi vì, t÷ trÍng GDP cça khu vñc gi£m là do sñ thu h¹p ho¡t Ùng cça kinh t¿ cá thà và kinh t¿ và kinh t¿ t­p thÃ. iÁu ó cung do nhu c§u chung cça sñ phát triÃn và phù hãp vÛi xu h°Ûng chung ti¿n bÙ. HiÇn nay vÑn §u t° tng lên chç y¿u là §u t° vào khu vñc t° nhân. Và qu£ th­t t÷ trÍng GDP cça khu vñc này luôn có xu h°Ûng tng trong suÑt kì nghiên céu.

Khu vñc kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài luôn thà hiÇn tính °u trÙi vÁ kh£ nng sí dång vÑn §u t° có hiÇu qu£. Bßi v­y m·c dù có nhïng thÝi kó t÷ trÍng vÑn §u t° gi£m nh°ng t÷ trÍng GDP v«n luôn tng lên mÙt cách Áu ·n.

Tóm l¡i, qua các phân tích ß trên có thà kh³ng Ënh vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿. Nhïng tác Ùng này nhìn chung không °ãc thà hiÇn vÁ m·t sÑ l°ãng mà vÁ m·t ch¥t l°ãng cça §u t°. Þ ây, §u t° °ãc nghiên céu là §u t° hiÇu qu£ và viÇc phân tích còn phå thuÙc vào sñ khác nhau vÁ nhiÇm vå, chéc nng và l)nh vñc §u t° cça b£n thân các thành ph§n kinh t¿.

3.2. âu t° t¡o sñ phong phú vÁ nguÓn vÑn §u t°:

Tr°Ûc Õi mÛi, n°Ûc ta chÉ có 2 thành ph§n kinh t¿: kinh t¿ nhà n°Ûc và kinh t¿ t­p thÃ. Nh°ng sau Õi mÛi, ¥t n°Ûc ta ã có nhïng k¿t qu£ kh£ quan, phù hãp vÛi xu th¿ cça ¥t n°Ûc. Cung v¡i s°# xuât hiê#n cu a cac thanh phân kinh tê m¡i la s°# bô sung mô#t l°¡#ng vôn không nho vao tô ng vôn âu t° cu a toan xa hô#i, ta#o nên mô#t nguôn l°#c ma#nh me h¡n tr°¡c ê nâng cao tng tr°¡ ng va phat triê n kinh tê. ViÇc có thêm các thành ph§n kinh t¿ ã huy Ùng và t­n dång °ãc các nguÓn lñc trong xã hÙi mÙt cách hiÇu qu£ h¡n, khuy¿n khích °ãc mÍi cá nhân tham gia §u t° làm kinh t¿.

Xét riêng trong khu vñc kinh t¿ Nhà n°Ûc (khu vñc có vai trò chç ¡o), ta có thà th¥y 1 ph§n cça vai trò cça §u t°.

.

B£ng 11: VÑn §u t° cça khu vñc kinh t¿ Nhà n°Ûc phân theo nguÓn vÑn

¡n vË: %

Nm TÕng sÑ VÑn Ngân sách VÑn vay NguÓn vÑn khác 1995 100 44.6 19.9 35.5 1996 100 45.6 19.3 35.1 1997 100 44.0 23.7 32.3 1998 100 40.4 28.3 31.3 1999 100 41.3 32.1 26.6 2000 100 43.6 31.1 25.3 2001 100 44.7 28.2 27.1 2002 100 43.8 30.4 25.8 2003 100 45.0 30.8 24.2 2004 100 49.5 25.5 25.0 2005 100 54.4 22.3 23.3 2006 100 54.1 14.5 31.4 2007 100 54.2 15.4 30.4 S¡ bÙ 2008 100 56.7 14.3 19.0 (NguÓn: TÕng cåc ThÑng kê)

3.3. Nh­n xét chung:

* Kinh t¿ nhà n°Ûc chuyÃn dËch theo h°Ûng s¯p x¿p l¡i và Õi mÛi:

Khu vñc kinh t¿ nhà n°Ûc sau thÝi gian bË chao £o khi chuyÃn sang c¡ ch¿ thË tr°Ýng ã sÛm °ãc phåc hÓi và phát triÃn có hiÇu qu£ h¡n. Các doanh nghiÇp nhà n°Ûc £m nhiÇm nhïng s£n ph©m và dËch vå quan trÍng có tác Ùng trñc ti¿p ¿n nhiÁu ngành, nhiÁu l)nh vñc cça nÁm kinh t¿ quÑc dân, nh¥t là trong công nghiÇp, c¡ sß h¡ t§ng và tài chính tín dång. ã cçng cÑ tÕ chéc và s¯p x¿p l¡i các tÕng công ty theo quy¿t Ënh 91 TTg và các TÕng công ty theo quy¿t Ënh 90 TTg vÛi hàng nghìn các ¡n vË thành viên, chi¿m ph§n lÛn tài s£n, vÑn li¿ng trong khÑi doanh nghiÇp nhà n°Ûc. Ho¡t Ùng cça các tÕng công ty có tác dång h× trã và giúp cho các doanh nghiÇp thành viên vÁ vÑn, công nghÇ, thi¿t bË, thË tr°Ýng à duy trì và phát triÃn s£n xu¥t, kinh doanh, tng séc m¡nh trong c¡nh tranh, trong ¥u th§u,& .Các tÕng công ty

ã thñc hiÇn viÇc liên k¿t vÁ hành chính, nghiÇp vå qu£n lý, mß rÙng thË tr°Ýng và h× trã kù thu­t cho các ¡n vË thành viên. MÙt sÑ tÕng công ty thÑng nh¥t c£ vÁ iÁu hành xu¥t, nh­p kh©u, qu£n lý thÑng nh¥t vÑn §u t°, Õi mÛi công nghÇ nh° tÕng công ty than, tÕng công ty xi mng, tÕng công ty tàu biÃn&

¿n cuÑi nm 1999 toàn quÑc có 370 doanh nghiÇp nhà n°Ûc °ãc chuyÃn thành công ty cÕ ph§n, trong ó các bÙ ph­n qu£n lý 69 doanh nghiÇp, các tÕng công ty qu£n lý 28 doanh nghiÇp và các Ëa ph°¡ng qu£n lý 273 doanh nghiÇp. Các doanh nghiÇp cÕ ph§n hoá ang ho¡t Ùng tÑt, nhiÁu chÉ tiêu kinh t¿ c¡ b£n Áu tng: 1998 so vÛi nm 1997 vÑn tng 3,1%, doanh thu tng 133,5%, lãi nhu­n sau thu¿ tng 131%, các kho£n nÙp ngân sách tng 153%, lao Ùng tng 9%, thu nh­p bình quân tng 29% và giá trË cÕ téc ¡t bình quân 2.6%, cao g§n g¥p 3 l§n lãi su¥t tiÁn gíi ngân hàng.

T÷ trÍng óng góp cça thành ph§n kinh t¿ nhà n°Ûc gi£m të nm 1995 ¿n nay tng lên và Õn Ënh ß méc trên d°Ûi 40% GDP cå thà là:

Nm 1995 1999 2000 2002 2004 2005 2006 2007 2008 GDP (%) 40.07 40.40 40.75 40.97 41.07 40.67 39.89 38.96 38.24

* Các thành ph§n kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc ngày càng óng góp áng kà vào GDP:

+ Kinh t¿ t­p thà sau thÝi kì dài bË suy gi£m, b°Ûc §u °ãc tÕ chéc l¡i theo lu­t hãp tác xã mÛi, có tác dång tích cñc. NhiÁu hãp tác xã ho¡t Ùng có hiÇu qu£ trên c¡ sß góp cÕ ph§n và lao Ùng trñc ti¿p cça xã viên, phân phÑi theo k¿t qu£ lao Ùng và theo cÕ ph§n thñc hiÇn nguyên t¯c tñ nguyÇn và c¡ ch¿ qu£n lý dân chç, công khai vÁ tài chính và kinh doanh. MÙt sÑ mô hình liên k¿t hãp giïa hãp tác xã nông nghiÇp và các c¡ sß ch¿ bi¿n ã ra Ýi.

Do trong nÁn kinh t¿ hiÇn nay thành ph§n kinh t¿ hãp tác xã không còn h¥p d«n, nên sÑ ng°Ýi tham gia hãp tác xã gi£m d§n, do ó t÷ trÍng óng góp cça thành ph§n kinh t¿ hãp tác xã bË liên tåc suy gi£m trên ph¡m vË toàn quÑc të 9.7% nm 1995 xuÑng còn 8.07% nm 2002. M·c dù v­y thành ph§n kinh t¿ hãp tác xã v«n óng góp 1 ph§n áng kà vào GDP.

+ Kinh t¿ cá thà trong các l)nh vñc nông, lâm, ng° nghiÇp, tiÃu chç công nghiÇp và dËch vå th°¡ng m¡i phát triÃn nhanh, ã góp ph§n quan trÍng vào các thành tñu kinh t¿ xã hÙi. Nhà n°Ûc ã có nhiÁu chính sách khuy¿n khích phát triÃn thành

ph§n kinh t¿ này, nhiÁu ngành và Ëa ph°¡ng ã gi£i quy¿t các khó khn vÁ vÑn, công nghÇ, thË tr°Ýng và kinh nghiÇm qu£n lý nh±m t¡o môi tr°Ýng thu­n lãi à mß rÙng s£n xu¥t, kinh doanh và nâng cao hiÇu qu£ kinh t¿. Cing nh° kinh t¿ t­p thÃ, t÷ trÍng khu vñc kinh t¿ cá thà trong GDP cing có chiÁu h°Ûng gi£m të 1995 ¿n nay.

+ Khu vñc kinh t¿ t° nhân trong n°Ûc °ãc hình thành và ngày càng mß rÙng ph¡m vi ho¡t Ùng trong r¥t nhiÁu l)nh vñc cça nÁn kinh t¿, hiÇn nay khu vñc này ang °ãc khuy¿n khích phát triÃn không h¡n ch¿ vÁ quy mô và Ëa bàn ho¡t Ùng trong nhïng ngành nghÁ mà pháp lu­t không c¥m. Hàng v¡n doanh nghiÇp t° nhân, công ty trách nhiêm hïu h¡n ra Ýi vÛi quy mô vëa và nhÏ là chç y¿u, nh°ng cing có mÙt sÑ doanh nghiÇp có quy mô t°¡ng Ñi lÛn, sí dång nhiÁu lao Ùng. Ho¡t Ùng cça khu vñc kinh t¿ t° nhân ngày càng °ãc mß rÙng nên t÷ trÍng óng góp cça thành ph§n kinh t¿ t° nhân trong GDP phát triÃn liên tåc nh°ng v«n th¥p.

Trong ó không chÉ tng Ñi vÛi t° nhân n°Ûc ngoài mà phát triÃn c£ Ñi vÛi t° nhân trong n°Ûc.

* Khu vñc kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài:

Luôn thà hiÇn tính °u trÙi vÁ kh£ nng sí dång vÑn §u t° có hiÇu qu£. Bßi v­y m·c dù có nhïng thÝi kó t÷ trÍng vÑn §u t° gi£m nh°ng t÷ trÍng GDP v«n luôn tng lên mÙt cách Áu ·n.

Khu vñc này ang phát triÃn m¡nh nhÝ công nghÇ mÛi, kù thu­t s£n xu¥t tiên ti¿n, ã và ang s£n xu¥t ra nhiÁu lo¡i s£n ph©m có séc c¡nh tranh, thúc ©y sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ theo h°Ûng công nghiÇp hóa - hiÇn ¡i hóa. T÷ trÍng khu vñc kinh t¿ này trong GDP ã tng khá nhanh të 6.73% nm 1995 tng lên 13,53% nm 2008; Trong ó khu vñc kinh t¿ có vÑn §u t° n°Ûc ngoài ã góp ph§n trên 10% vào tng tr°ßng kinh t¿, t¡o thêm 1 sÑ m·t hàng mÛi, công nghÇ mÛi, tng thêm séc c¡nh tranh cça s£n ph©m, thúc ©y sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ theo h°Ûng công nghiÇp hóa - hiÇn ¡i hóa.

Tóm l¡i, qua các phân tích ß trên có thà kh³ng Ënh vai trò cça §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿. Nhïng tác Ùng này nhìn chung không °ãc thà hiÇn vÁ m·t sÑ l°ãng mà vÁ m·t ch¥t l°ãng cça §u t°. Þ ây, §u t° °ãc nghiên céu là §u t° hiÇu qu£ và viÇc phân tích còn phå thuÙc vào sñ khác nhau vÁ nhiÇm vå, chéc nng và l)nh vñc §u t° cça b£n thân các thành ph§n kinh t¿.

4. TÕng k¿t chung vÁ h¡n ch¿ trong ho¡t Ùng §u t° chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ß ViÇt Nam và nguyên nhân:

4.1. H¡n ch¿ trong ho¡t Ùng huy Ùng vÑn:

* Huy Ùng vÑn:

VÑn huy Ùng trong n°Ûc: Vì nên kinh t¿ chÉ mÛi b°Ûc vào giai o¡n phát triÃn nên méc ti¿t kiÇm cça ngân sách còn r¥t th¥p. VÑn huy Ùng të tín dång thñc sñ ch°a Õn Ënh và v«n còn chi¿m mÙt t÷ lÇ nhÏ kho£ng 20% trong tÕng nhu c§u vÑn §u t°. Các ch¿ Ù °u ãi, lu­t §u t° ch°a h¥p d«n và thông thoáng nên làm h¡n ch¿ m¥t mÙt ph§n nguÓn vÑn §u t° të t° nhân và các doanh nghiÇp.

VÑn huy Ùng të n°Ûc ngoài ( FDI , ODA, ViÇn trã ): ViÇt Nam ang còn h¡n ch¿ trong viÇc xây dñng nhïng Á án xin ho·c vay vÑn n°Ûc ngoài do ó khi i vào thñc hiÇn Á án x£y ra tình tr¡ng thi¿u vÑn d«n ¿n Á án còn bÏ dß gây lãng phí th¥t thoát. Theo k¿ ho¡ch phát triÃn kinh t¿ - xã hÙi giai o¡n 2006-2010, tÕng vÑn §u t° cça toàn xã hÙi là 140 t÷ USD. Trong ó vÑn vay n°Ûc ngoài là 35% còn l¡i là vÑn trong n°Ûc và viÇn trã. Ph§n vÑn ODA chç y¿u là huy Ùng qua các nhà tài trã d°Ûi hình théc cho vay °u ãi vÛi lãi su¥t th¥p, thÝi gian hoàn vÑn dài. Nh°ng n¿u xét k), viÇn trã chÉ chi¿m 15% còn l¡i là vÑn vay dñ ki¿n trên 19 t÷ USD.

* V¥n Á qu£n lý:

Các ngành chéc nng chÉ kiÃm soát °ãc các sÑ liÇu liên quan ¿n sÑ vÑn vay và gi£i ngân nguÓn vÑn còn §u ra (viÇc sí dång nguÓn vÑn) nh° th¿ nào th¥t thoát ra sao có v» ngoài t§m kiÃm soát cça các c¥p qu£n lý. Nng lñc phÑi hãp, làm viÇc vÛi t° v¥n còn h¡n ch¿(ngo¡i ngï, nghiÇp vå & ). iÁu này làm cho hiÇu qu£ công viÇc t° v¥n không cao; hÓ s¡ trình duyÇt ph£i gi£i trình bÕ sung, iÁu chÉnh nhiÁu l§n.

* V¥n Á sí dång:

Të nm 2005 ¿n 2007, tÕng vÑn §u t° xây dñng c¡ b£n të ngân sách là 237.447 t÷ Óng, trong ó vÑn ngân sách do Ëa ph°¡ng qu£n lý là 151.774 t÷ và các bÙ, ngành trung °¡ng qu£n lý là 85.673 t÷ Óng. SÑ vÑn trái phi¿u Chính phç ã °ãc gi£i ngân ß các Ëa ph°¡ng là 757,85 t÷ Óng, vÑn ODA ã °ãc gi£i ngân là 4.876 t÷ Óng.

VÛi nguÓn vÑn §u t° a d¡ng, nh°ng quy¿t Ënh §u t° chç y¿u v«n ch¡y theo sÑ l°ãng mà ch°a tính ¿n kh£ nng bÑ trí nguÓn vÑn, ch°a chú trÍng úng méc ¿n hiÇu qu£ §u t°. M·c dù ã có °u tiên §u t° theo thé tñ nh°ng trên thñc t¿ v«n dàn

tr£i và sai sót trong quy¿t Ënh §u t°. Các k¿ ho¡ch rót vÑn §u t° không trùng khít vÛi ti¿n Ù thñc hiÇn dñ án gây ra ch­m ti¿n Ù thi công dñ án d«n ¿n nhiÁu dñ án không hoàn thành làm lãng phí nguÓn vÑn §u t°. Ngoài ra nguyên nhân khi¿n cho Óng vÑn nhà n°Ûc ang t¯c ß các dñ án, các Ëa ph°¡ng l¡i xu¥t phát chính të các quy Ënh cça ng°Ýi c¥p vÑn (nhà n°Ûc). Quy trình thç tåc ¥u th§u chi¿m nhiÁu thÝi gian ho·c viÇc chÉ Ënh th§u cing r¯c rÑi không kém. H¡n nïa, có nhïng nghË Ënh cça Chính phç mâu thu«n l«n nhau, nh° mÙt nghË Ënh quy Ënh iÁu chÉnh dñ án trong tr°Ýng hãp bi¿n Ùng b¥t th°Ýng cça giá nguyên v­t liÇu nh°ng l¡i có nghË Ënh khác không quy Ënh vÁ viÇc iÁu chÉnh tÕng méc §u t° trong tr°Ýng hãp có bi¿n Ùng b¥t th°Ýng vÁ giá nguyên v­t liÇu nên làm chç §u t° lúng túng. HiÇn công tác Án bù, gi£i phóng m·t b±ng là v¥n Á nan gi£i ã khi¿n cho nhiÁu dñ án Ùi giá lên th¥y rõ. Nguyên nhân lÛn nh¥t cça nó là do c¡ ch¿ chính sách không phù hãp, thi¿u nh¥t quán giïa các lo¡i dñ án, giïa các Ëa ph°¡ng và giïa các thÝi iÃm thñc hiÇn, gây nhiÁu khó khn cho quá trình triÃn khai, làm th¥t thoát và lãng phí. Ã làm °ãc thç tåc Án bù gi£i phóng m·t b±ng mÙt dñ án c§n h¡n 40 lo¡i vn b£n, công vn, gi¥y tÝ. Ho·c do c¡ ch¿, giá trË Án bù gi£i phóng m·t b±ng cça mÙt sÑ công trình còn lÛn h¡n giá trË xây l¯p.

4.2. Môi tr°Ýng §u t°:

* Thç tåc hành chính:

M·c dù Chính phç ã n× lñc r¥t nhiÁu trong viÇc c£i thiÇn các thç tåc hành chính nh°ng v«n còn tÓn t¡i nhiÁu b¥t c­p gây khó khn cho các chç §u t° nh° chính sách Án bù không quy¿t oán nên làm cho nhiÁu chç §u t° không thà có m·t b±ng à ho¡t Ùng kinh doanh ho·c n¿u có thì có khi ph£i ãi trong mÙt thÝi gian dài ¿n vài nm. Theo báo cáo vÁ môi tr°Ýng kinh doanh toàn c§u vëa °ãc công bÑ(2006), à hoàn thành mÙt thç tåc ng kí kinh doanh ß ViÇt nam c§n g§n 50 ngày, tr£i qua 3 thç tåc và 6 thç tåc phát sinh i kèm khác, vÛi chi phí b±ng 50% thu nh­p bình quân §u ng°Ýi, trong khi ó ß Canada, à thành l­p mÙt doanh nghiÇp chÉ m¥t 3 ngày qua 2 thç tåc vÛi chi phí b±ng 0,9% thu nh­p bình quân §u ng°Ýi mÙt nm, còn ß Úc, chÉ m¥t 2 ngày / 2 thç tåc và 1,9% thu nh­p bình quân §u ng°Ýi. Trong khuôn khÕ thà ch¿ hiÇn còn tÓn t¡i mÙt sÑ v¥n Á trong quá trình th©m Ënh và phê duyÇt các thç tåc §u t° các dñ án ODA, các sß ngành ph£i v­n dång c£ 2 NghË Ënh h°Ûng d«n(ho·c có vn b£n hÏi BÙ KHT, BÙ XD làm c¡ sß triÃn khai thñc hiÇn). Trong bÑi c£nh nh° v­y, ng°Ýi qu£n lý dñ án không thà không bÑi rÑi và ti¿n thoái l°áng nan vÁ sñ thi¿u nh¥t quán và Óng bÙ cça các vn b£n pháp quy.

* C¡ sß h¡ t§ng:

K¿t c¥u h¡ t§ng n°Ûc ta còn trong tình tr¡ng y¿u kém, quy mô nhÏ bé, h§u h¿t ch°a ¡t yêu c§u kù thu­t, nng lñc h¡n ch¿, ch°a t¡o °ãc k¿t nÑi liên hoàn, nh¥t là vÁ giao thông v­n t£i ch°a có °Ýng cao tÑc theo úng tiêu chu©n, thi¿u c£ng n°Ûc sâu; m¡ng °Ýng ô thË ß các thành phÑ lÛn, các khu vñc phát triÃn ch°a °ãc quy ho¡ch k¿t nÑi vÛi m¡ng giao thông chung cça quÑc gia. So vÛi các n°Ûc tiên ti¿n khác trong khu vñc, hÇ thÑng k¿t c¥u h¡ t§ng giao thông ViÇt Nam ß d°Ûi méc trung bình. Ngoài ra giá cho thuê m·t b±ng kinh doanh ß viÇt Nam còn cao nh° giá thuê vn phòng ß ViÇt Nam trên 40 USD/ tháng trong khi ß các n°Ûc khác th¥p h¡n nhiÁu ß thái Lan chÉ b±ng mÙt nía so vÛi viÇt nam. ViÇc ViÇt Nam quá phå thuÙc vào thu÷ iÇn cing em l¡i nhiÁu rçi ro khi chúng ta không thà kiÃm soát °ãc l°u l°ãng n°Ûc ß th°ãng nguÓn d«n ¿n tình tr¡ng thi¿u iÇn x£y ra th°Ýng xuyên h¡n làm ch­m ti¿n trình ho¡t Ùng và kinh doanh cça nhiÁu doanh nghiÇp. M·t khác chi phí cho các dËch vå viÅn thông ß ViÇt Nam còn cao mà ch¥t l°ãng l¡i thua kém r¥t nhiÁu so vÛi các n°Ûc trên th¿ giÛi góp ph§n làm cho chi phí ho¡t Ùng cça doanh nghiÇp cao mà hiÇu qu£ l¡i th¥p.

* Trình Ù công nghÇ k) thu­t:

ViÇt Nam vÑn là n°Ûc phát triÃn i lên të nông nghiÇp nên trình Ù kù thu­t công nghÇ còn ph£i hÍc hÏi r¥t nhiÁu të th¿ giÛi. Vì th¿ mà ch¥t l°ãng công nghÇ ß Viêt Nam th°Ýng l¡c h­u h¡n 20-30nm so vÛi các n°Ûc trên th¿ giÛi và trong khu vñc. Nhïng máy móc ß ViÇt Nam th°Ýng ci do ó l°ãng ch¥t th£i cça các DN, nhà máy ph§n lÛn ch°a qua xí lý gây nên tình tr¡ng ô nhiÅm n·ng ß nhiÁu khu vñc quanh các khu công nghiÇp.

* Ch¥t l°ãng nguÓn nhân lñc:

Nm 2005, ch¥t l°ãng nguÓn nhân lñc cça ViÇt Nam x¿p thé 53 trong sÑ 59 quÑc gia °ãc kh£o sát. C¡ c¥u nguÓn nhân lñc t÷ lÇ ¡i hÍc(cí nhân, bác s), kù s°)/trung hÍc chuyên nghiÇp/công nhân kù thu­t trung bình ß n°Ûc ta (1:1,16: 0,92 ); còn trung bình cça th¿ giÛi (1:4:10), nh° v­y n°Ûc ta nghiêng t÷ lÇ th§y nhiÁu h¡n thã quá lÛn. Theo thÑng kê cça BÙ GDT, có 63% tÕng sÑ sinh viên tÑt nghiÇp ra tr°Ýng không có viÇc làm. Trong sÑ 37% sinh viên có viÇc làm, thì cing không áp éng

°ãc công viÇc, không ít công ty ph£i m¥t 1-2 nm ào t¡o l¡i. B±ng c¥p ào t¡o ch°a °ãc thË tr°Ýng lao Ùng quÑc t¿ thëa nh­n, tÑt nghiÇp ¡i hÍc ß ViÇt Nam ch°a h³n ß n°Ûc ngoài ã °ãc tr£ l°¡ng theo vn b±ng, trong l)nh vñc du lËch, ViÇt Nam ang ph£i Ñi m·t vÛi tình tr¡ng bùng nÕ các khu nhà nghÉ, khách s¡n, sân golt... Nh°ng thi¿u lao Ùng có tay nghÁ thì ch¯c ch¯n ViÇt Nam không thà áp éng nhu c§u vÁ nguÓn lao Ùng có kù nng à phåc vå cho nhïng ngành dËch vå ang có xu h°Ûng phát triÃn r¥t m¡nh trong t°¡ng lai. Nguyên nhân cça tình tr¡ng thi¿u lao Ùng có ch¥t l°ãng ã °ãc nh¯c ¿n nhiÁu, mÙt ph§n do nhân lñc không có trình Ù phù hãp vÛi yêu c§u quÑc t¿ và h¡n ch¿ vÁ kh£ nng giao ti¿p. Nhïng y¿u kém vÁ m·t ngo¡i ngï mà tiêu biÃu là ti¿ng Anh, mÙt ngôn ngï £m b£o cho các ho¡t Ùng giao th°¡ng quÑc t¿ thì sÑ ng°Ýi ViÇt Nam thông th¡o ti¿ng Anh còn r¥t ít.

Ch°¡ng III:

Gi£i pháp nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿

Qua nhïng phân tích, ánh giá ß trên chúng ta nh­n th¥y r±ng ho¡t Ùng §u t° trong viÇc chuyÃn dËch c¡ c¥u ß ViÇt Nam ã và ang có nhïng thành tñu áng kÃ, góp ph§n không nhÏ vào viÇc thúc ©y nÁn kinh t¿ phát triÃn và thñc hiÇn các måc tiêu ã Á ra. Tuy nhiên cing ph£i th³ng th¯n thëa nh­n r±ng §u t° không ph£i lúc nào cing em l¡i hiÇu qu£. Thñc tr¡ng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ còn ch­m và nhiÁu b¥t c­p, sñ §u t° dàn tr£i, manh mún, không úng n¡i, úng ch× s½ kéo theo sñ phát triÃn ch­m ch¡p, d­m chân t¡i ch× cça các ngành, vùng, thành ph§n kinh t¿ hay th­m chí còn gây ra sñ ph£n tác dång. iÁu này s½ làm tÕn h¡i ¿n nÁn kinh t¿, gây th¥t thoát vÑn §u t° và làm gi£m lòng tin cça nhân dân vào các chính sách cça £ng.

Të thñc tr¡ng ó òi hÏi ph£i có nhïng b°Ûc i mÛi, sáng t¡o, nh±m t¡o ra nhïng b°Ûc Ùt phá à áp éng tÑt h¡n nhïng òi hÏi cça quá trình hÙi nh­p. Tìm gi£i pháp à ©y nhanh quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ ¥t n°Ûc là v¥n Á mà r¥t nhiÁu Á tài ã °a ra. Bßi v­y trong ph¡m vi Á tài này chúng tôi s½ chÉ °a ra nhïng gi£i pháp cho chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ nhìn nh­n theo giác Ù cça §u t°. Nhìn chung, à chuyÃn dËch c¡ c¥u nhanh ph£i §u t° hãp lý. Nh°ng à §u t° hãp lý tr°Ûc h¿t ph£i xác Ënh °ãc s½ §u t° vào âu. ây l¡i là khâu y¿u cça nÁn kinh t¿ ViÇt Nam hiÇn nay. Bßi v­y nhïng gi£i pháp mà Á tài °a ra s½ t­p trung gi£i quy¿t v¥n Á này. Trong ó, có thà có nhïng v¥n Á không hoàn toàn mÛi nh°ng à t¡o nên mÙt béc tranh tÕng thà nhïng nhiÇm vå c§n làm chúng v«n °ãc °a vào. Cå thà vÛi tëng bÙ ph­n cça c¡ c¥u kinh t¿ nh° sau:

I. Nâng cao hiÇu qu£ §u t° Ñi vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u ngành kinh t¿:

1. Nâng cao ch¥t l°ãng nÁn s£n xu¥t:

C§n khuy¿n khích phát triÃn nhïng ngành có giá trË gia tng cao. Trong b£n thân m×i ngành bên c¡nh bÙ ph­n s£n xu¥t bình dân phåc vå ông £o qu§n chúng cing c§n quan tâm ¿n bÙ ph­n s£n xu¥t nhïng m·t hàng xa xÉ. NhÝ ó áp éng °ãc nhu c§u cça sÑ ng°Ýi có thu nh­p cao tuy chi¿m tÉ lÇ nhÏ nh°ng ang ngày mÙt tng vÁ sÑ l°ãng Óng thÝi có nhu c§u tiêu dùng cao

Cùng vÛi sñ nâng cao d§n d§n ch¥t l°ãng cça tëng ngành chúng ta có thà tëng b°Ûc ti¿n tÛi måc tiêu °a nÁn s£n xu¥t phát triÃn theo chiÁu sâu:

+ Ñi vÛi ngành nông nghiÇp: ph£i §u t° cho công nghÇ sinh hÍc, cho ra Ýi nhïng giÑng mÛi có ch¥t l°ãng tÑt, s£n l°ãng cao.

+ Ñi vÛi ngành công nghiÇp: §u t° nh±m phát triÃn a d¡ng hóa m·t hàng, t¡o c¡ hÙi lña chÍn a d¡ng cho ng°Ýi tiêu dùng.·c biêt vÛi các hàng hóa xa xÉ phåc vå cho nhu c§u tiêu dùng cao ph£i nhanh chong ti¿p c­n và áp éng các chÉ tiêu quÑc t¿.

+ Ñi vÛi nhóm ngành dËch vå: c§n a d¡ng hóa c¡ c¥u cça b£n thân các ngành à phåc vå cho nhïng Ñi t°ãng cå thÃ.

Các ngành Y t¿, giáo dåc bên c¡nh nhïng lo¡i hình truyÁn thÑng (mà chç y¿u °ãc cung c¥p bßi khu vñc công và ang bË quá t£i) c§n phát triÃn nhïng lo¡i hình mÛi phåc vå cho nhïng nhu c§u mÛi n£y sinh trong nÁn kinh t¿: khám chïa bÇnh ch¥t l°ãng cao; bác s) gia ình; hÍc ngo¡i ngï; bán du hÍc; hÍc theo các ch°¡ng trình tiên ti¿n à l¥y chéng chÉ quÑc t¿. C§n khuy¿n khích khu vñc t° nhân tham gia l)nh vñc này. Yêu c§u phân hóa ngành theo Ñi t°ãng phåc vå cing t°¡ng tñ Ñi vÛi các ngành dËch vå khác nh° giao thông v­n t£i,du lËch,b°u chính viÅn thông&

Ngoài ra, vÛi iÁu kiÇn cça nÁn kinh t¿ hiÇn ¡i c§n tích cñc §u t° vào nhïng ngành ngân hàng, tài chính, kiÃm toán, t° v¥n pháp lu­t& ây là nhïng ngành không chÉ mang l¡i giá trË gia tng cao mà còn là nhïng yêu c§u t¥t y¿u à xây dñng nÁn kinh t¿ Ùc l­p, tñ chç và phát triÃn bÁn vïng. Bßi v­y trong thÝi gian tÛi ph£i tng c°Ýng §u t° vào nhïng ngành này.

2. T­p trung §u t° vào các ngành mii nhÍn làm §u tàu kéo c£ nÁn kinh t¿:

* T¡o môi tr°Ýng kinh doanh thu­n lãi cho các doanh nghiÇp ho¡t Ùng trong các l)nh vñc trÍng iÃm. MÙt m·t ph£i tng c°Ýng hiÇu qu£ cça các chính sách °u tiên cho các ngành trÍng iÃm nh° các chính sách thu¿, h£i quan& M·t khác ph£i khuy¿n khích các ngành có liên quan tham gia h× trã cho các ngành có trÍng iÃm. ·c biÇt là hÇ thÑng tài chính. T¡o iÁu kiÇn cho các doanh nghiÇp ti¿p c­n nguÓn vÑn mÙt cách nhanh chóng, dÅ dàng thông qua các kênh huy Ùng vÑn a d¡ng.

* Tng c°Ýng §u t° c¡ sß h¡ t§ng, giáo dåc ào t¡o và khoa hÍc công nghÇ h°Ûng vào các ngành mii nhÍn:

+ Ñi vÛi c¡ sß h¡ t§ng: Tng t÷ lÇ §u t° c¡ sß h¡ t§ng cça các ngành mii nhÍn trong tÕng §u t° phát triÃn cça xã hÙi. Tuy nhiên t÷ lÇ vÑn §u t° të ngân sách nhà n°Ûc ph£i gi£m. iÁu ó Óng ngh)a vÛi viÇc khuy¿n khích c£ t° nhân §u t° vào l)nh vñc này nh±m làm tng nhanh tÕng nguÓn vÑn. Kêu gÍi §u t° n°Ûc ngoài mÙt cách có Ënh h°Ûng vào các ngành trÍng iÃm. ·t các dñ án §u t° vào các ngành ó vào khu vñc °u tiên phê duyÇt. Trong c¡ c¥u §u t° cho c¡ sß h¡ t§ng cça nhïng ngành trÍng iÃm, nhà n°Ûc c§n t­p trung phát triÃn giao thông v­n t£i, thông tin liên l¡c,£m b£o cung c¥p ç iÇn, n°Ûc.Còn doanh nghiÇp t° nhân trong n°Ûc và n°Ûc ngoài s½ §u t° máy móc, trang thi¿t bË. Nh° v­y vëa tránh chÓng chéo vëa nâng cao hiÇu qu£ do nng lñc §u t° °ãc chuyên môn hóa.

+ Ñi vÛi giáo dåc ào t¡o: Vì các ngành trÍng iÃm chÉ mang tính t°¡ng Ñi và s½ bi¿n Õi theo thÝi gian trong khi không thà liên tåc thay Õi tính ch¥t cça hÇ thÑng giáo dåc ào t¡o theo tëng thÝi kì. Bßi v­y nên triÃn khai các lÛp hÍc ng¯n h¡n trong ph¡m vi c¡ sß nh±m c­p nhât ki¿n théc mÛi cho cán bÙ, công nhân viên trong ngành. Ngoài ra ph£i cí cán bÙ trong ngành i tu nghiÇp t¡i các n°Ûc phát triÃn nh¥t vÁ ngành ó à nâng cao trình Ù chuyên môn. ViÇc này ph£i °ãc thñc hiÇn ngay khi nhà n°Ûc có Ënh h°Ûng ngành trÍng iÃm nh±m áp éng kËp thÝi nhu c§u phát triÃn.

+ Ñi vÛi khoa hÍc công nghÇ: Tr°Ûc h¿t ph£i nâng cao tÉ lÇ §u t° cho ho¡t Ùng nghiên céu triÃn khai(R&D). Ã phát triÃn nhanh trong t°¡ng lai chúng ta ph£i h¡n ch¿ tiêu dùng hiÇn t¡i. MuÑn d§n d§n tñ chç vÁ công nghÇ ph£i tng c°Ýng ho¡t Ùng nghiên céu triÃn khai. M·t khác, vÛi Ëa vË là mÙt n°Ûc i sau, ang bË th¿ giÛi bÏ l¡i phía sau mÙt quãng xa, chúng ta ph£i tích cñc ón nh­n chuyÃn giao công nghÇ. Ph£i °u tiên nh­p kh©u nhïng dây chuyÁn công nghÇ tiên ti¿n nh¥t cho các ngành trÍng iÃm. Tuy nhiên khi nói ¿n chuyÃn giao công nghÇ, mÙt v¥n Á luôn ph£i quan tâm là nng lñc ánh giá và ti¿p nh­n công nghÇ. Khi mua c§n có nng lñc Ënh giá, lña chÍn dây chyÁn. Khi °a vào sí dång l¡i òi hÏi nng lñc v­n hành sao cho dây chuyÁn có hiÇu su¥t tÑi a và thÝi gian kh¥u hao là ng¯n nh¥t.

II. Nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ vùng lãnh thÕ:

1. Hoàn thiÇn môi tr°Ýng chính sách, pháp lý:

HiÇn nay, nhu c§u vÁ §u t° phát triÃn cça các Ëa ph°¡ng là r¥t lÛn. Ã nâng cao nng lñc c¡nh tranh mình ph£i các Ëa ph°¡ng có mÙt môi tr°Ýng §u t° thu­n lãi, thông thoáng, nng Ùng.

+ Tr°Ûc h¿t, à thu hút dñ án, các Ëa ph°¡ng (trong ph¡m vi quyÁn h¡n cho phép) b°Ûc §u có thà miÅn gi£m mÙt sÑ lo¡i thu¿ cho doanh nghiÇp nh°: thu¿ thu nh­p doanh nghiÇp, thu¿ ¥t, thu¿ xu¥t nh­p kh©u, thu¿ nguyên, nhiên v­t liÇu& ·c biÇt là các °u ãi Ñi vÛi các dñ án §u t° vào nhïng ngành chç lñc cça Ëa ph°¡ng (danh måc lo¡i A) à ©y nhanh quá trình chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿.

+ ©y nhanh quá trình c£i cách thç tåc hành chính và c¡ ch¿ mÙt cía, tránh thç tåc r°Ým rà nh±m giúp cho doanh nghiÇp nhanh chóng °a dñ án vào thñc hiÇn, tránh é Íng vÑn.

+ Thay Õi quan niÇm vÁ doanh nghiÇp të Ñi t°ãng qu£n lý sang Ñi t°ãng phåc vå. Doanh nghiÇp là ng°Ýi mang l¡i sñ phát triÃn. M×i quan chéc Ëa ph°¡ng Áu ph£i ý théc °ãc iÁu ó và coi doanh nghiÇp là Ñi tác. M×i dñ án §u t° là mÙt cam k¿t hãp tác giïa doanh nghiÇp và chính quyÁn. Vì v­y không nên có quan niÇm xin-cho m×i khi c¥p phép mÙt dñ án.

+ B£o £m sñ Õn Ënh cça hÇ thÑng chính sách: Sñ Õn Ënh cça chính sách £nh h°ßng trñc ti¿p tÛi ho¡t Ùng s£n xu¥t kinh doanh cça doanh nghiÇp. N¿u các chính sách thay Õi quá th°Ýng xuyên doanh nghiÇp s½ không ph£n éng kËp và ph£i gánh chËu nhïng thiÇt h¡i. Bßi v­y, tr°Ûc khi Á ra mÙt chính sách mÛi c§n nghiên céu kù l°áng, dñ báo các tác Ùng cça chính sách. TÑt nh¥t nên tham kh£o ý ki¿n cça ng°Ýi dân và doanh nghiÇp vÁ các thay Õi. Nhïng chính sách úng ¯n s½ kh¯c phåc °ãc tình tr¡ng sai rÓi sía nhÝ ó h¡n ch¿ nhïng thay Õi Ùt ngÙt.

+ Làm trong s¡ch bÙ máy chính quyÁn: c§n ph£i ¥u tranh chÑng tham nhing và các hành vi h¡ch sách, nhing nhiÅu cça các cán bÙ nhà n°Ûc. MÙt m·t tng c°Ýng kênh thông tin giïa chính quyÁn và doanh nghiÇp. T¡i ó chính quyÁn công khai vÛi doanh nghiÇp nhïng quyÁn lãi, ngh)a vå cça hÍ và các b°Ûc thñc hiÇn thç tåc hành chính c§n thi¿t. Doanh nghiÇp °ãc khuy¿n khích tÑ cáo các hành vi sai ph¡m, h¡ch sách cça cán bÙ nhà n°Ûc ho·c ki¿n nghË các v¥n Á b¥t c­p cça c¡ ch¿ chính sách vÛi chính

quyÁn. ·c biÇt c§n huy Ùng báo chí tham gia vào kênh này. M·t khác, c§n xí lý nghiêm và công khai các vå vi ph¡m bË phát hiÇn. ViÇc ó không nhïng t¡o thêm niÁm tin vÛi các nhà §u t° mà còn có tác dång c£nh cáo, rn e. Ngoài ra, m×i Ëa ph°¡ng nên khuy¿n khích nhïng sáng ki¿n riêng à thu hút §u t°.

2. Phát huy vai trò cça vùng kinh t¿ trÍng iÃm:

à t¡o th¿ và lñc trong phát triÃn, c§n xây dñng mÙt sÑ vùng kinh t¿ trÍng iÃm (Không nên dàn tr£i làm phân tán nguÓn lñc).

Chç tr°¡ng phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça chính phç là tng c°Ýng §u t° vào các vùng kinh t¿ trÍng iÃm à làm §u tàu phát triÃn kinh t¿ xã hÙi cça c£ n°Ûc. Trong giai o¡n tÛi à phát huy m¡nh m½ h¡n vai trò Ùng lñc cça các vùng này, c§n tng c°Ýng mÑi liên k¿t giïa b£n thân các tÉnh trong vùng cing nh° cça vùng vÛi các vùng xung quanh.

C§n xác Ënh cå thà h¡n vai trò d«n d¯t, h× trã cça vùng trÍng iÃm Ñi vÛi các vùng xung quanh. Tr°Ûc m¯t, vÛi nguÓn lñc có h¡n chính phç v«n t­p trung §u t° cho các vùng trÍng iÃm. Tuy nhiên, i kèm vÛi các dñ án cça chính phç c§n có cam k¿t të nhïng Ëa ph°¡ng ti¿p nh­n §u t°. Cam k¿t bao gÓm: t÷ lÇ GDP s½ °ãc giành à giúp á các tÉnh khác, các ch°¡ng trình, dñ án h× trã cå thÃ. NÙi dung h× trã bao gÓm: c¡ sß h¡ t§ng, liên k¿t ào t¡o nguÓn nhân lñc, gi£i quy¿t viÇc làm, y t¿&

Chính phç s½ giám sát viÇc thñc hiÇn các cam k¿t ó. VÁ phía mình, các Ëa ph°¡ng xung quanh s½ £m nhiÇm vai trò phå trã cho vùng trÍng iÃm: thñc hiÇn khâu gia công ch¿ bi¿n, phát triÃn các vùng nguyên liÇu cho vùng trÍng iÃm, áp éng thêm nhu c§u vÁ nhân công (n¿u thi¿u).

3. §u t° thích áng và °u ãi Ñi vÛi các vùng kinh t¿ còn nhiÁu khó khn:

Trong iÁu kiÇn hiÇn t¡i, khu vñc các thành phÑ lÛn v«n là trung tâm phát triÃn công nghiÇp. Vùng này dân sÑ chÉ chi¿m kho£ng 14% nh°ng ã thu hút h¡n 70% vÑn §u t° t° nhân. Do v­y trong thÝi gian tÛi viÇc huy Ùng vÑn §u t° c§n thñc hiÇn theo h°Ûng mß rÙng liên k¿t vÛi các tÉnh lân c­n, hình thành các vùng kinh t¿ trÍng iÃm có kh£ nng phát triÃn và có lãi th¿ so sánh trên thË tr°Ýng quÑc t¿.

Bên c¡nh phát triÃn các vùng kinh t¿ trÍng iÃm ó c§n ph£i chú trÍng và §u t° Ñi vÛi các vùng kinh t¿ có nhiÁu khó khn, t¡o iÁu kiÇn cho các vùng nghèo khó có c¡ hÙi phát triÃn.

Ñi vÛi nhïng vùng khó khn, vùng sâu xa: Nh° vùng núi phía B¯c, Tây Nguyên, miÁn Trung nên có chính sách °u ãi cßi mß h¡n thu hút §u t° cça t° nhân vào nhïng vùng ó hiÇu qu£ h¡n, huy Ùng vÑn dân doanh.

Nhïng vùng này có iÁu kiÇn c¡ sß h¡ t§ng r¥t y¿u kém, thêm vào ó là sñ §u t° vào nhïng vùng này r¥t h¡n ch¿. Chính sñ §u t° hÝi hãt này càng làm h¡n ch¿ sñ phát triÃn kinh t¿ cça các vùng này. iÁu này òi hÏi nhà n°Ûc và tëng vùng ph£i có các chính sách cßi mß h¡n, çng hÙ Ã khuy¿n khích §u t°.

4. Tng c°Ýng mÑi liên k¿t giïa các vùng:

Giïa các vùng, khi xây dñng, chuyÃn dËch kinh t¿ ph£i £m b£o sñ chuyÃn dËch giïa chúng có sñ Óng bÙ, cân Ñi và phát huy °ãc lãi th¿ so sánh cça tëng vùng, t¡o iÁu kiÇn cho các vùng nghèo khó có c¡ hÙi phát triÃn.

Giïa các vùng vëa liên k¿t, thúc ©y h× trã nhau cùng phát triÃn. Thñc hiÇn tÑt chính sách dân sÑ phát triÃn, gi£i quy¿t viÇc làm cho ng°Ýi lao Ùng là biÇn pháp quan trÍng à nâng kh£ nng tích luù nh±m phát triÃn kinh t¿.

Tr°Ûc h¿t, c§n có mÙt c¡ ch¿ qu£n lý chung cho các Ëa ph°¡ng trong vùng. Giïa các tÉnh, thành phÑ ph£i có sñ trao Õi nh±m gi£i quy¿t v¥n Á này. ·c biÇt,

vÁ v¥n Á thu hút §u t° và c¡ c¥u kinh t¿, ph£i có mÙt mÑi liên k¿t t¡o ra nhïng chính sách chung. Nh° th¿ mÛi có sñ phÑi hãp nhËp nhàng và nhà §u t° §u t° mÛi nhìn th¥y ß ó c¡ hÙi §u t° công khai, bình ³ng. Trong sñ liên k¿t ó các Ëa ph°¡ng v«n hoàn toàn phát huy lãi th¿ riêng cça mình mà không h¡n ch¿ sñ phát triÃn cça Ëa ph°¡ng khác. MuÑn v­y, c§n quan niÇm chính xác v¥n Á c¡nh tranh thu hút §u t°. C¡nh tranh là nh±m tng kh£ nng thu hút §u t° cça m×i tÉnh nh°ng c¡nh tranh ph£i dña trên Ënh h°Ûng phát triÃn cça c£ vùng. Bßi v­y, xây dñng chç tr°¡ng vÁ thu hút §u t°, các tÉnh không nên chÉ dña vào iÁu kiÇn cça Ëa ph°¡ng mình mà còn ph£i xem xét mÑi t°¡ng quan vÛi các tÉnh khác.

VÁ phía nhà n°Ûc, m×i bÙ nên cí mÙt chuyên viên l­p thành tëng nhóm k¿t hãp vÛi các Ëa ph°¡ng vÛi nhiÇm vå cå thà nghiên céu phát triÃn vùng. Të ó, °a ra nhïng t° v¥n cho viÇc quy ho¡ch phát triÃn cho tëng tÉnh. Các tÉnh có thà dña vào ó à xác Ënh các ngành chính cing nh° mii nhÍn thu hút §u t°.

Ngoài ra, trên ph¡m vi c£ n°Ûc cing c§n có sñ liên k¿t ch·t ch½ giïa các vùng trÍng iÃm. Vùng kinh t¿ trÍng iÃm phía B¯c và phía Nam có iÁu kiÇn phát triÃn

h¡n c§n giúp á vùng trÍng iÃm miÁn Trung. Vùng trÍng iÃm miÁn Trung, do ·c iÃm vÁ vË trí Ëa lý, c§n £m nhiÇm tÑt vai trò §u mÑi giao th°¡ng giïa hai vùng còn l¡i và dña vào ó Ã phát triÃn.

III. Nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° vÛi chuyÃn dËch c¡ c¥u thành ph§n kinh t¿:

Nguyên nhân chính khi¿n cho các thành ph§n kinh t¿ hiÇn nay ch°a phát triÃn ch°a t°¡ng xéng vÛi tiÁm nng vÑn có là chính sách Ñi vÛi các thành ph§n kinh t¿. £ng ta ã xác Ënh kinh t¿ nhà n°Ûc óng vai trò chç ¡o. Nh°ng cing c§n kh³ng Ënh kinh t¿ t° nhân là chç lñc. Có chç ¡o ph£i có chç lñc. Bßi v­y c§n t¡o iÁu kiÇn cho c£ 2 khu vñc phát triÃn mÙt cách hài hòa.

1. T¡o môi tr°Ýng c¡nh tranh bình ³ng cho t¥t c£ các doanh nghiÇp:

ViÇc t¡o môi tr°Ýng thu­n lãi cho t¥t c£ các thành ph§n kinh t¿ phát triÃn c§n ph£i có nhïng gi£i pháp mang tính chi¿n l°ãc lâu dài ché không ph£i là nhïng gi£i pháp mang tính ch¥t tình th¿. Chính vì th¿, vai trò cça nhà n°Ûc là h¿t séc quan trÍng trong viÇc °a ra các gi£i pháp nh±m phát triÃn các thành ph§n kinh t¿. Quán triÇt quan iÃm này viÇc qu£n lý nhà n°Ûc Ñi vÛi §u t° phát triÃn các thành ph§n kinh t¿ c§n chú ý các v¥n Á sau:

+ Phát triÃn lñc l°ãng s£n xu¥t, nâng cao nng lñc c¡nh tranh và hiÇu qu£ là nhïng tiêu chí hàng §u à xác l­p quy mô, hình théc sß hïu và hình théc tÕ chéc s£n xu¥t kinh doanh cing nh° ph¡m vi ho¡t Ùng cça mÍi thành ph§n kinh t¿.

+ Nhà n°Ûc t¡o mÙt môi tr°Ýng kinh doanh thu­n lãi, bao gÓm: Sñ Õn Ënh vÁ chính trË, an ninh, quÑc phòng; Õn Ënh vÁ kinh t¿ v) mô; HÇ thÑng thË tr°Ýng Óng bÙ, hoàn thiÇn; môi tr°Ýng pháp lý thông thoáng và minh b¡ch; bÙ máy hành chính ho¡t Ùng hiÇu qu£, trong s¡ch; môi tr°Ýng khuy¿n khích và tôn vinh các ho¡t Ùng s£n xu¥t kinh doanh, làm giàu chân chính; môi tr°Ýng thông tin a d¡ng, §y ç, chính xác và kËp thÝi, ·c biÇt là các thông tin chính sách và thË tr°Ýng; c£i cách các thç tåc hành chính vÁ c¥p ¥t xây dñng, vÁ vay vÑn à mÍi ng°Ýi dân, mÍi tÕ chéc kinh t¿, nh¥t là lo¡i doanh nghiÇp vëa và nhÏ có nhu c§u §u t° vào s£n xu¥t kinh doanh thuÙc các l)nh vñc nhà n°Ûc không c¥m °ãc nhanh chóng, thu­n lãi.

Môi tr°Ýng kinh doanh thu­n lãi này s½ tác Ùng tÛi các chç thà kinh t¿, thúc ©y, khuy¿n khích, h°Ûng d«n các chç thà phát huy tÑi a sñ nng Ùng sáng t¡o, khai thác các tiÁm nng, phát triÃn s£n xu¥t kinh doanh.

+ Xóa bÏ mÍi hình théc phân biÇt Ñi xí, £m b£o c¡ hÙi và lña chÍn bình ³ng cça các thành ph§n kinh t¿.

+ Phát triÃn các mÑi quan hÇ liên k¿t giïa kinh t¿ nhà n°Ûc và các thành ph§n kinh t¿ khác thông qua ho¡t Ùng hãp tác, liên doanh giïa các doanh nghiÇp: ti¿p tåc triÃn khai và hoàn thành viÇc cÕ ph§n hóa các doanh nghiÇp nhà n°Ûc, thñc hiÇn giao, bán, khoán, cho thuê nhïng doanh nghiÇp nhà n°Ûc có quy mô nhÏ không cÕ ph§n hóa °ãc; sát nh­p, gi£i thà ho·c phá s£n các doanh nghiÇp nhà n°Ûc ho¡t Ùng kém hiÇu qu£. C°¡ng quy¿t cÕ ph§n hóa toàn bÙ các doanh nghiÇp nhà n°Ûc trong các l)nh v°c mà khu vñc t° nhân có thà s£n xu¥t mÙt cách tÑi °u. Nâng cao nng lñc c¡nh tranh cça các doanh nghiÇp.

+ Nhà n°Ûc thñc hiÇn chính sách khuy¿n khích phát triÃn kinh t¿ t­p thÃ, cçng cÑ kinh t¿ t­p thà theo h°Ûng phát triÃn các hãp tác xã ho¡t Ùng có hiÇu qu£. Hoàn thành quá trình chuyÃn Õi các hãp tác xã, khuy¿n khích hình théc liên doanh, liên k¿t giïa các hãp tác xã vÛi các doanh nghiÇp nhà n°Ûc và doanh nghiÇp t° nhân.

+ Riêng Ñi vÛi khu vñc kinh t¿ t° nhân: Nhà n°Ûc c§n có nhïng biÇn pháp h× trã vÁ vÑn, m·t b±ng kinh doanh, công nghÇ.Phát triÃn mÑi quan hÇ hãp tác giïa doanh nghiÇp nhà n°Ûc và t° nhân.Tng c°Ýng công tác qu£n lý kiÃm tra, giám sát nhà n°Ûc vÛi ho¡t Ùng s£n xu¥t kinh doanh cça kinh t¿ t° nhân.T¡o môi tr°Ýng kinh doanh th­n lãi cho kinh t¿ t° nhân phát triÃn.

+ Chính sách thu¿ ph£i phù hãp vÛi các nguyên lý kinh t¿, vëa £m b£o thu ngân sách vëa khuy¿n khích các thành ph§n kinh t¿ s£n xu¥t tÑi a. ViÇt Nam nên cùng vÛi các tÕ chéc quÑc t¿, dña trên kinh nghiÇm cça các n°Ûc à xây dñng mÙt chính sách thu¿: mß rÙng ph¡m vi thu thu¿ xong áp dång méc th¿ th¥p à khuy¿n khích s£n xu¥t.

2. Có các chính sách khuy¿n khích các thành ph§n kinh t¿, a d¡ng hoá §u t°:

C§n có các chính sách phù hãp à t¡o vÑn trong tëng thành ph§n kinh t¿ trên c£ n°Ûc, ây là nguÓn vÑn có ý ngh)a quy¿t Ënh vÁ lâu dài, £o b£o ç nng lñc nÙi t¡i à ón nh­n, lña chÍn và tham gia bình ³ng trong quan hÇ hãp tác.

à t¡o ra nguÓn vÑn cho tng tr°ßng và chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ c§n ph£i huy Ùng tÕng lñc các nguÓn: VÑn të ngân sách, vÑn të quù ¥t ai, vÑn të dân và các doanh nghiÇp, vÑn vay và n¡i khác §u t°, thuê mua tài chính, thu hút §u t° n°Ûc ngoài, nguÓn vÑn ODA, vay n°Ûc ngoài.

à tranh thç các nguÓn vÑn này, c§n ph£i có nhïng chính sách phù hãp. ó là tng ngân sách §u t° trên c¡ sß tng nguÓn thu thu¿ và lÇ phí b±ng cách khuy¿n khích các thành ph§n kinh t¿ §u t° s£n xu¥t kinh doanh, nuôi d°áng nguÓn thu. T¡o ra sñ c¡nh tranh bình ³ng trong viÇc huy Ùng vÑn giïa các thành ph§n kinh t¿ à të ó khuy¿n khích các thành ph§n ó phát triÃn.

Kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc °ãc §u t° vào t¥t c£ các l)nh vñc nhà n°Ûc không c¥m. ây là chç tr°¡ng úng ¯n cça £ng và nhà n°Ûc ta. Các thành ph§n kinh t¿ ngoài nhà n°Ûc °ãc khuy¿n khích tham gia ngày mÙt a d¡ng vào các ho¡t Ùng kinh t¿. à chç tr°¡ng này phát huy hiÇu qu£ tích cñc h¡n trong thñc tiÅn, trong thÝi gian tÛi nên xem xét mß rÙng các l)nh vñc ho¡t Ùng cça khu vñc ngoài nhà n°Ûc. Cå thà nên t° nhân hóa mÙt sÑ l)nh vñc mà ¿n nay nhà n°Ûc v«n n¯m giï nh° iÇn, °Ýng s¯t,&

K¾T LU¬N

Qua phân tích ß trên chúng ta ã th¥y °ãc ph§n nào nhïng tác Ùng cça §u t° ¿n chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿. Tuy nhiên tình tr¡ng chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ còn ch­m và nhiÁu b¥t c­p ã kéo dài nhiÁu nm. Khi chúng ta phân tích, rà soát l¡i nhïng nguyên nhân làm kìm hãm tÑc Ù cça sñ tác Ùng cça §u t° tÛi chuyÃn dËch thì mÙt trong nhïng nguyên nhân quan trÍng ó là tình tr¡ng §u t° dàn tr£i, manh mún, không úng n¡i, úng ch×. Khi gia nh­p WTO, chúng ta - mÙt n°Ûc nhÏ bé - ã thñc sñ b°Ûc vào sân ch¡i toàn c§u, không riêng gì ngành nào, vùng nào, thành ph§n kinh t¿ nào, mà toàn nÁn kinh t¿ nói chung ang éng tr°Ûc nhïng thÝi c¡ mÛi r¥t quan trÍng, ¥t n°Ûc có thêm nhiÁu c¡ hÙi ti¿p c­n mÙt cách bình ³ng vÑn §u t° të bên ngoài. iÁu ó r¥t có ý ngh)a Ñi vÛi nÁn kinh t¿ n°Ûc nhà trong viÇc nâng cao séc c¡nh tranh, sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿ và hiÇu qu£ sí dång vÑn §u t°. Tuy nhiên, hiÇn nay chúng ta còn bÙc lÙ nhiÁu y¿u kém nên s½ r¥t khó khn à v°¡n ra thË tr°Ýng th¿ giÛi. Gia nh­p WTO, hÙi nh­p sâu h¡n vào nÁn kinh t¿ th¿ giÛi à cùng hãp tác và c¡nh tranh bình ³ng trên mÙt thË tr°Ýng lÛn toàn c§u, chúng ta c§n ph£i nhanh chóng kh¯c phåc nhïng h¡n ch¿, y¿u kém, chç Ùng h¡n trong mÍi ho¡t Ùng §u t° nâng cao nng lñc c¡nh tranh nh°ng v«n c§n £m b£o mÑi liên k¿t giïa các vùng miÁn, thành ph§n kinh t¿.

Ngay të lúc này, các c¡ quan ho¡ch Ënh chính sách và qu£n lý Nhà n°Ûc nên quan tâm nhiÁu h¡n ¿n viÇc tìm ra và thñc hiÇn các biÇn pháp hïu hiÇu à nâng cao hiÇu qu£ cça §u t° tÛi sñ chuyÃn dËch c¡ c¥u kinh t¿. Có nh° th¿, nÁn kinh t¿ mÛi có thà phát triÃn nhanh, hiÇu qu£ h¡n và bÁn vïng h¡n.

DANH MäC TÀI LIÆU THAM KH¢O

1. Giáo trình Kinh t¿ §u t°, ¡i hÍc Kinh t¿ quÑc dân.

2. Giáo trình LËch sí các hÍc thuy¿t kinh t¿, ¡i hÍc Kinh t¿ QuÑc dân.

3. Giáo trình Kinh t¿ Phát triÃn, ¡i hÍc Kinh t¿ QuÑc dân.

4. T¡p chí Kinh t¿ và Phát triÃn, ¡i hÍc Kinh t¿ QuÑc dân.

5. Các Website:

BÙ K¿ ho¡ch và §u t° http://www.mpi.gov.vn/

BÙ tài chính http:// www.mof.gov.vn

Tông cåc ThÑng kê http://HYPERLINK "http://www.gso.gov.vn" www.gso.gov.vn

Báo §u t° HYPERLINK "http://www.vir.com.vn" http://www.vir.com.vn

ThÝi báo Kinh t¿ HYPERLINK "http://vneconomy.vn" http://vneconomy.vn

Bách khoa toàn th° mß HYPERLINK "http://vi.wikipedia.org" http://vi.wikipedia.org

Tr°Ýng H Kinh t¿ QuÑc dân HYPERLINK "http://www.neu.edu.vn" http://www.neu.edu.vn

M¡ng Thông tin ViÇt Nam ra th¿ giÛi http://tim.vietbao.vn

DANH MäC B¢NG BIÂU

Biê u ô: Tô ng vôn âu t° ¡ Viê#t Nam theo gia th°#c tê giai oa#n 1995 - 2008

Ba ng 1: §u t° trñc ti¿p cça n°Ûc ngoài °ãc c¥p gi¥y phép th¡i ky 1995-2008

B£ng 2: Ù lÇch t÷ trÍng các ngành các giai o¡n 1995-2008:

Ba ng 3: Hê# sô chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê

Ba ng 4: HÇ sÑ co giãn giïa viÇc thay Õi c¡ c¥u §u t° vÛi thay Õi c¡ c¥u kinh t¿ cça ngành (H1)

B£ng 5: Hê# sô co dan gi°a viê#c thay ô i c¡ câu âu t° nganh v¡i thay ôi GDP (H2)giai oa#n 2000-2008

B£ng 6: Tác Ùng cça §u t° ¿n nông nghiÇp giai o¡n 2000-2008

B£ng 7: Tác Ùng cça §u t° ¿n công nghiÇp giai o¡n 2000-2008

B£ng 8: C¡ c¥u §u t° theo vùng lãnh thÕ kinh t¿ giai do¡n 1996 - 2005:

B£ng 9. C¡ c¥u kinh t¿ các vùng kinh t¿ trÍng iÃm óng góp vào phát triÃn kinh t¿ chung cça ¥t n°Ûc.

B£ng 10: T÷ trÍng vÑn §u t° và GDP theo thành ph§n kinh t¿ giai o¡n 2000-2008

B£ng 11: VÑn §u t° cça khu vñc kinh t¿ Nhà n°Ûc phân theo nguÓn vÑn.

ê tai: Vai tro cu a âu t° ôi v¡i s°# chuyê n di#ch c¡ câu kinh tê ¡ Viê#t Nam

PAGE

Hoangusac Nhom 8 Kinh tê âu t° 49C PAGE 65