Hỏi về công vụ và xu hướng cải cách công vụ

Manh Hao - [email protected]

xin cho biết thế nào là công vụ? cải cách nền công vụ là hướng cải cách như thế nào trong xu thế hiện nay?

Trả lời

1. Khái niệm công vụ

Hiện nay có nhiều định nghĩa, khái niệm được nhiều học giả, nhà quản lý đưa ra nhằm giải thích về "công vụ" và được tiếp cận dưới nhiều góc độ khác nhau, tuy nhiên có các điểm chung là:

- Công vụ là nhiệm vụ hoạt động của bộ máy Nhà nước. Hoạt động này tách ra khỏi quá trình lao động sản xuất trực tiếp tạo ra của cải vật chất cho xã hội.

- Người thực hiện công vụ phải là Công chức Nhà nước. Người được gọi là công chức Nhà nước khi và chỉ khi thoả mãn một trong các điều kiện được quy định tại Điều 1, Pháp lệnh cán bộ, công chức (sửa đổi năm 2003).

- Công vụ mang tính quyền lực Nhà nước, được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước.

- Công vụ là hoạt động có tính chuyên nghiệp, tuân theo những quy định, ràng buộc mang tính pháp lý thống nhất.

- Kinh phí để duy trì hoạt động công vụ được đảm bảo bởi ngân sách Nhà nước.

Trên cơ sở những điểm chung trên, có thể gọi Công vụ là hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước (gắn với Nhà nước hoặc nhân danh Nhà nước), do Công chức Nhà nước thực hiện, theo các quy định pháp lý nhất định, để thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước nhằm phục vụ lợi ích Nhà nước và xã hội.

2. Xu hướng cải cách công vụ

Liên quan đến xu hướng cải cách công vụ trong thời gian tới của bộ máy Nhà nước, Báo cáo số 01/BC-BCĐCCHC ngày 27 tháng 4 năm 2006 của Ban Chỉ đạo cải cách hành chính của Chính phủ tổng kết việc thực hiện giai đoạn I (2001 - 2005) Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 và phương hướng, nhiệm vụ cải cách hành chính giai đoạn II (2006 - 2010), phần đánh giá chung đã nhận định kết quả cải cách hành chính giai đoạn I (2001 - 2005) là "Mối quan hệ giữa cơ quan hành chính với người dân, doanh nghiệp đó được cải thiện đáng kể, nền hành chính mới theo hướng phục vụ phát triển đang hỡnh thành. Thông qua một loạt các cải cách và biện pháp như cải cách thủ tục hành chính, cơ chế "một cửa", tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra công vụ v.v... phương châm phục vụ dân, doanh nghiệp của bộ máy hành chính đó bước đầu được thiết lập, tạo đà cho những chuyển động sâu sắc trong cả hệ thống công vụ."

Đây được coi là điểm khẳng định xu hướng cải cách công vụ nói chung của hệ thống bộ máy Nhà nước Việt Nam trong thời gian tới./