- Hoàn cảnh và âm mưu của Pháp

+ Sau 8 năm tiến hành chiến tranh ở Việt Nam đã gây cho Pháp thiệt hại nặng nề: thiệt hại quân số gần 39 vạn, vùng chiếm đóng ngày càng thu hẹp, chi phí quân sự tăng vọt chính phủ liên tục bị sụp đổ và ngày càng lệ thuộc vào Mỹ

+ Được Mỹ giúp sức Pháp tiếp tục thực hiện kế hoạch Nava (trong 18 tháng) hòng giành thắng lợi buộc ta phải điều đình theo những điều có lợi cho chúng

+ Tập trung lực lượng cơ động để tiến hành tiến công chiến lược

-          Chủ trương của ta: trước sự thay đổi cục diện chiến trường Việt Nam, Đảng đề ra chủ trương mới

+ Tập trung lực lượng tấn công vào những hướng quan trọng mà địch tương đối yếu để tiêu diệt thêm sinh lực địch, giải phóng thêm đất đai

+ Chủ động phân tán lực lượng địch, tạo điều kiện tiêu dịệt chúng

+ Phương châm: “Tích cực, chủ động, cơ động, linh hoạt; đánh ăn chắc, tiến ăn chắc”

-          Diễn biến:

+ Pháp tập trung 88 tiểu đoàn  cơ động ở Bắc Bộ trong đó ở đồng bằng Bắc Bộ là 44 tiểu đoàn tiến hành những cuộc càn quét lớn tấn công vào vùng tự do

+ 11/1953 chủ lực ta tiến lên Tây Bắc, Pháp vội cho quân nhảy dù xuống Điện Biên, giữa tháng 12 ta giải phóng Lai Châu bao vây Điện Biên Phủ, địch tăng cường cho Điện Biên Phủ. Nơi đây thành chỗ tập trung quân thứ 2 của Pháp.

+ Tháng 12/1953 phối hợp với bộ đội Phathét Lào ta giải phóng Thà Kẹt uy hiếp Senô, Pháp phải tăng cường cho Sênô (Nơi tập trung quân thứ 3 của Pháp)

+ Tháng 2/1954 ta giải phóng Kon Tum địch phải tăng cường cho Nam Tây Nguyên (Nơi tập trung quân thứ tư của Pháp)

+ Cùng thời gian này bộ đội Việt – Lào giải phóng Phôngxalì, địch phải tăng cường cho Luông Phabăng (nơi tập trung quân thứ năm của Pháp)

-          Kết qủa và ý nghĩa: ta đã chủ động tiến công địch trên nhiều hướng chiến lược khác nhau, buộc địch phải phân tán lực lượng đối phó với ta. Kế họach Nava bước đầu bị phá sản.