Câu 16: Phân tích quá trình hình thành đường lối đổi mới của Đảng qua hội nghị ban chấp hành TW 6 ( 8/1979) , nghị quyết ngày 16/8/1979, chỉ thị 100, quyết định 25CP, 26CP.

-Trong những năm trước mắt, trên mặt trận kinh tế, phải nắm vững nhiệm vụ hàng đầu là phát triển vượt bặc sx nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp. Tuy vậy do thiếu tính toán khoa học, ko đầu tư vốn thích đáng cho nông nghiệp mà chỉ tập trung vào công nghiệp nặng nên đề ra những chỉ tiêu quá cao ko thực hiện được.

- chủ trương tổ chức lại nền nông nghiệp trong cả nước và trên địa bàn nào ko phù hợp nên nông nghiệp cũng ko thể phát triển được.

- trong giai đoạn này nền kinh tế nước ta vốn đã thấp kém, thiên tai dồn dập,dự trữ nguyên vật liệu đang bị cạn kiệt, viện trợ của các nước XHCN giảm sút, chiến tranh 2 đầu biên giới xẩy ra, đế quốc Mỹ và các thế lực chống đối VN bao vây, cấm vận kinh tế làm cho cuộc khủng hoảng KTXH bắt đầu xuất hiện.

- trong bố cảnh đó 8/1979 hội nghị lần thứ 6 của BCHTW Đảng được triệu tập. Hội nghị đã đánh giá thực trạng đất nước, tập trung bàn về phương hướng phát triển hàng tiêu dùng và công nghiệp đìa phương nhằm khắc phục tình trạng khan hiếm nghiêm trọng các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu.

- Hội nghị này khởi đầu chuyển biến nhận thức đường lối KT của Đảng, tháo gỡ những ràng buộc của cơ chế quản lý kế hoạch tập trung, tạo đièu kiện cho lực lương sx bung ra.

- hội nghị đã thông qua nghị quyết số 20- NQ/TW về tình hình và nhiệm vụ cấp bách.

+ nêu 3 nhiệm vụ phải thực hiện từ năm 1979- 1981

/ đẩy mạnh sx , ổn định và bảo đảm đời sống của nhân dân, tăng cường quốc phòng an ninh, sẵn sàng chiến đấu chống XL và bảo vệ tố quốc.

/ kiên trì đấu tranh khắc phục những mặt tiêu cực trong hoạt động kinh tế XH, nhất là các tệ nạn ăn cắp hối lộ.

/ nhiệm vụ quan trọng nhất là dộng viên cao độ và tổ chức toàn quân đẩy mạnh sx nông , lâm, ngư nghiệp hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu.

- hội nghị còn thông qua nghị quyết 21- NQ/TW về phương hướng, nhiệm vị phát triển hàng tiêu dùng và công nghiệp địa phương nêu rõ: phải dựa trên cơ sở sx trong nước, chống tư tưởng ỷ lại vào viện trợ, phấn đấu ăn no, mặc ấm, đề cao tinh thần cần kiệm, giản dị, khiến khích dùng hàng sx trong nước, dành hàng tốt cho xuất khẩu.

-> cốt lõi của 2 cơ chế trên là nhằm tháo gỡ từng bước những ràng buộc của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, mở hướng cho sx bung ra, kích thích lực lượng sx phát triển, đáp ứng nhu cầu bức xúc của đời sống.

- thực hiện tinh thần làm cho sx bung ra của Đảng,chính phủ đã công bố hàng loạt những quyết định mới về kinh tế. Quyế định ngày 16/8/1979 về việc bãi bỏ các trạm kiểm soát có tính chất ngăn sông, cấm chợ, ngăn cản việc lưu thông hàng hóa

-hội nghị lần 9 cảu ban chấp hành TW Đảng 12/1980 bàn về phương hướng nhiệm vụ 1981. Hội nghị nhận định các nghị quyết của Đảng bước đầu tạo ra những chuyển biến mới trong nền kinh tế quốc dân. Công tác khai khoán được xem là 1 nét mới và biện pháp then chốt để đưa nông nghiệp phát triển.

Vì vậy ngày 13/1/1981 ban bí thư ra chỉ thị số 100 CT/ TW về cải biến công tác khai khoán, mở rộng khoai khoán sản phẩm đến nhóm lao động và người lao động trong hợp tác xã nông nghiệp.

+ nội dung cơ bản của chỉ thị 100 là cải biến mạnh mẽ các hình thức khoán của đội sx đối với xã viên, mở rộng khoán sản phẩm.

+ chỉ thị 100 đã tạo đà đi lên, ngăn chặn sự sa sút của nền nông nghiệp nước ta. Năng suất và sản lượng cây, con và diện tcíh công nghiệp tăng nhiều so với trước...

Tuy nhiên ở chỉ thị 100 cơ chế tập trung quan liêu của nông nghiệp chưa được tháo gỡ, cơ chế quản lý hợp tác xã còn nhiều mặt bất hợp lý.

- để làm cho sx bung ra trong các xí nghiệp quốc doanh hội đồng chính phủ ban hành quyết định 25 -CP( 21/1/1981) về một số chủ trương và biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động SXKD và quyền tự chủ về tài chính của các xí nghiệp quốc doanh

Chính phủ ban hành quyết định 26- CP ( 21/1/1981) về mở rộng hình thức trả lương khoán, lương sản phẩm và vận dụng hình thức tiền thưởng trong các đơn vị SXKD của nhà nước nhằm thúc đẩy người lao động hăng hái sx, tăng năng suất lao động, tăng thu nhập.

-> các quyết định 25-CP, 26-CP đã giúp cho các cơ sở tháo gỡ được một phần khó khăn trong sx, khuyến khích người lao động thi đua tăng năng suất, làm thêm giờ, tiết kiệm nguyên vật liệu, phát huy sáng kiến. Tình trạng trì trệ trong sx giảm dần.

Chỉ thị số 100-CP/TW của ban bí thư về cải tiến công tác khoán các quyết định 25-CP, 26-CP của chính phủ đã tạo điều kiện cho công nghiệp, nông nghiệp có chuyển biến mới.