Câu 5: phân tích k/n, dd của CBCC

So sánh CBCC vs NLĐ

a. Khái niệm và đặc điểm của CBCC

* KN:

CBCC dược coi là 1 đối tượng LĐ đặc biệt của xã hội

CBCC là công dân VN được tuyển dụng, bổ nhiệm,bầu hay cử để nắm giữ các chức vụ, chức danh hoặc được giao các nhiệm vụ, công vụ trong các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội.

Ngày 13/11/2008, Quốc hội đã ban hành Luật cán bộ, công chức (có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2010). Luật này bước đầu đã có sự phân biệt giữ đối tượng người lao động là cán bộ với đối tượng người lao động là công chức. Tiêu chí để phân biệt chủ yếu dựa vào cách thức gia nhập đội ngũ cán bộ, công chức và tính chất đảm nhiệm chức vụ, chức danh theo nhiệm kì của cán bộ. Theo đó, cán bộ công chức được xác định như sau:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bỏ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kì trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, ở thành phố trực thuộc Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước.

Công chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập cua Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị- xã hội, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được đảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

. Đặc điểm

-CBCC là công dân việt nam được tuyển dụng, bổ nhiệm được bầu hay cử để nắm giữ các chức vụ , chức danh hoặc được giao các nhiệm vụ công vụ trong các cơ quan nhà nước tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội

- CBCC là thiết lập quan hệ làm việc, với nhà nước, nhà nước trả lương cho CBCC từ ngân sách nhà nước

- trong quà trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ CBCC cò quyền nhân danh nhà nước ra các mệnh lệnh đơn phương áp đặt lên các tổ chức cá nhân liên quan, buộc các cá nhân tổ chức phải chấp hành mệnh lệnh

- quy chế quản lý điều chỉnh đối với CBCC là quy chế quản lý hành chính do luật hành chính điều chỉnh

phân biệt sự khác nhau giữa CBCC và NLĐ

a. đặc điểm của CBCC và NLĐ

- CBCC là công dân việt nam được tuyển dụng, bổ nhiệm được bầu hay cử để nắm giữ các chức vụ , chức danh hoặc được giao các nhiệm vụ công vụ trong các cơ quan nhà nước tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội giao cho. Trong khi NLĐ có thể là công dân việt nam hoặc người nước ngoài tham gia quan hệ lao động làm công ăn lương với NSDLĐ qua việc ký kết hợp đồng lao động hoặc thảo thuận bằng miệng…được giao những công việc cơ quan tổ chức doanh nghiệp..,

- CBCC là thiết lập quan hệ làm việc, với nhà nước, nhà nước trả lương cho CBCC từ ngân sách nhà nước. Còn NLĐ được trả lương do NSDLĐ trả công cho việc họ đã thực hiện

- trong qúa trình thực hiện nhiệm vụ, công vụ CBCC có quyền nhân danh nhà nước ra các mệnh lệnh đơn phương áp đặt lên các tổ chức cá nhân liên quan, buộc các cá nhân tổ chức phải chấp hành mệnh lệnh. Còn NLĐ chỉ có quyền thực hiện những việc ma NSDLĐ giao cho và nhận thù lao từ việc đó, không có quyền nhân danh nhà nước hay ra mệnh lệnh đơn phương

- quy chế quản lý điều chỉnh đối với CBCC là quy chế quản lý hành chính do luật hành chính điều chỉnh, trong khi đó NLĐ do luật lao động điều chỉnh

b. quyền và nghĩa vụ của các CBCC, NLĐ

CBCC có quyền và nghĩa vụ với nhà nước đảng với nhân dân.còn NLĐ có quyền và nghĩa vụ với NSDLĐ…

c. hình thức xử lý vi phạm

            -CBCC có hình thức kỷ luật như: khiển trách cảnh cáo cách chức, bãi nhiệm, miễn nhiệm hay hạ bặc lương giáng chức, buộc thôi việc.còn kỷ luật của NLĐ là khiển trách, kéo dài thời hạn năng lương không quá 6 tháng hoặc chuyển công tác với mức lương thấp hơn, cách chức, sa thải .