-          địa của chủ nghĩa thực dân. Để đối phó lại, tổng thống Kennơđi đề ra chiến lược “phản ứng toàn Hoàn cảnh ra đời và khái niệm:

+ Hoàn cảnh ra đời: sau phong trào “Đồng Khởi” , quần chúng tiếp tục nổi dậy chống chế độ Mỹ - Ngụy ở miền Nam, trên thế giới phong trào giải phóng dân tộc đang phát triển đe dọa hệ thống thuộc cầu” và thí điểm ở m.Nam Việt Nam với chiến lược “chiến tranh đặc biệt”

+ Khái niệm: hình thức chiến tranh xâm lược kiểu mới của Mỹ được thực hiện bằng quân Ngụy, dưới sự chỉ huy của cố vấn Mỹ và dựa vào vũ khí Mỹ nhằm chống lại các lực lượng cách mạng và nhân dân ta.

-          Âm mưu cơ bản: “dùng người Việt đánh người Việt”

-          Thủ đoạn:

+ Tăng nhanh viện trợ quân sự, tăng cố vấn Mỹ: 1960 có 1100; cuối 1961 lên 11.000, cuối 1964 có 26.000

+ Lập Bộ chỉ huy quân sự Mỹ (MACV)

+ Ráo riết dồn dân lập ấp chiến lược, dự định lập 16.000 ấp trong toàn m.Nam. chúng coi đây là “quốc sách”  của chương trình “bình định” m.Nam.

+ Tiến hành cuộc hành quân càn quét nhằm tiêu diệt lực lượng cách mạng, tiến hành các hoạt động phá họi mền Bắc, phong tỏa biên giới, vùng biển nhằm ngăn chặn sự xâm nhập của cộng sản vào m.Nam.