3.2.1. Hoàn thiện khung pháp lý.

1. Khắc phục các khiếm khuyết đã và đang bộc lộ trong hệ thống các văn bản pháp quy

hiện hành.

a) Loại bỏ dần sự chia cắt và phân đoạn thị trường theo kiểu mỗi một dịch vụ tài chính

chỉ có một định chế tài chính chuyên phục vụ.

b) Che chắn các khe hở hiện có.

c) Hạn chế tính mơ hồ, tăng tính nhất quán và minh bạch trong các văn phát luật hiện

hành.

2. Chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện hệ thống các văn bản điều chỉnh hoạt động của thị

trường chứng khoán.

a) Trên cơ sở tổng kết, đánh giá kết quả quá trình thực hiện Nghị định 48/NĐ-CP tiến

hành chỉnh sửa những điểm bất hợp lý, những điểm chồng chéo hoặc không phù hợp với

những quy định tại các văn bản pháp quy khác.

b) Bổ sung, hoàn thiện (về phạm vi điều chỉnh, đối tượng điều chỉnh) để chuẩn bị các

tiền đề cần thiết cho việc hình thành bộ Luật chứng khoán.

3. Tổ chức nghiên cứu, xây dựng và ban hành các bộ Luật có liên quan khác Luật khuyến

khích pháp triển thị trường vốn, Luật kinh doanh tư vấn đầu tư, Luật lưu ký và thanh

toán chứng khoán, Luật bảo vệ các nhà đầu tư chứng khoán....

4. Pháp chế hoá các luật chơi trên thị trường chứng khoán bằng hệ thống luật rõ ràng,

bằng các quy chế quản lý và giám sát hợp lý để tạo cơ sở pháp lý xử lý các tranh chấp

xảy ra giữa những người đầu tư và tạo điều kiện xây dựng một sân chơi bình đẳng,

trật tự, đáng tin cậy cho mọi chủ thể tham gia trên thị trường chứng khoán. Đây là một

trong những biện pháp quan trọng để tránh cho thị trường chứng khoán khỏi bị lợi

dụng để biến tướng thành một sòng bạc hoặc chứng khoán Lô tô như ở một số thị

trường chứng khoán trong giai đoạn đầu ở một số nước.

3.2.2. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

3.2.3. Tăng nguồn cung chứng khoán.

Trên cơ sở đánh giá và phân nhóm các doanh nghiệp nhà nước, cần triển khai đồng bộ

và mạnh mẽ việc sắp xếp, cải tổ lại các doanh nghiệp nhà nước trên diện rộng nhằm

loại bỏ lề lối quản lý kém hiệu quả, cứng nhắc, tạo ra động lực thúc đẩy tăng trưởng

kinh tế và các tiền đề vật chất cần thiết cho việc hình thành thị trường cổ phiếu nói

riêng và thị trường chứng khoán nói chung:

có một chính sách khuyến khích, ưu đãi về tài chính và bảo vệ doanh

nghiệp trước nguy cơ bị thâu tóm, sát nhập đủ hấp dẫn dành cho các doanh nghiệp

niêm yết chứng khoán trên thị trường chứng khoán tập trung

chính phủ nên chỉ định và có

những biện pháp cưỡng bách các công ty đủ điều kiện niêm yết phải phát hành cổ

phiếu ra công chúng

Đa dạng hoá các loại phiếu phát hành cả về kỳ hạn (ngắn, trung, dài hạn) lẫn mệnh

giá; đồng thời tích cực nghiên cứu để đưa vào thị trường các công cụ mới như trái

phiếu có thể chuyển đổi, các chứng quyền mua thêm chứng khoán, cổ phiếu ưu đãi

các loại.

3.2.4. Chính sách kích cầu chứng khoán

Song song với các nỗ lực thực hiện có hiệu quả các chương trình xoá đói, giảm nghèo,

cần nhanh chóng thiết lập và triển khai trên diện rộng chương trình giúp đỡ các tầng

lớp có thu nhập thấp và trung bình có điều kiện để mua chứng khoán

Bên cạnh việc tổ chức tốt các kênh tuyên truyền, phổ cập, giáo dục cho công chúng

hiểu rõ các lợi ích của đầu tư chứng khoán trên các phương tiện thông tin đại chúng

(báo, vô tuyến truyền hình, đĩa VCD, băng video) và trong hệ thống trường học (phổ

thông cơ sở, phổ thông trung học, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học) để

từng bước hình thành một nền văn hoá chứng khoán cho công chúng, cần nhanh

chóng hình thành và phát triển kỹ nghệ quản lý vốn đầu tư bằng việc hình thành các

quỹ uỷ thác đầu tư để giúp cho vốn đầu tư của những nhà đầu tư không thích mạo

hiểm được quản lý an toàn, hiệu quả bởi những nhà quản lý vốn chuyên nghiệp

3.2.5. Đẩy mạnh cổ phần hoá và tư nhân hoá

3.2.6. Chính sách công khai hoá thông tin

3.2.7. Xây dựng một hệ thống các ngân hàng thương mại đa năng

3.2.8. Xây dựng một lãi suất chuẩn

1. khẩn trương xây dựng một hệ thống các ngân hàng và các thị trường tiền tệ, tín dụng,

thị trường ngoại tệ tương đối hoàn chỉnh, hoạt động có hiệu quả để hỗ trợ tích cực cho

tiến trình phát triển, hoàn thiện thị trường.

2. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hơn nữa chính sách và cơ chế điều hành lãi suất để lãi

suất phản ánh đúng quan hệ cung cầu vốn trên thị trường, làm chuẩn mực để so sánh,

định giá các công cụ tài chính khác.