ChÝnh s¸ch Tµi chÝnh Quèc Gia

Kh¸i niÖm chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia.

ChÝnh s¸ch TCQG lµ hÖ thèng c¸c quan ®iÓm chñ tr­¬ng, biÖn ph¸p cña NN trong viÖc sö dông c¸c c«ng cô TC - TT ®Ó t¸c ®éng vµo qu¸ tr×nh h×nh thµnh vµ vËn ®éng cña hÖ thèng tµi chÝnh vµ c¸c quan hÖ gi÷a chóng nh»m h­íng vµo thùc hiÖn nh÷ng môc tiªu KT - XH ®· ®­îc v¹ch ra trong chiÕn l­îc ph¸t triÓn tõng giai ®o¹n cña ®Êt n­íc.

Môc tiªu cña chÝnh s¸ch tµi chÝnh Quèc gia.

a. Môc tiªu tæng qu¸t

- XD nÒn TCQG cã tiÒm lùc ®ñ m¹nh, ®¶m b¶o chiÕn l­îc t¨ng tr­ëng k.tÕ nhanh, bÒn v÷ng, phôc vô sù nghiÖp XD CNXH vµ b¶o vÖ TQ.

- HÖ thèng c/s ®éng viªn, ph©n phèi TC c«ng b»ng, æn ®Þnh, tÝch cùc, n¨ng ®éng, phï hîp nÒn KTTT ®Þnh h­íng XHCN, ®ñ søc p.triÓn néi lùc, chñ ®éng héi nhËp, thu hót ngo¹i lùc, qu¶n lÝ vµ sd cã HQ toµn bé nguån lùc TC cña ®Êt n­íc.

- XD nÒn TCQG lµnh m¹nh, c«ng khai, minh b¹ch, d©n chñ, ®­îc kiÓm to¸n, kiÓm so¸t, lµm cho TC trë thµnh th­íc ®o HQ q.tr×nh h® k.tÕ cña c¸c chñ thÓ trong XH.

- N¨ng lùc, hiÖu lùc qu¶n lÝ NN vÒ TC ®­îc t¨ng c­êng, ®æi míi vµ c¶i c¸ch m¹nh thñ tôc hµnh chÝnh, tõng b­íc H§H c«ng nghÖ q.lÝ TC, ®éi ngò c¸n bé TC thùc sù lµ nh÷ng c¸n bé cÇn kiÖm, liªm chÝnh, chÝ c«ng, v« t­.

- Cñng cè vµ n©ng cao vÞ trÝ TC VN trong q.hÖ quèc tÕ.

b. Môc tiªu cô thÓ:

- Trong 10 năm tới, phấn ®Êu t¨ng Ýt nhÊt gÊp ®«I GDP, tèc ®é t¨ng tr­ëng b×nh qu©n trªn 7%/n¨m; c¬ cÊu k.tÕ cã b­íc chuyÓn dÞch tÝch cùc; chuyÓn dÞch c¬ cÊu lao ®éng; t¨ng tû lÖ d©n c­ ®« thÞ; XK trong 10 n¨m t¨ng gÊp 2 lÇn nhÞp ®é t¨ng GDP.

- TÝch lòy néi bé nÒn kinh tÕ n¨m 2010 ®¹t trªn 30% GDP; tæng ®Çu t­ XH ®¹t trªn 160 tû USD, tiÕt kiÖm trong n­íc t¨ng TB kho¶ng 10%/n¨m.

- KiÓm so¸t ®­îc béi chi NS vµ l¹m ph¸t; duy tr× quy m« thu NS ë møc 20 - 22% GDP, tû lÖ béi chi NSNN b×nh qu©n kho¶ng 5% GDP; tæng p.tiÖn thanh to¸n t¨ng b×nh qu©n 15 - 20% n¨m; tæng tÝn dông ®¹t 40 - 50% GDP; thÞ tr­êng vèn ®¹t kho¶ng 3 - 5% GDP; LP trung b×nh d­íi 10%/n¨m.

Mục tiêu cụ thể:

Kiểm soát và duy trì tổng dư nợ nước ngoài không qua 50% GDP; nghĩa vụ trả nợ gốc và lãi hàng năm không quá 18 -20% tổng kim ngạch XK; tổng dư nợ nước ngoài dưới 150% kim ngạch XK; tổng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của CP nhỏ hơn 12% tổng thu NSNN; mức thâm hụt tài khoản vãng lai dao động ở mức trên dưới 3% GDP giai đoạn 2006 – 2010.

- Duy trì cán cân thanh toán quốc tế lành mạnh, tăng được dự trữ tài chính NN và dự trữ ngoại tệ; MR phạm vi sd dự trữ ngoại tệ nhằm đảm bảo an toàn tài chính.

- Nâng cao một bước quy mô và trình độ phát triển của TT dịch vụ BH, kiểm toán, kế toán; hoàn thiện cơ chế hđ và hệ thống chuẩn mực phù hợp với thông lệ q.tế; đa dạng hóa các loại hình, tăng số lượng các DN có sức cạnh tranh.

- Hiện đại hóa hệ thống thanh toán, đưa nền TC - TT nước nhà tiến lên một bước mới.

C¬ së x©y dùng chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia:

- C/s TCQG phải thóc ®Èy qu¸ tr×nh ®æi míi c¬ chÕ q.lý TC mµ vÊn ®Ò cã tÝnh quyÕt ®Þnh lµ ®æi míi c/s q.lý vµ sd NSNN, thuÕ, l·i suÊt, TGH§ theo h­íng n©ng cao HQ vµ n¨ng lùc q.lý cña bé m¸y NN, ph¸t huy vai trß cña c¸c c«ng cô TC - TT trong viÖc ®iÒu tiÕt vµ gi¸m s¸t c¸c mÆt h® k.tÕ XH.

- C/s TCQG ph¶i h­íng vµo viÖc MR kh¶ n¨ng vµ t¨ng nhanh tèc ®é t¹o vèn b»ng nhiÒu h×nh thøc vµ biÖn ph¸p ®a d¹ng kh¸c nhau ®Ó ®¸p øng kÞp thêi nhu cÇu vèn ®Çu t­ cña nÒn k.tÕ trªn c¬ së coi träng nguyªn t¾c nguån vèn trong n­íc lµ quyÕt ®Þnh vµ c¸c nguån vèn n­íc ngoµi lµ quan träng.

- XD c/s TCQG ph¶i phï hîp víi q.®iÓm p.triÓn nÒn KTTT vµ c/s héi nhËp k.tÕ. §Æc biÖt chó träng viÖc ht vµ p.triÓn TTTC.

- Q.lý nÒn TCQG b»ng hÖ thèng luËt ph¸p, t¨ng c­êng kiÓm tra, thanh tra TC.

Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña chÝnh s¸ch tµi chÝnh quèc gia Viªt Nam giai ®o¹n 2001-2010

ChÝnh s¸ch ®éng viªn khai th¸c c¸c nguån tµi chÝnh.

ChÝnh s¸ch ph©n phèi vµ sö dông hiÖu qu¶ c¸c nguån lùc tµi chÝnh.

ChÝnh s¸ch tµi chÝnh doanh nghiÖp

ChÝnh s¸ch tiÒn tÖ - ng©n hµng.

ChÝnh s¸ch gi¸m s¸t tµi chÝnh- tiÒn tÖ.

ChÝnh s¸ch ph¸t triÓn thÞ tr­êng tµi chÝnh vµ héi nhËp TCQT

Nh÷ng néi dung c¬ b¶n cña chÝnh s¸ch TCQG Việt Nam giai ®o¹n 2001-2010

Điều kiện và tiền đề triển khai chính sách tài chính quốc gia:

- Ổn định chính trị xã hội

- Hoàn thiện mô hình KTTT định hướng XHCN

- Phối hợp đồng bộ các chính sách kinh tế - tài chính

- Củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức, nâng cao trình độ người làm công tác tài chính.

- Hiện đại hóa công nghệ quản lý tài chính - tiền tệ.

- Tổ chức tốt công tác tuyên truyền

- Phải tính đến tình hình kinh tế, chính trị các nước trong khu vực và quốc tế