ontents
Câu 1: Thế nào là dịch vụ công, phân tích các đặc trưng cơ bản dịch vụ công2
Câu 2: Phân loại dịch vụ công theo tính chất và tác dụng của dịch vụ cung ứng, cho ví dụ minh họa3
Câu 8: Khái niệm, đặc điểm của dịch vụ công trực tiếp về đất đai3
Câu 3: Thế nào là dịch vụ hành chính công, phân tích các đặc trưng4
Câu 4: Vì sao phải xã hội hóa dịch vụ công, phân tích nội dung xã hội hóa dịch vụ công và lợi ích của xã hội hóa dịch vụ công5
Câu 5: Khái niệm dịch vụ công về đất đai, phân tích các đặ trưng cơ bản của dịch vụ công, trình bày các hoạt động dịch vụ công về đất đai, dịch vụcông điện tử về đất đai. Cho ví dụ7
Câu 6: Phân tích đặc trưng mô hình 1 cửa, cung ứng dịch vụ công về đất đai và trình bày lợi ích của mô hình này9
Câu 9: Khái niệm, đặc điểm và các mức độ của dịch vụ công trực tuyến về đất đai11
Câu 10: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai12
Câu 11: Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất13

Câu 1: Thế nào là dịch vụ công, phân tích các đặc trưng cơ bản dịch vụ công
   -Khái niệm:+Dịch vụ công là những hàng hoá, dịch vụ mà Chính phủ can thiệp vào việc cung cấp nhằm mục tiêu hiệu quả và công bằng. Theo đó, dịch vụ công là tất cả những hoạt động nhằm thực hiện các chức năng vốn có của Chính phủ,bao gồm từ các hoạt động bah hành chính sách, pháp luật, toà án… cho đến những hoạt động y tế, giáo dục, giao thông công công.
+Dịch vụ công là những hoạt động phục vụ các lợi ích chung thiết yếu, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức và công dân, do Nhà nước trực tiếp đảm nhận hay ủy nhiệm cho các cơ sở ngoài nhà nước thực hiện nhằm đảm bảo trật tự và công bằng xã hội.
-Các đặc trưng cơ bản dịch vụ công:
+ Thứ nhất, đó là những hoạt động phục vụ cho lợi ích chung thiết yếu, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của các tổ chức và công dân.Nói đến DVC là chúng ta nói đến hoạt động cung ứng. Từ “công” ở đây không phải là lợi nhuận mà mang tính chất bao hàm rộng là phục vụ lợi ích công cho mọi đối tượng khi sử dụng đến dịch vụ nào đó. Vì vậy, khi mọi đối tượng muốn thực hiện một nhu cầu nào đó thì họ luôn nghĩ đến việc thực hiện được quyềnlợi của mình đồng thời họ luôn phải chịu những khoản phí mà họ sử dụng dịch vụ đó.
Ví dụ: DVC liên quan đến việc cung ứng điện nước hàng tháng: Khi tổ chức, cá nhân được hưởng quyền lợi từ DVC này là sử dụng điện, nước thì họ phải đóng góp một khoản phí hàng tháng.
+ Thứ hai, những hoạt động này do các cơ quan công quyền hay những chủthể được chính quyền ủy nhiệm đứng ra thực hiện.Để đảm bảo được sự công bằng trong việc phân phối các dịch vụ, khắc phục các điểm khiếm khuyết của thị trường, Nhà nước luôn chịu trách nhiệm trước việccung ứng hoặc ủy quyền như vậy mới đảm bảo nguyên tắc công bằng, hiệu quả trong quản lý Nhà nước về DVC. Bộ phận tham mưu giúp việc cho Nhà nước thực hiện ở đây chính là các cán bộ công chức, họ thực hiện quyền lực của Nhà nước.
+ Thứ ba, Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm các dịch vụ này cho xã hội.Ngay cả khi Nhà nước chuyển giao dịch vụ này cho tư nhân cung ứng thì Nhà nước vẫn có vai trò điều tiết đặc biệt nhằm đảm bảo sự công bằng trong phân phối các dịch vụ này, khắc phục các điểm khuyền khuyết của thị trường.
Nói đến DVC là nói đến hoạt động cung ứng cho mọi người, nhiều đối tượng.Để hài bòa và điều khiển được các hoạt động này thì không thể thiếu cơ quan kiểm soát đó chính là Nhà nước. Nhà nước phục vụ cộng đồng thông qua việc cung ứng các dịch vụ công cho xã hội. Vì vậy khi trực tiếp cung ứng hay ủyquyền cho tổ chức khác thực hiện hoạt động DVC thì Nhà nước phải luôn có trách nhiệm bảo đảm các dịch vụ này cho xã hội. Như vậy DVC đó mới đảm bảo được sự công bằng, bình đẳng với tất cả mọi người.
+ Thứ tư, việc cung ứng DVC nhằm đáp ứng nhu cầu, quyền lợi hay nghĩa vụ cụ thể và trực tiếp của các tổ chức và công dân.
Ví dụ: Dịch vụ khám chữa bệnh tại các địa phương. Hàng tháng, tại các địa phương đều có kế hoạch tiêm chủng phòng ngừa cho trẻ nhỏ. Tại các cơ quan tổ chức tư nhân cũng được cung ứng dịch vụ khám chữa bệnh cho các bà mẹ mang thai. Đây được coi là một hoạt động ưu đãi của công ty đối với tập thể nhân viên khi làm việc trong môi trường đầy áp lực, không kể đến những việc mang tính chất độc hại đến sức khỏe của mỗi người.
+ Thứ năm, khi thực hiện cung ứng các DVC, các cơ quan nhà nước và các tổ chức được ủy nhiệm cung ứng có sự giao dịch cụ thể với khách hàng –
các tổ chức và công dân.
+ Thứ sáu, việc Nhà nước cung ứng DVC thường không thông qua quan hệ
thị trường đầy đủ.

Câu 2: Phân loại dịch vụ công theo tính chất và tác dụng của dịch vụ cung ứng, cho ví dụ minh họa
* Phân loại dựa theo tính chất và tác dụng của dịch vụ được cung ứng
Dựa vào tính chất và tác dụng của dịch vụ được cung ứng, có thể chia Dịch vụ
công thành các loại như: (1). Dịch vụ hành chính công; (2). Dịch vụ sự nghiệp công;
(3). Dịch vụ công cộng (dịch vụ công ích).
- Dịch vụ hành chính công, là loại dịch vụ gắn liền với chức năng quản lý nhànước nhằm đáp ứng yêu cầu của người dân. Đó là các hoạt động của bộ máy hànhpháp nhà nước cung ứng trực tiếp cho các tổ chức và công dân các Dịch vụ công theo luật định nhằm duy trì và đảm bảo sự vận hành bình thường của xã hội.
Các Dịch vụ hành chính công gồm có: cấp phép (đăng ký kinh doanh, lưu hành hàng hóa, biểu diễn nghệ thuật…); cấp giấy xác nhận (khai sinh; hộ khẩu; đăng ký kết hôn; lý lịch tư pháp; chứng nhận quyền sử dụng nhà, đất, phương tiện giao thông, chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng nhận đầu tư...); chứng thực, công chứng giấy tờ… Người dân được nhà nước cung ứng những dịch vụ dựa trên nguyên tắc bình đẳng; các Dịch vụ công này được cung ứng không theo qui luật cung cầu, ngang giá trên thị trường, mà thông qua việc đóng lệ phí hoặc phí nhất định; phần phí, lệ phí này chỉ mang tính chất hỗ trợ cho ngân sách nhà nước, không vì mục tiêu lợi nhuận.
Ví du: Ở Việt Nam hiện nay Dịch vụ hành chính công bao gồm các hoạt động  như: (1). Hoạt động cấp phép; (2). Cấp các loại giấy xác nhận, chứng thực trong lĩnh vực hộ tịch, tư pháp; (3). Thu các khoản góp vào ngân sách nhà nước; (4). Giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và xử lý các vi phạm hành chính; (5). Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà ở...
- Dịch vụ sự nghiệp công, là loại Dịch vụ công được cung ứng cho dân cư như: giáo dục, y tế, văn hóa, khoa học, thể dục thể thao, nghỉ ngơi giải trí, bảo hiểm, an sinh xã hội… Đây là những Dịch vụ công Nhà nước có trách nhiệm cung ứng theo nguyên tắc có thu phí. Nhà nước cũng có thể từng bước xã hội hóa lĩnh vực này bằng cách ủy quyền cho các cơ sở ngoài nhà nước thực hiện.
Tại nhiều quốc gia trên thế giới, nhà nước chỉ cung ứng những Dịch vụ công nào mà xã hội không có đủ nguồn lực thực hiện, hoặc không muốn làm; đối với những.Dịch vụ công khác, Nhà nước sẽ chuyển giao cho khu vực tư nhân và các tổ chức phi chính phủ. Các loại dịch vụ sự nghiệp công ở Việt Nam bao gồm: (1). Dịch vụ chăm sóc sức khỏe; (2). Dịch vụ giáo dục; (3). Dịch vụ văn hóa, thông tin.
- Dịch vụ công cộng, là các dịch vụ có thu phí nhằm đáp ứng các nhu cầu bức thiết của công dân mang tính phi lợi nhuận do các cơ sở thực hiện theo yêu cầu củaNhà nước như: cấp thoát nước; thu gom rác thải; chiếu sáng; phục vụ tang lễ; vận tảihành khách công cộng…
Tùy theo các tiêu chí , sẽ có nhiều cách phân loại Dịch vụ công khác nhau, trong nghiên cứu này, nhóm tác giả phân loại dựa theo tính chất và tác dụng của dịch vụ được cung để tiếp cận vấn đề.

Câu 8: Khái niệm, đặc điểm của dịch vụ công trực tiếp về đất đai
+Khái niệm dịch vụ công trực tiếp về đất đai:
Dịch vụ công trực tiếp về đất đai là Dịch vụ hành chính công về đất đai mà Nhà nước có trách nhiệm tổ chức cung cấp trực tiếp cho mọi tổ chức, cá nhân nói chung và người sử dụng đất nói riêng khi có nhu cầu liên quan đến sử dụng đất.
+Đặc điểm của dịch vụ công trực tiếp về đất đai
-Giao dịch trực tiếp thông qua các văn bản giấy.
-Mỗi cơ quan chuyên môn có các thủ tục hành chính chuyên biệt của các cơ quan đó, ít được tích hợp và thống nhất với nhau.
-Phần lớn các thủ tục hành chính chưa được chuẩn hóa để chuyển thành các dịch vụ công trực tuyến.
-Việc giao dịch có thể thông qua một hay nhiều cửa, phải gặp mặt trực tiếp giữa người sử dụng đất và cơ quan nhà nước để giải quyết công việc

Câu 3: Thế nào là dịch vụ hành chính công, phân tích các đặc trưng
K/n: Dịch vụ hành chính công (DVHCC) là những hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước nhằm giải quyết các công việc cụ thể liên quan đến quyền và nghĩa vụ cơ bản của tổ chức và công dân theo thẩm quyền hành chính - pháp lý.
Đặc trưng dịch vụ hành chính công
+ Việc cung ứng các DVHCC gắn liền với thẩm quyền hành chính - pháp lý của các cơ quan hành chính Nhà nước
Các hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước như: Cấp các loại giấy phép; giấy khai sinh; chứng minh thư nhân dân; công chứng; xử lý và xử phạt hành chính; kiểm tra, thanh tra hành chính. Do dịch vụ hành chính công gắn liền với thẩm quyền hành chính – pháp lý của bộ máy Nhà nước nên loại dịch vụ này có thể do các cơ quan hành chính Nhà nước thực hiện.
+DVHCC chỉ có thể do các cơ quan hành chính NN cung cấp Các loại dịch vụ công như Cấp giấy phép, giấy khai sinh thuộc thẩm quyền hành chính – pháp lý của các cơ quan hành chính Nhà nước. Muốn thực hiện,tham gia một trong các loại dịch vụ trên thì phải thực hiện đầy đủ các thủ tục,
thẩm quyền hành chính – pháp lý của các cơ quan hành chính Nhà nước do đó chỉ có thể là các loại dịch vụ đó do cơ quan hành chính Nhà nước cung cấp.
+DVHCC phục vụ cho hoạt động Quản lý Nhà nước Dịch vụ hành chính công bản thân chúng không thuộc về chức năng quản lý nhà nước, song lại là những hoạt động nhằm phục vụ cho chức năng quản lý dịch vụ hành chính công là những dịch vụ mà Nhà nước bắt buộc và khuyến khích người dân phải làm để bảo đảm trật tự và an toàn xã hội. Nhu cầu được cấp các loại giấy tờ trên không xuất phát từ nhu cầu tự thân của họ, mà xuất phát từ những quy định có tính chất bắt buộc của Nhà nước. Càng nhiều người sử dụng dịch vụ hành chính công thì càng tạo điều kiện cho hoạt động quản lý Nhà nước được tốt hơn.
Ví dụ: Đăng ký tạm trú, tạm vắng cho những người đi thuê nhà trọ: Đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ cho người đi thuê nhà, được tham gia các hoạt động tại địa phương khi đăng ký tạm trú và được hưởng các quyền lợi. Đảm bảo cho Nhà nước, cơ quan tại địa phương nắm bắt được số lượng người đến và người đi, đảm bảo trật tự an ninh xã hội, quản lý được số dân tại địa phương.
+DVHCC là những hoạt động không vụ lợi, nếu có thu tiền thì thu dưới dạng lệ phí nộp ngân sách NN.Lệ phí khi các tổ chức, công dân phải nộp không mang tính chất bù đắp hao phí lao động cho bản thân người cung cấp dịch vụ, mà chủ yếu là nhằm tạo ra sự công bằng giữa người sử dụng dịch vụ với người không sử dụng dịch vụ.
+Mọi công dân có quyền ngang nhau trong việc tiếp nhận và SD các DV này với tư cách là đối tượng phục vụ của chính quyền. Khi các tổ chức, cá nhân tham gia và hoạt động dịch vụ hành chính công đều có quyền tham gia như nhau và không phân biệt. Nhà nước có trách nhiệm và nghĩa vụ phục vụ cho mọi người dân, không phân biệt đó là người như thế nào; đảm bảo sự công bằng, bình đẳng khi tham gia sử dụng dịch vụ góp phần ổn định và phát triển đất nước.

Câu 4: Vì sao phải xã hội hóa dịch vụ công, phân tích nội dung xã hội hóa dịch vụ công và lợi ích của xã hội hóa dịch vụ công
+Vì sao phải xã hội hóa dịch vụ công
Xã hội hóa dịch vụ công là việc nhà nước chia sẻ với xã hội cung cấp các dịch vụ vốn dĩ trước đây chỉ thuộc về nhà nước mà các dịch vụ đó không nhất thiết phải do nhà nước mới thực hiện được (ví dụ: công chứng, giáo dục, y tế, giao thông...). Nói cách khác, đây là quá trình mở rộng sự tham gia của các chủ thể xã hội và tăng cường vai trò của nhà nước đối với dịch vụ công.
Đối với Việt Nam, hiện nay cung ứng dịch vụ công vẫn phụ thuộc phần lớn vào nhà nước vì khu vực tư chưa đủ năng lực để cung cấp tốt các dịch vụ này. Do vậy, cần phải xác định được lĩnh vực nào cần xã hội hóa và xã hội hóa ở cấp độ nào sẽ đem lại hiệu quả tốt nhất cho người dân, chứ không vì tiêu chí xã hội hóa mà thiếu quan tâm tới chất lượng dịch vụ.
Trong điều kiện hiện nay, xu thế xã hội hóa dịch vụ công đang là yêu cầu tất yếu với mỗi quốc gia bởi các lý do sau:
Thứ nhất, xu thế chung của các quốc gia trên thế giới là thu hẹp bộ máy của chính phủ, giảm bớt các bộ phận không cần thiết làm cho bộ máy của chính phủ hoạt động năng động và hiệu quả hơn. Khi bộ máy thu hẹp lại thì một số chức năng, công việc sẽ chuyển cho tư nhân đảm nhiệm, chính phủ chỉ tập trung vào các nhiệm vụ quản lý vĩ mô.
Thứ hai, bộ máy nhà nước còn nhiều bất cập, mang nặng dấu ấn cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp, chức năng, nhiệm vụ chưa phù hợp, phân cấp chưa rõ ràng, phương thức, thủ tục cung ứng dịch vụ công còn rườm rà, đội ngũ cán bộ, công chức còn nhiều điểm yếu kém.
Xuất hiện nhiều mâu thuẫn trong quản lý: thuẫn giữa khoản kinh phí bao cấp quá lớn với ngân sách nhà nước còn hạn hẹp; mâu thuẫn giữa khối lượng cung ứng với năng lực của bộ máy nhà nước; mâu thuẫn giữa nhu cầu tăng nhanh với khả năng cung ứng có hạn của nhà nước; mâu thuẫn giữa ưu thế vốn có với chất lượng và hiệu quả dịch vụ công.
Thứ ba, gắn liền với xu thế thu hẹp bộ máy chính phủ, khu vực tư nhân ngày càng phát triển mạnh đòi hỏi nhà nước phải chia sẻ một số lĩnh vực trước đây thuộc về nhà nước mà tư nhân có thể thực hiện được.
Thứ tư, dân số đông, đời sống của nhân dân ngày một nâng cao, nhu cầu xã hội ngày một lớn, chỉ nhà nước thực hiện cung ứng các dịch vụ cho xã hội thì không thể đáp ứng được nhu cầu của người dân, vì vậy nhà nước để cho xã hội tự cung ứng và điều tiết các nhu cầu nhằm giảm bớt gánh nặng cho nhà nước, thực hiện “nhà nước và nhân dân cùng làm”./.
+Phân tích nội dung xã hội hóa dịch vụ công
- Thứ nhất, chuyển đổi các cơ sở công lập cung ứng dịch vụ công đang hoạt động theo cơ chế sự nghiệp mang nặng tính hành chính bao cấp sang cơ chế tự chủ cung ứng dịch vụ công không bao cấp tràn lan và không nhằm lợi nhuận.
Các cơ sở này có đầy đủ quyền tự chủ về tổ chức và quản lý; thực hiện đúng mục tiêu và nhiệm vụ; hạch toán đầy đủ chi phí, cân đối thu-chi; thường xuyên nâng cao chất lượng dịch vụ; đảm bảo quyền lợi và cơ hội tiếp cận bình đẳng của người thụ hưởng; v.v. Gắn liền với việc chuyển đổi là sự đổi mới chế độ thu phí dịch vụ. Mức phí quy định theo nguyên tắc đủ trang trải các chi phí cần
thiết, có tích luỹ để đầu tư phát triển và xoá bỏ mọi khoản thu khác. Người thụ hưởng có quyền lựa chọn cơ sở cung ứng dịch vụ phù hợp với từng lĩnh vực.
- Thứ hai, chuyển các cơ sở công lập cung ứng dịch vụ công sang hình thức dân lập, tư nhân hoặc sang doanh nghiệp hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận hoặc cơ chế lợi nhuận. Tài sản nhà nước sẽ được chuyển giao (giao, bán hoặc cho thuê) cho các chủ thể ngoài nhà nước. Quyết định chuyển giao do các cơ quan có thẩm quyền quyết định.
- Thứ ba, khuyến khích phát triển các cơ sở cung ứng dịch vụ công ngoài công lập với các loại hình dân lập, tư nhân và doanh nghiệp (cả trong nước và nước ngoài). Quyền sở hữu của các cơ sở này được xác định theo Bộ luật Dân sự. Các cơ sở này có thể hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận hoặc cơ chế lợi nhuận.
Theo cơ chế phi lợi nhuận thì ngoài phần được dùng để đảm bảo lợi ích hợp lý của nhà đầu tư, phần để tham gia thực hiện các chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, trợ giúp người nghèo, còn lại phần lớn lợi nhuận được dùng để đầu tư phát triển. Theo cơ chế lợi nhuận thì lợi nhuận có thể được chia cho các cá nhân và phải chịu thuế.
Vai trò chủ đạo của Nhà nước được thực hiện thông qua việc tiếp tục tăng đầu tư từ ngân sách đi đôi với phát huy các khả năng đầu tư, đóng góp kinh phí trong xã hội, hoàn thiện thể chế và đổi mới quản lý vĩ mô. Cụ thể hơn, Nhà nước có các chính sách ưu đãi về thuế, tín dụng, đất đai, nhân lực,… đối với các cơ sở công lập được chuyển đổi và các cơ sở ngoài công lập mới thành lập. Nhànước tạo môi trường phát triển, môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng theo pháp luật để thúc đẩy các cơ sở công lập cũng như ngoài công lập phát triển cả về quy mô và chất lượng. Đồng thời, Nhà nước tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra, phát huy vai trò của các đoàn thể, tổ chức quần chúng, đặc biệt là các hội nghề nghiệp trong việc giám sát hoạt động của các cơ sở cung
ứng dịch vụ công được xã hội hoá.

+Lợi ích của việc xã hội hóa dịch vụ công
- Việc chuyển giao một số dịch vụ công cho các tổ chức ngoài nhà nước sẽ tạo ra môi trường cạnh tranh giữa các tổ chức này và tạo cơ hội cho người tiêu dung lựa chọn và sử dụng những dịch vụ tốt nhất.
- Việc xã hội hóa các dịch vụ công tạo điều kiện cho mọi người tham gia tích cực vào các hoạt động này, phát huy được khả năng và năng lực tiềm tàng trongxã hội, khơi dậy tính sáng tạo và chủ động tích cực của người dân, nhờ đó đa dạng hóa và tăng nguồn cung cấp các dịch vụ công cho xã hội.
- Xã hội hóa dịch vụ công còn bao hàm ý nghĩa động viên sự đóng góp kinh phí của mỗi người cho hoạt động cung cấp dịch vụ công của Nhà nước (dưới hình thức thu phí), nhờ đó làm giảm bớt gánh nặng của ngân sách nhà nước trong điều kiện ngân sách nhà nước ta còn hạn hẹp.
- Xã hội hóa dịch vụ công trong điều kiện phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng cùng với sự phát triển cơ chế thị trường là một giải pháp cần thiết để góp phần tạo ra sự công bằng tương đối trong tiêu dùng các dịch vụ công. Điều đó có nghĩa là những ai tiêu dùng nhiều dịch vụ công thi phải trả tiền nhiều hơn.
Riêng trong trường hợp cung cấp các dịch vụ tối cần thiết cho những người thuộc diện khó khăn, nghèo đói hoặc là đối tượng chính sách, Nhà nước cần có những quy định ưu đãi hoặc hỗ trợ phù hợp để bảo đảm sự công bằng xã hội, giảm bớt sự chênh lệch giữa người giàu và người nghèo./.

Câu 5: Khái niệm dịch vụ công về đất đai, phân tích các đặ trưng cơ bản của dịch vụ công, trình bày các hoạt động dịch vụ công về đất đai, dịch vụcông điện tử về đất đai. Cho ví dụ
+Khái niệm DVC về đất đai: Dịch vụ công là những dịch vụ nhằm áp ứng các nhu cầu thiết yếu của xã hội, vì lợi ích chung của cộng đồng, của xã hội, do nhà nước trực tiếp đảm nhận, không vì mục tiêu lợi nhuận, hoặc Nhà nước ủy quyền và tạo điều kiện cho khu vực tư nhân thực hiện dưới sự kiểm soát, điều tiết của Nhà nước. Dịch vụ công về đất đai là hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước nhằm giải quyết các công việc liên quan đến quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất
theo thẩm quyền.
+Các đặc trưng cơ bản của dịch vụ công về đất đai
-Thứ nhất, đây là những hoạt động nhằm đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung mang tính thiết yếu để thực hiện các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Để đảm bảo cho đời sống xã hội diễn ra một cách bình thường, Nhà nước ngoài việc thực hiện chức năng quản lý của mình còn phải đảm nhận việc cung ứng dịch vụ công cho công dân và xã hội. Các dịch vụ công về đất đai mà Nhà
nước cung ứng có tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích kinh tế - xã hội, quyền làm làm chủ của người sử dụng đất; đây là những lợi ích, nhu cầu không thể loại trừ của công dân và xã hội, đòi hỏi Nhà nước phải có nghĩa vụ cung ứng. Đó là các dịch vụ công như cấp, công chứng, chứng thực các loại giấy tờ liên quan đến đất đai và tài sản (như giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu
trí tuệ; các hợp đồng mua bán, trao đổi, tặng cho tài sản...); mặt khác, thông qua hoạt động cung ứng dịch vụ công này Nhà nước sẽ thực hiện chức năng quản lý nhà nước của mình đối với xã hội nói chung và đất đai nói riêng và cũng thông qua đó nó tạo ra cơ sở để công dân thực hiện quyền làm chủ của mình cũng như thực hiện các nghĩa vụ đối với Nhà nước.
VD: công chứng chứng thực
-Thứ hai, việc cung ứng dịch vụ công gắn liền với vai trò quản lý Nhà nước về đất đai:
Dịch vụ công về đất đai là một loại hàng hóa đặc biệt, việc cung ứng nó luôn gắn liền với vai trò của Nhà nước. Với tư cách là người tổ chức cung cấp dịch vụ công về đất đai Nhà nước giữa một vai trò đặc biệt quan trọng. Việc thực hiện chức năng cung cấp dịch vụ công về đất đai của Nhà nước cũng dựa trên cùng những nguyên tắc cho vai trò quản lý: dịch vụ công về đất đai phải do một cơ quan công quyền thực hiện mới có đủ khả năng và nguồn lực, đảm bảo nguyên tắc bình đẳng và đạt được các mục tiêu chung trong cung ứng dịch vụ công về đất đai.
Dịch vụ công về đất đai được cung ứng bởi chủ thể là tổ chức hoạt động công về đất đai (một đơn vị sự nghiệp công lập như Văn phòng đăng ký đất đai) nhưng trong mọi trường hợp Nhà nước đều giữ một vị trí quan trọng trong việc cung ứng này. Vai trò của Nhà nước ở đây được thông qua các hoạt động mang tính quyền lực nhà nước như ban hành tiêu chuẩn chất lượng, qui định điều kiện kinh doanh dịch vụ công; giá cả dịch vụ; kiểm tra, giám sát... mà Nhà nước không hoàn toàn buông lỏng vai trò quản lý của mình. Nhà nước vẫn là người cuối cùng chịu trách nhiệm về giá cả, chất lượng của các dịch vụ công mà Nhà nước đã chuyển giao, phối hợp với khu vực tư cung ứng; thậm chí trong một số trường hợp, Nhà nước còn phải bồi thường, nếu như các chủ thể được ủy quyền này gây thiệt hại.
-Thứ ba, việc cung ứng dịch vụ công về đất đai không xuất phát từ mục tiêu lợi nhuận.
        Dịch vụ công về đất đai là những dịch vụ tối cần thiết do Nhà nước cung cấp nhằm đáp ứng nhu cầu của người sử dụng đất; mặt khác, việc cung ứng dịch vụ công về đất đai xuất phát từ việc đảm bảo các lợi ích chung; do đó, vấn đề lợi nhuận được đặt xuống hàng thứ yếu. Khác với các dịch vụ thông thường khác trên thị trường, người cung ứng thường lấy mục tiêu đạt lợi nhuận cao để cung ứng thì dịch vụ công về đất đai do Nhà nước cung ứng không hướng tới mục tiêu thu lợi nhuận. Dịch vụ công về đất đai do Nhà nước cung ứng có tính xã hội thông qua việc sử dụng các nguồn lực công, với mục tiêu chính là phục vụ lợi ích cộng đồng đáp ứng nhu cầu của tất cả người sử dụng đất; do đó, có thể thấy tính kinh tế, lợi nhuận không phải là điều kiện tiên quyết chi phối hoạt động dịch vụ công.
Tuy nhiên, phi lợi nhuận khác với việc miễn phí trong cung ứng dịch vụ công về đất đai. Một số dịch vụ công về đất đai do Nhà nước cung cấp khi thụ hưởng người sử dụng đất vẫn phải đóng một khoản phí nhất định, trực tiếp hoặc gián tiếp. Nhưng những đóng góp này được sử dụng phần lớn vào bù đắp các chi phí đã bỏ ra, phần lợi nhuận (nếu có) thường được sử dụng cho việc mở rộng,
nâng cao chất lượng dịch vụ; đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức... để họ phục vụ tốt hơn.
-Thứ tư, sự bình đẳng trong thụ hưởng dịch vụ công về đất đai:
Sự bình đẳng trong thụ hưởng dịch vụ công về đất đai bắt nguồn từ nguyên nhân:
(1). Dịch vụ công về đất đai là những dịch vụ tối cần thiết do Nhà nước cung cấp để đảm bảo lợi ích chung của người sử dụng đất; (2). Chi phí cho việc cung cấp dịch vụ công về đất đai được lấy từ các nguồn lực công, và do đó mọi người đều có sự bình đẳng trong việc tiếp cận và sử dụng.
Nhà nước là cơ quan quyền lực công do nhân dân lập ra để thực hiện chức năng quản lý đời sống xã hội và cung ứng những dịch vụ công mà không phải tổ chức tư nhân nào cũng có thể đảm nhận. Nhà nước có vai trò giữ vững và duy trì sự ổn định, công bằng xã hội; quyền lực nhà nước là quyền lực công, nhà nước sử dụng các nguồn lực công, phân bổ, sử dụng các nguồn lực công vào cung ứng dịch vụ công; do đó, Nhà nước phải đối xử một cách bình đẳng với các người sử dụng đất trong cung ứng dịch vụ công.
Mặt khác, các dịch vụ công về đất đai do Nhà nước cung cấp mang tính chất bắt buộc đối với mọi người, nếu Nhà nước có sự phân biệt đối xử thì sẽ dẫn tới sự trốn tránh, không muốn sự dụng các dịch vụ công do Nhà nước cung cấp, điều này gây nên những khó khăn trong công tác quản lý của nhà nước và thực hiện quyền làm chủ của công dân (ví dụ, nếu việc công chứng không thuận lợi, c sự phân biệt đối xử thì người dân sẽ không công chứng các loại giấy tờ khi mua bán tài sản, điều này sẽ làm cho Nhà nước thất thu thuế, không quản lý được việc dịch chuyển tài sản; người dân không xác lập được quyền sở hữu hợp pháp của mình đối với tài sản. Hoặc nếu việc khai sinh, cấp hộ khẩu có sự phân biệt thì người dân cũng sẽ không thực hiện, điều này làm cho Nhà nước gặp khó khăn trong quản lý nhân khẩu, và quyền lợi của người dân cũng sẽ không được đảm bảo). Nhà nước đảm bảo cho mọi người dân đều có thể tiếp cận và sử dụng các dịch vụ công về đất đai một cách bình đẳng, cho dù họ có sự khác nhau về điều kiện kinh tế; không có sự phân biệt giai cấp, địa vị xã hội và bảo đảm công bằng và ổn định xã hội. Mọi người đều có quyền ngang nhau trong việc tiếp cận các dịch vụ công với tư cách là đối tượng phục vụ của Nhà nước.
Trong thực tế xuất phát từ nhu cầu đa dạng, có sự phân hóa về điều kiện kinh tế của một bộ phận tầng lớp dân cư; với xu hướng xã hội hóa việc cung ứng dịch vụ công, sẽ xuất hiện những dịch vụ công có chất lượng cao (chủ yếu là các dịch vụ sự nghiệp công như giáo dục, y tế...), nhưng khách hàng vẫn phải trả mức giá cho việc cung ứng cao hơn (như giáo dục chất lượng cao, khám bệnh
chất lượng cao... của tư nhân). Những người có điều kiện kinh tế họ sẽ tiếp cận các dịch vụ công chất lượng cao này, số còn lại sẽ sử dụng các dịch vụ công ở mức trung bình do Nhà nước cung cấp. Sự chênh lệch trong hưởng thụ một số dịch vụ công là điều không thể tránh khỏi trong nền kinh tế thị trường mà nhiều quốc gia đang phải đối mặt. Nhưng nhìn chung, với vai trò của nhà nước việc tạo ra sự bình đẳng trong hưởng thụ dịch vụ công là hết sức cần thiết; và trong thực tế, Nhà nước
cũng đã có những biện pháp quan trọng để đảm bảo sự bình đẳng này thông qua việc miễn phí, trợ giá, ưu đãi cho người nghèo, cho những vùng gặp khó khăn...
+Các hoạt động dịch vụ công về đất đai, các dịch vụ công điện tử về đất đai
Theo khoản 3, Điều 5, NĐ43/2014/NĐ- CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai2013, các hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực đất đai, bao gồm:
-Điều tra, đánh giá đất đai; cải tạo đất;
-Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất;
-Đo đạc, lập bản đồ địa chính, hồ sơ địa chính;
-Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai;
-Lập hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
-Tư vấn xác định giá đất;
-Đấu giá quyền sử dụng đất;
-Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
+Các dịch vụ công điện tử về đất đai:  các hoạt động dịch vụ công điện tử về đất đai bao gồm:
-Đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất;
-Thực hiện các giao dịch về đất đai và tài sản gắn liền với đất;
-Cung cấp thông tin, dữ liệu về đất đai.
Ví du: Ba tỉnh được sử dụng dịch vụ điện tử trực tuyến nhiều nhất đó chính là
Đà Nẵng, Quảng Ninh và TP. Hồ Chí Minh.
Nộp hồ sơ qua cơ chế một cửa, trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất qua dịch vụ công điện tử qua email hoặc qua bưu điện là rất tốt
Nó thể hiện được tính công khai, minh bạch của DVC điện tử về đất đai.
Câu 6: Phân tích đặc trưng mô hình 1 cửa, cung ứng dịch vụ công về đất đai và trình bày lợi ích của mô hình này
-Mô hình “một cửa”:Trong quá trình đẩy mạnh cải cách hành chính, nhiều mô hình mới, sáng tạo, năng động đã nảy sinh. Mặc dù còn cần phải tiếp tục hoàn thiện, song điểm đáng lưu ý là ở chỗ tất cả các mô hình này đều nhằm vào một mục tiêu là cải tiến việc cung ứng dịch vụ hành chính công về đất đai nhằm phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân
Hiện nay có hai mô hình đang tồn tại đó là mô hình “một cửa” và mô hình “Trung tâm dịch vụ hành chính công” ở Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Quảng Ninh...
Bản chất của mô hình “một cửa” là giảm bớt các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết, tập trung việc giải quyết các dịch vụ hành chính công về đất đai vào một đầu mối thống nhất để tạo thuận lợi cho các tổ chức và công dân khi có yêu cầu giải quyết các công việc tại cơ quan hành chính nhà nước. Người sử dụng đất và các cá nhân, tổ chức khi có nhu cầu liên hệ với cơ quan nhà nước chi cần đến một nơi nhất định để nộp các hồ sơ cần thiết theo sự hướng dẫn của các cơ quan chức năng và nhận kết quả giải quyết công việc cũng chính tại địa điểm đó.
Để thực hiện mô hình “một cửa”, các cơ quan nhà nước phải thiết lập quy trình giải quyết công việc sao cho có thể xử lý hợp lý, nhanh chóng các yêu cầu của công dân.
Chính vì vậy, mô hình “một cửa” có các đặc trưng sau đây:
-Điểm khác biêt rõ ràng nhất với cách làm cũ là ở chỗ: (tất cả các khâu nhưnắm bắt yêu cầu, nhận và trả hồ sơ của người dân đều tập trung vào một khu vựchành chính tập trung. Người dân có yêu cầu về bất kỳ dịch vụ hành chính nàokhi đến Trung tâm chỉ giao dịch duy nhất với một bộ phận là bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ - mà không phải đi đến nhiều phòng, ban chuyên môn khác nhau.
-Tại các trung tâm đều niêm yết công khai những thủ tục giấy tờ, lệ phí và thời gian cần thiết để hoàn thành dịch vụ hành chính đối với từng loại dịch vụ. Nhờ đó người dân biết được cụ thể và rõ ràng cẩn chuẩn bị những giấy tờ nào, phải nộp bao nhiêu lệ phí và khi nào thì họ có thể nhận được dịch vụ mà họ yêu cầu.
-Bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ có nhiệm vụ hướng dẫn người dân, tiếp nhận và xem xét nội dung hồ sơ, chuyển cho các phòng, ban, bộ phận có lien quan để tham mưu giải quyết và thu lệ phí về dịch vụ hành chính này. Sau khi xử lý, hồ sơ được chuyển về văn phòng để trình ký, đóng dấu và chuyển lại phòng tiếp nhận hồ sơ để trả lại cho người dân

Lợi ích của mô hình “một cửa”
-Loại bỏ được một số thủ tục không cần thiết. Giảm rõ rệt thời gian đi lại của công dân và thời gian giải quyết các hồ sơ hành chính.
-Tạo ra tâm trạng thoải mái hơn cho người dân, tránh được phiền hà cho dân, giải toả được những vướng mắc do sự thiếu minh bạch, rõ ràng trong cung ứng các dịch vụ hành chính công về đất đai.
-Trách nhiệm của các cơ quan hành chính và các bộ phận trong cơ quan được quy định rõ ràng, tránh sự đùn đẩy hoặc chồng chéo lẫn nhau.
-Tạo điều kiện để xây dựng lề lối làm việc khoa học và thiết thực trong các cơ quan hành chính nhà nước. Phân rõ được các công việc, chức năng và thời gian của các công chức hành chính. Giảm số lượng cán bộ làm nghiệp vụ hành chính. Các cán bộ lãnh đạo giành được nhiều thời gian hơn cho công lác quản lý nhà nước.
-Lệ phí được quy về một mối và thực hiện thống nhất, tránh được tình trạng sách nhiễu, tuỳ tiện và đòi hối lộ trước đây.
-Quy trình công việc đòi hỏi công chức phải thường xuyên nâng cao nghiệp vụ chuyên môn của bản thân, nâng cao tinh thần trách nhiệm và sự hợp tác trong công việc.
Câu 7: Trình bày mô hình trung tâm dịch vụ hành chính công
Theo mô hình này, các Trung tâm dịch vụ hành chính công quận, huyện thực hiện các loại dịch vụ:
-Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
-Cấp giấy phép xây dựng;
-Cấp giấy phép kinh doanh;
-Công chứng thị thực;
-Chuyển quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất và đăng ký sở hữu tài sản;
-Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất;
-Cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất theo Nghị định  60/CP;
-Cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;
-Mua nhà hoặc chuyển đổi hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước;
-Cung cấp hồ sơ tài liệu địa chính, nhà đất;
-Làm dịch vụ đăng ký thế chấp nhà, đất;
-Thực hiện dịch vụ xây dựng phần mềm quản lý thông tin lưu trữ địa chính, nhà đất cho các cơ sở trong và ngoài ngành;
-Dịch thuật và chứng nhận bản dịch;
-Công chứng bản sao tại trụ sở ngoài giờ hành chính, ngày nghỉ;
-Chứng nhận các giao dịch dân sự tại nhà theo yêu cầu của nhân dân và các tổ chức kinh tế, xã hội;
-Soạn thảo hợp đồng giao dịch khi có sự yêu cẩu của nhân dân.
  *Ưu điểm của các Trung tâm này là:  phục vụ nhanh chóng và thuận tiện nhu cầu của nhân dân;
giải quyếl công việc ngoài giờ hoặc phục vụ tận nơi theo yêu cầu của khách hàng; rút ngắn thời gian chờ đợi của khách hàng;giải quyết có hiệu quả một số công việc vốn bị ách tắc do người dân không thông thạo về quy trình và thủ tục hành chính; cung cấp, tư vấn các thông tin cần thiết về các thủtục cần làm;giúp người dân làm một số việc ngoài chức năng, nhiệm vụ của bộmáy chính quyền, những người được cử làm công việc tiếp dân được lựa chọnkỹ lưỡng, có khả năng nghiệp vụ, nhiệt tình, có tinh thần trách nhiệm.
         Một ưu điểm đáng lưu ý của các Trung tâm này là Trung tâm giúpcho người dân hoàn thiện các thủ lục, giấy tờ cần thiết theo quy định của Nhà nước. Đây là những công việc thuộc về nghĩa vụ của công dân. Về nguyên tắc, người dân phải chuẩn bị và bảo đảm đầy đủ hồ sơ, giấy tờ xuất trình trước cơ quan hành chính nhà nước để làm căn cứ pháp lý giải quyết. Trong rất nhiều trường hợp, do người dân không nắm vững và thực hiện đầy đủ các yêu cầu, thủ tục về hồ sơ giấy tờ, nên cơ quan hành chính không thể giải quyết công việc của họ và có quyền đề nghị họ hoàn chỉnh hồ sơ thì mới giải quyết. Hoạt động của Trung tâm đã công khai hoá các hoạt động ngầm trước đây, góp phần loại bỏ những cách làm còn nhiều tiêu cực hoặc phi pháp của một số cá nhân.

Câu 9: Khái niệm, đặc điểm và các mức độ của dịch vụ công trực tuyến về đất đai
+Khái niệm dịch vụ công trực tuyến về đất đai
Dịch vụ công trực tuyến về đất đai là Dịch vụ hành chính công về đất đai mà Nhà nước có trách nhiệm tổ chức cung cấp trên môi trường mạng Internet để phục vụ trực tiếp những nhu cầu về sử dụng đất đai của mọi tổ chức, cá nhân nói chung và người sử dụng đất nói riêng.
+Đặc điểm dịch vụ công trực tuyến về đất đai
-Chuyển phương thức giao dịch trên cơ sở văn bản giấy sang giao dịch trên nền tảng văn bản điện tử
-Các thủ tục hành chính chuyên biệt của các cơ quan được chuyển sang các thủ tục thống nhất hướng tới dịch vụ công trực tuyến, các thủ tục hành chính công phải được chuẩn hóa để chuyển thành các dịch vụ công trực tuyến
-Việc giao dịch chỉ thông qua một cửa duy nhất, phải có khả năng thực hiện trực tuyến, không cần gặp mặt trực tiếp.
+Các mức độ của dịch vụ công trực tuyến về đất đai
Dịch vụ công trực tuyến về đất đai được phân thành 4 mức độ sau đây:
-Mức độ 1: Một dịch vụ công trực tuyến về đất đai được coi là đạt mức ộ 1 nếu như dịch vụ công đó có đầy đủ hoặc phần lớn các thông tin về:
+ Quy trình thực hiện dịch vụ hành chính công đó (ví dụ như sở cứ, cơ quan thực hiện, địa chỉ,...);
+ Thủ tục thực hiện dịch vụ, các giấy tờ cần thiết;
+ Các bước tiến hành, thời gian thực hiện;
+ Lệ phí thực hiện dịch vụ.
-Mức độ 2: Một dịch vụ công trực tuyến về đất đai được coi là đạt mức độ 2 nếu như dịch vụ công đó đáp ứng được tất cả các tiêu chí sau:
+ Đạt được các tiêu chí của mức độ 1;
+ Cho phép người sử dụng tải về các mẫu đơn, hồ sơ để người sử dụng có thể in ra giấy, hoặc điền vào các mẫu đơn;
+ Việc nộp lại hồ sơ sau khi hoàn thành được thực hiện qua đường bưu điện hoặc người sử dụng trực tiếp mang đến cơ quan thụ lý hồ sơ.
-Mức độ 3: Một dịch vụ công trực tuyến về đất đai được coi là đạt mức độ 3 nếu như dịch vụ công đó đáp ứng được tất cả các tiêu chí sau:
+ Đạt được các tiêu chí của mức độ 2;
+ Cho phép người sử dụng điền trực tuyến vào các mẫu đơn, hồ sơ và gửi lại trực tuyến các mẫu đơn, hồ sơ sau khi điền xong tới cơ quan và người thụ lý hồ sơ.
+ Các giao dịch trong quá trình thụ lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện qua mạng. Tuy nhiên, việc thanh toán lệ phí và trả kết quả sẽ được thực hiện khi người sử dụng dịch vụ đến trực tiếp cơ quan cung cấp dịch vụ.
+Mức độ 4: Một dịch vụ công trực tuyến về đất đai được coi là đạt mức độ 4 nếu như dịch vụ công đó đáp ứng được tất cả các tiêu chí sau:
+ Đạt được các tiêu chí của mức độ 3;
+ Việc thanh toán lệ phí sẽ được thực hiện trực tuyến;
+ Việc trả kết quả có thể thực hiện trực tuyến hoặc gửi qua đường bưu điện.

Câu 10: Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của Văn phòng đăng ký đất đai
a, Chức năng
Theo khoản 4, Điều 2, NĐ 01/2017/NĐ – CP:
Văn phòng đăng ký đất đai là đơn vị sự nghiệp công trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thành lập hoặc tổ chức lại trên cơ sở hợp nhất Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường và các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường hiện có ở địa phương; có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu riêng và được mở tài khoản để hoạt động theo quy định của pháp luật.
Văn phòng đăng ký đất đai có chức năng thực hiện đăng ký đất đai và tài sản gắn liền với đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với trường hợp được ủy quyền theo quy định; xây dựng, quản lý, cập nhật, đo đạc, chỉnh lý thống nhất hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; cung cấp thông tin đất đai
theo
quy định cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu và thực hiện các dịch vụ khác trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
b, Nhiệm vụ, quyền hạn
- Thực hiện việc đăng ký đất được Nhà nước giao quản lý, đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
-. Thực hiện việc cấp lần đầu, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Giấy chứng nhận).
- Thực hiện việc đăng ký biến động đối với đất được Nhà nước giao quản lý, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính; tiếp nhận, quản lý việc sử dụng phôi Giấy chứng nhận theo quy định của pháp luật.
- Cập nhật, chỉnh lý, đồng bộ hóa, khai thác dữ liệu đất đai; xây dựng, quản lý hệ thống thông tin đất đai theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất; chỉnh lý bản đồ địa chính; trích lục bản đồ địa chính
- Kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất; kiểm tra, xác nhận sơ đồ nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do tổ chức, cá nhân cung cấp phục vụ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận.
- Thực hiện đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các dịch vụ trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ phù hợp với năng lực theo quy định của pháp luật.
- Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Văn phòng đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành và tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao

Câu 11: Chức năng nhiệm vụ quyền hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất
a, Chức năng
Trung tâm phát triển quỹ đất là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường, có chức năng tạo lập, phát triển, quản lý, khai thác quỹ đất; tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân; tổ chức thực hiện việc đấu giá quyền sử dụng đất và thực hiện các dịch vụ khác trong lĩnh vực đất đai.
Trung tâm phát triển quỹ đất có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; được Nhà nước bố trí văn phòng, trang thiết bị làm việc và được mở tài khoảnđể hoạt động theo quy định của pháp luật.
b, Nhiệm vụ, quyền hạn
-Lập kế hoạch tổ chức thực hiện việc thu hồi đất theo kế hoạch sử dụng đất hàng năm của quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.
-Lập, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
-Lập dự án đầu tư và tổ chức xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất khi được Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc TW (sau đây gọi tắt là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) giao.
-Tổ chức thực hiện việc đầu tư xây dựng tạo lập và phát triển quỹ nhà, đất tái định cư để phục vụ Nhà nước thu hồi đất và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương khi được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao.
-Thực hiện việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
-Quản lý quỹ đất đã được giải phóng mặt bằng, quỹ đất nhận chuyển nhượng nhưng chưa có dự án đầu tư hoặc chưa đấu giá quyền sử dụng đất; đất đã thu hồi và thuộc trách nhiệm quản lý của Tổ chức phát triển quỹ đất theo quy định của Luật Đất đai.
-Tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
-Lập phương án sử dụng khai thác quỹ đất được giao quản lý nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất.
-Thực hiện các dịch vụ trong việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; đấu giá quyền sử dụng đất; dịch vụ tư vấn xácđịnh giá đất, trừ các trường hợp Nhà nước định giá đất; cung cấp thông tin về địa điểm đầu tư,giá đất và quỹ đất cho các tổ chức, cá nhân theo yêu cầu.
-Được cung cấp hồ sơ, bản đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà ở và tài sảnkhác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.
-Liên doanh, liên kết, hợp tác với các tổ chức kinh tế, cá nhân để thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sảnnhà nước; quy định của pháp luật về cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập và quy định của pháp luật khác có liên quan.
-Được ký hợp đồng thuê các tổ chức, cá nhân làm tư vấn hoặc thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
-Thực hiện việc thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật.
-Quản lý viên chức, người lao động, tài chính và tài sản thuộc Trung tâm phát triển quỹ đất theo quy định của pháp luật; thực hiện chế độ báo cáo theo quy định hiện hành về các lĩnh vực công tác được giao.