Cau5: NGUON HINH THANH QUY ASXH O VNCau6: NOI DUNG CUA ASXH TQ

-KN asxh: la 1 he thong cac co che,chinh sach cac giai phap cua nha nuoc va cong dong nham tro giup moi thanh vien trong xa hoi, doi pho voi cac rui ro,cac cu soc ve kinh te xa hoi, lam cho ho suy giam hoac mat nguon thu nhap do bi om dau,thai san,TNLD,BNN, gia ca ko con suc ld hoac vi cac nguyen nhan khach quan khac roi vao canh ngheo kho ban cung hoa, va cung cap dich vu cham soc sk cho cong dong thong qua cac he thong chinh sach ve BHXH, BHYT, TGXH, TGDB

- ve tchuc bo may thi quan ly NN ve BHXH va ASXH do bo LD cua TQ qly, nhung ve phuc loi xh va TGDB lai do bo dan chinh TQ qly ko giong nhu mo hinh qly cua cac nuoc chau a khac.bhxh VN chiu su qly cua BLDTBXH ve bhxh cua BYT cua bhyt cua bo tai chinh ve che do tai chinh doi voi cac quy bhxh,bhyt

-ve doi tuong va chinh sach TQ la 1 quoc gia co he thong chinh sach asxh kha phuc tap trong cuon cai chach che do bh o TQ cua tac gia Tong Hieu Ngo da de cap den 1 so ndung quan trong cua chinh sach asxh bgom che do bh duong lao cua cong nhan vien chuc, no going nhu che do bh huu tri cua 1 so nuoc trong khu vuc, che do BHTN, che do bhyt cho cong nhan vien chuc, che do bao ho muc song toi thieu hay con goi la cuu te xh trong do van de cot loi la che do tro giup doi voi cu dan thanh thi co thu nhap thap nhat, cac che do bhxh khac nhu che do bh thuong tat cua cong nhan, bh sinh de,bh nuoi duong cac doi tuong huong chinh sach uu dai phuc loi xh

1 trong nhung noi dung cua he thong chinh sach nay dang de nuoc ta quan tam do la che do bao ho muc song toi thieu cho cu dan thanh thi. Che do nay bat dau thuc hien thi diem o 1 so tp cua TQ vao nhung nam 1993, den nam 2000 co 36 tp thuoc 30 tinh cua TQ thuc hien. Doi tuong bao ho cua che do nay la nhung cu dan tp co muc thu nhap thap hon tieu chuan bao ho dong thoi co cuoc song kho khan

-He thong chinh sach cua asxh o VN kha going voi he thong csach cua TQ nhung doi tuong cua csach duoc quy dinh rong hon chang han voi hop phan che do bhyt cho cong nhan vien chuc cua TQ cua doi tuong chi ap dung la cong nhan vien chuc con doi voi hop phan bhyt cua VN thi doi tuong rat da dang thuoc moi thanh phan kte. Doi tuong cua bhyt VN duoc chi lam 3 loai doi tuong bat buoc,nha nuoc bao cap vat u nguyen

-Chinh sach cuu te xh cua as TQ o VN co 1 phan tuong tu la tGXH nhung TGXH tap trung vao cac doi tuong yeu the trong xh thong qua cac chinh sach che do tro giup nhu tro cap nuoi duong hang thang, tro giup hoc nghe tao viec lam, tro giup ve giao duc, chinh sach tro giup xoa doi giam ngheo...va chua co che do tro giup voi cu dan thanh thi co thu nhap thap nhu cua asxh TQ

-Cac chinh sach con lai nhu bh duong lao,bh thuong tat,bh sinh de o VN cung co nhung duoc xep vao hop phan bhxh. Ngoai ra o VN nhung dtg duoc huong chinh sach uu dai duoc xep vao 1 hop phan rieng la TGDB

-Tuy nhien trong qua trinh thuc hien cac chinh sach da boc lo nhung han che va TQ da phai cai cach che do bh noi chung v ache do TGXH noi rieng .5 ntac co ban cua he thong bhxh cai cach

+muc bhxh phai tuong ung voi trinh do phat trien kte

+ket hop giua ntac cong bang va ntac hieu xuat thi truong

+phai tach chuc nang qly nha nuoc voi viec thu nop kinh phi,su dung quy bhxh tuc la tach chuc nang qly nha nuoc doi voi chuc nang kinh doanh luan chuyen quy bhxh

+can co su phan biet giua cac che do bhxh o thanh pho, thi tran voi bhxh o nong thon vi khoang cach song xa nhau

+giua bhxh va bhtm can chia se rr 1 cach hop ly

Ket luan:diem noi bat cua TQ trong asxh la co su phan biet ro rang giua khu vuc thanh thi va nong thon. Su khac biet nay la do muc song khac biet giua thanh thi va nong thon chi phoi.TQ co he thong co so nuoi duong cac doi tuong bao tro xh khong lo voi tren 1 trieu dtuong. Xu huong nuoi duong tap chung va quy mo lon nhun TQ to ra ko con phu hop voi xu huong cham soc phan tan nho le phu thuoc vao cong la chinh ma hiep hoi cong tac xh the gioi dang khuyen ca ova duoc nhieu quoc gia tren the gioi duoc huong ung lam theo trong do co VN dang trong gdoan thu nghiem mo hinh bat dau tu nam 2005

CAU6:NOI DUNG CO BAN CUA ASXH O TQ

-Khai niem ASXH: la 1 he thong cac co che,chinh sach cac giai phap cua nha nuoc va cong dong nham tro giup moi thanh vien trong xa hoi, doi pho voi cac rui ro,cac cu soc ve kinh te xa hoi, lam cho ho suy giam hoac mat nguon thu nhap do bi om dau,thai san,TNLD,BNN, gia ca ko con suc ld hoac vi cac nguyen nhan khach quan khac roi vao canh ngheo kho ban cung hoa, va cung cap dich vu cham soc sk cho cong dong thong qua cac he thong chinh sach ve BHXH, BHYT, TGXH, TGDB

-Khai niem the che tai chinh: la nhung quy dinh cua nha nc ve viec quan ly va su dung quy asxh de dam bao su an toan cua quy gom: nguon hinh thanh, muc thu, co che thu, nguon chi, muc chi, co che chi tra va cac quy dinh khac co lien quan ve quan ly tai chinh.

-Nguon hinh thanh quy asxh gom: nguon hinh thanh quy BHXH, ng hinh thanh quy BHYT, ng hinh thanh quy ưu đãi xh va TGXH xuat phat từ mo hinh ASXH cua nc ta gom 4 hop phan nen cung co cac nguon quy tuong ung

-Nguon hinh thah quy BHXH: hoat dong thu BHXH, ho tro nha nc, hoat dong dau tu va cac nguon thu khac: nguoi tham ja BHXH phai dong 1 phan theo ti le tien luong, ng sdld cung phai dong gop 1 ti le nhat dinh tren tong quy luong, tien sinh loi tu cac hoat dong thu quy, cu the: theo quy dinh cua luat BHXH 2006 dieu73: ng ld phai dong 5%TLTC hang thang vao quy huu tri va tu tuat, tu nam 2010 tro di 2nam 1lan muc dong tang 1% cho den khi dat muc 8%. Theo dieu74 luat BHXH ng sdld phai dong 3% tong quy TLTCvao quy om dau,thai san, trong do 2% ng sdld chi tra kip thoi cho nld: 1% vao quy TNLD va BNN, 11% vao quy huu tri,tu tuat, tu nam2010 tro di cu 2nam 1lan tang them 2% cho den khi dat muc dong la 22%. Tien sinh loi tu hoat dong dau tu quy ko dang ke. Ho tro nha nc: nha nc hoo tro khi quy mat khnang can doi thu chi. Dac thu nc ta trc bo luat ra doi nhung nguoi tham ja dc chi tra bang NSNN, nay nha nc van co trach nhiem dong vao quy BHXH de tra luong cho ld cu. Nguon thu hop phap khac: tien phat nop cham BHXH, thanh ly tai san.

Quy BHTN do nld dong gop theo 4hinh thuc: hang thang, hang quy,6 thang va 1lan cho nhieu nam. Quy BHTN do nls dong gop 1%TLTC hang thang, nguoi sdld dong 15% tong quy TLTC cua nguoi tham ja BHTN

+su dung quy: to chuc BHXH co trach nhiem chi tra truc tiep cac cdo cho ng tham jaBHXH tuy theo tung cdo, cdo huu tri chi tra hang thang, cac cdo khac chi tra tung dot hoac 1lan. Chi phi quan ly BHXH. Dau tu de bao toan va tang truong quy theo quy dinh cua phap luat

-Nguon hinh thanh quy BHYT: tu viec dong gop cua nld, ng sdld va ho tro cua nha nc. Trong giai doan hien nay con co su dong gop cua cong dong thong qua hinh thuc mua the BHYT cho nguoi ngheo cua cac tchuc xh dan su, cac tchuc quoc te lay thi diem mo hinh tien toi BHYT toan dan. tu tien sinh loi tu hoat dong dau tu cua quy BHYT - tu tai tro, vien tro cua cac to chuc, ca nhan trong nc va nc ngoai va tu cac nguon thu hop phap khac.

Sử dụng quy BHYT để thanh toan chi phí khám chữa bệnh BHYT; chi phí quản lý bộ máy tổ chức BHYT theo định mức chi hành chính của cơ quan nhà nc; đầu tư để bao toàn và tăng trưởng quỹ BHYT theo ngtắc an toan hieu qua; lap quy dự fong kham chua benh BHYT. Quy dự phong toi thieu bằng tổng chi kham chua benh BHYT cua 2 quy trc lien ke va tối đa ko quá tổng chi khám bệnh BHYT của 2 năm trc lien ke.

-Nguon hinh thanh quy uu dai xh va TGXH chu yeu tu NSNN. Do vay thue va cac le phi cua nha nc la nguon dong gop quy nhat dinh. Dong gop cua cac doanh nghiep nhu quy vlam cho nguoi tan tat. Ben canh hthong quy chinh thuc tu NN con co he thong phi chinh thuc tu cong dong. Nguon quy dc huy dong nhu: quy tinh nghia, quy nan nhan chat doc mau da cam, quy ngay vi nguoi ngheo,nguon tro giup tu nguoi than, gd theo quy mo truyen thong nen kho co the liet ke day du dc

Su dung quy: tro cap hang thang cho nguoi co cong. Tro cap hang thang cho con cua nguoi co cong dang theo hoc o nha truong thuoc he thong giao duc quoc dan. Cap the BHYT cho nguoi ko huong luong, BHXH voi muc 3% luong toi thieu. Chi phi nuoi duong. Chhi phi hoat dong bo may, dau tux ay dung co ban cac co so bao tro xh, nha xh tai cong dong. TG dot xuat, dinh ky do nhung dtg yeu the, co hoan canh kho khan