Các nguyên tắc QLHCC

1.5.1. QLHCC dưới sự lãnh đạo của Đảng và sự tham gia, kiểm tra, giám sát của nhân dân

* Đảng lãnh đạo QLHCC:

-Đề ra đường lối, chủ trương, chính sách PT KT - XH.

-Định hướng và hoàn thiện cơ cấu tổ chức, hình thức và phương pháp hoạt động.

-Tổ chức và đào tạo, lựa chọn cán bộ cho cơ quan QLNN.

--Tổ chức, chỉ đạo, tuyên truyền, vận động, kiểm tra việc thực hiện nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

-Lôi cuốn nhân dân tham gia thực hiện các nhiệm vụ quản lí nhà nước.

- Phân định rõ chức năng lãnh đạo của cơ quan đảng và chức năng quản lý của cơ quan nhà nước.

* Nhân dân tham gia, kiểm tra, giám sát QLHCC

Trực tiếp:

- Tham gia biểu quyết khi NN trưng cầu ý dân.

- Thảo luận góp ý kiến xây dựng những đạo luật, các quyết định quan trọng khác của NN hoặc của địa phương.

- Kiểm tra các cơ quan QLNN.

- Thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật trong QL NN.

Gián tiếp:

-Thông qua hoạt động của các đại biểu do dân bầu ra.

- Thông qua các tổ chức XH.

1.5.2. Nguyên tắc tập trung dân chủ

     *Các khái niệm :

+Tập trung

 +Dân chủ

*Nội dung :

 -Tập trung dân chủ biểu hiện rất đa dạng trong mọi lĩnh vực, mọi cấp quản lý:

    +Quan hệ trực thuộc chịu trách nhiệm và báo cáo của các cơ quan HCC trước cơ quan dân cử.

    +Phân định chức năng, thẩm quyền giữa cơ quan quản lý các cấp.

.Cấp TW giữ quyền thống nhất QL những vấn đề cơ bản;

.Thực hiện phân cấp QL giao quyền hạn, trách nhiệm cho Các địa phương, các ngành trong tổ chức, QL, điều hành theo sự chỉ đạo của cấp trên.

-Không được: Cơ quan cấp trên làm thay & cơ quan cấp dưới ỷ lại.

1.5.3. QLHCC bằng pháp luật và tăng cường pháp chế

*Các khái niệm :

     - Pháp luật

     - Pháp chế

* Nội dung cơ bản của nguyên tắc là :

    -Hệ thống HCC phải chấp hành luật và các quyết định của Quốc hội trong chức năng thực hiện quyền hành pháp .

   - Các quyết định được ban hành phải phù hợp với nội dung và mục đích của luật;

    -Pháp luật phải được chấp hành nghiªm chØnh. Đảm bảo mọi người đều được bình đẳng trước PL.

*Yêu cầu :

+  Xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống PL.

+  Tổ chức thực hiện tốt PL đã ban hành.

+  Xử lí nghiêm mọi hành vi vi phạm PL.

+ Tăng cường giáo dục ý thức PL cho mọi người

1.5.4. Kết hợp QLHCC theo ngành và theo lãnh thổ

 * *Nội dung :

     -Quản lý HCC theo ngành: đề ra các chủ trương, chính sách phát triển toàn ngành tạo môi trường thuận lợi cho các đơn vị phát huy tính chủ động sáng tạo, nâng cao hiệu quả hoạt động .

 -Quản lý HCC theo lãnh thổ :Là quản lý những vùng lãnh thổ tổng hợp trên các mặt :kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục…

 Nhiệm vụ của quản lý HCC theo lãnh thổ :

      +Giải quyết thỏa đáng kịp thời các mối quan hệ nảy sinh trên lãnh thổ tuân theo luật lệ chung .

     +Phối hợp hoạt động của các đơn vị trên địa bàn nhằm khai thác tiềm năng của địa phương .

-Quản lý HCC theo ngành và quản lý HCC theo lãnh thổ là hai mặt không thể tách rời nhau mà phải kết hợp chặt chẽ với nhau.

 *Yêu cầu : cần có sự phân công hợp lý và phối hợp hoạt động có hiệu quả giữa cơ quan quản lý ngành và cơ quan quản lý địa phương để hình thành cơ chế quản lý phù hợp, hiệu quả .

   1.5.5. Nguyên tắc công khai

  - Nhằm phục vụ lợi ích quốc gia và lợi ích hợp pháp của công dân => cần phải công khai hoá.

    - Phải qui định các hoạt động cần công khai cho dân biết

    - Thực hiện đúng chủ trương: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra.

 - Tạo điều kiện để quần chúng nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động của bộ máy HCC.