1. Nguyên nhân.

- Nguyên nhân từ cơ chế, chính sách liên quan đến đầu tư: Cơ chế kiểm soát hiện có: vừa cồng kềnh, vừa chồng chéo nhau. Chính sách về tài chính thiếu ổn định, chính sách tái định cư không thống nhất và thiếu nhất quán. Hệ thống văn bản pháp luật chưa hoàn thiện.

- Nguyên nhân từ công tác quy hoạch:

+Công tác QH của nước ta hiện nay còn mang tính bị động, chưa làm cơ sở, kế hoạch cho ĐTPT

+ QH đầu tư ở nước ta hiện nay thực sự chưa có sự thẩm định một cách kỹ càng về các căn cứ kinh tế xã hội như điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, hay các yếu tố về thị trường.

+ Lồng ghép các QH giữa các ngành với nhau, giữa các ngành với vùng lãnh thổ ở nước ta thực hiện chưa tốt, dẫn đến hậu quả là các dự án QH tràn lan, chồng chéo, không phát huy được hiệu quả sử dụng vốn đầu tư.

+ chưa thống nhất QH với các QH phát triển tổng thể KT -XH

- Từ công tác nghiên cứu, thăm dò thị trường: tiếp cận sai thị trường và phối hợp không đồng bộ các công tác thăm dò thị trường

- Trong công tác xác định quy mô vốn và huy động vốn: bố trí vốn ngân sách Nhà nước một cách phân tán, dàn trải. Thiếu vốn đối ứng nên đã gây khó khăn cho việc giải ngân các dự án ODA dẫn đến lãng phí nguồn vốn.

- Chất lượng lập dự án thấp, thẩm định dự án đầu tư kém.

- Trong giai đoạn thực hiện đầu tư thì có những nguyên nhân gây thất thoát lãng phí như: sai phạm trong công tác đấu thầu, tiến độ thực hiện dự án kéo dài, sai phạm trong nghiệm thu và quyết toán công trình.

- Trong giai đoạn vận hành kết quả đầu tư: cán bộ thực hiện công tác quản lý không có đủ năng lực, ý thức chấp hành pháp luật chưa cao, thiếu trách nhiệm cũng gây ra nhiều TTLP. Ngoài ra, giai đoạn này còn chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố bên ngoài mà chưa được dự báo kịp thời nên không phát huy được hiệu quả của hoạt động đầu tư.