4. PHÂN TÍCH ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC CHI NSNN:

Chi NSNN là việc phân phối và sử dụng các quỹ NSNN nhằm đảm bảo thực hiện các chức năng của NN theo nhưng nguyên tắc nhất định

Đặc điểm:

-Chi NSNN gắn với bộ máy NN với những nhiệm vụ kinh tế-chính trị-xã hội mà NN đảm đương trong từng thời kỳ

-Chi NSNN gắn liền với quyền lực của NN. Quốc hội là cơ quan quyền lực cao nhất quyết định quy mô , nội dung, cơ cấu chi NSNN và phân bố nguồn vốn NS cho các mục tiêu quan trọng của đất nước, an ninh, quốc phòng... mà các khoản chi NS đảm nhận

-Chi NSNN là các khoản chi không hoàn trả trực tiếp. Các khoản cấp phát từ NSNN cho các ngành, các cấp, cho các hđ văn hóa, XH.. Không phải trả giá cho NN hoặc NN.

-Chi NSNN là 1 bộ phận cấu thành luồng vốn điều lệ và nó gắn liền với sự vận động các phạm trù kinh tế khác như giá cả , tiền lương, TD, thuế, tỷ giá hối đoái...

* Nguyên tắc tổ chức:

Gắn chặt khoản thu để bố trí khoản chi

Chi NSNN phải dựa trên cơ sở có nguồn thu thực tế từ nền KT

Đảm bảo yêu cầu tiết kiệm và hiệu quả trong việc bố trí các khoản chi tiêu của NSNN có căn cứ KH và thực tiễn phải có cơ cấu hợp lý dựa trên những tiêu chuẩn, định mức có căn cứ KH và thực tiễn, tổ chức các khoản chi theo các chương trình mục tiêu

Tập trung có trọng điểm:

Việc phân bổ nguồn vốn NSNN phải có căn cứ vào các chương trình trọng điểm của NN và việc .... Của các chương trình này có tác dụng dây chuyền , thúc đẩy các ngành, các lĩnh vực phát triển.

NN và nhân dân cùng làm trong việc bố trí các khoản chi NSNN, nhất là các khoản chi mang tính chất phúc lợi XH, nhằm giảm nhẹ các khoản chi tiêu của NSNN

Phân biệt rõ nhiệm vụ phát triển kinh tế, XH của các cấp theo luật định để bố trí các khoản chi cho thích hợp, tránh sự chồng chéo, khóa quản lý, kiểm soát và nâng cao tinh thần trách nhiệm và chủ động cao của các cấp

Tổ chức chi NSNN của sự phối hợp chặt chẽ với khối lượng tiền tệ, lãi suất, tỷ giá hối đoái để tạo nên công cụ tổng hơp cùng tác động tới các vấn đề kinh tế vĩ mô