Câu1: phân tích những quan điểm về XD đội ngũ CB trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước

Trong bất cứ thời kỳ nào của cách mạng Việt Nam cán bộ,luôn là vấn đề trọng yếu, giữ vị trí đặc biệt quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng  và thành công của sự nghiệp cách mạng. Hiện nay, chúng ta đang ra sức đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trên nhiều mặt, hợp tác với nhiều quốc gia trên nhiều lĩnh vực nhằm tranh thủ vốn, khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý tiên tiến đưa đất nước phát triển theo con đường XHCN. Trước yêu cầu đổi mới toàn diện cùng với xu thế hội nhập đó, vai trò CB, trở nên quan trọng hơn bao giờ hết. Do đó, kiện toàn và năng cao chất lượng đội ngũ CB, cả về năng lực chuyên môn lẫn phẩm chất chính trị đạo đức cách mạng trong giai đoạn hiện nay để gánh vác vận mệnh đất nước trở thành khâu then chốt và cấp thiết.

Hồ Chí Minh, người sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện Đảng ta, đã thấy rõ vai trò của CB và công tác CB,đối với công cuộc xây dựng và phát triển đất nước. Trong tác phẩm ( sửa đổi lối làm việc viết năm 1947 )Theo Bác Hồ“CB, là những người đem chính sách của Đảng của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ để đặt chính sách cho đúng”

Cán bộ có thể chia làm hai loại : cán bộ lãnh đạo và Cán bộ quản lý . Xét về cơ bản cán bộ lãnh đạo là chỉ những người đứng đầu trong một đơn vị , một tổ chức, một cơ quan , một đơn vị , một dịa phương một ngành, do bầu cử hoặc chỉ định.

Cán bộ lãnh đạo là người có quyền lực ra những quyết định quan trọng nhất. quyền lực là do tập thể trao cho , quyền lực gắn với quyền uy , quyền uy là do uy tín người đó mang lại. trong tập thể lãnh đạo người nào có uy tín thì gọi là chính khách trong tập thể chính khách người có uy tín được gọi là lãnh tụ. Còn cán bộ quản lý là người mà hoạt động nghề nghiệp của họ hoàn toàn hay chủ yếu gắn với việc thực hiện chức năng về quản lý , điều hành và hướng dẫn tổ chức thực hiện . do vừa điều hành vừa quản lý cho nên đòi hỏi người cán bộ quản lý phải giỏi về chuyên môn. tuy nhiên sự phân biệt giữa cán bộ lãnh đạo và cán bộ quản lý chỉ mang tính tương đối .

Vai trò của cán bộ và công tác cán bộ :

Lênin khẳng định “ nghiên cứu con người và tìm những cán bộ có bản lĩnh. Hiện nay đó là then chôt; nếu không thế thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định chỉ là mớ giấy lộn”Qua thực tiễn cách mạng của mình , các đảng cộng sản và công nhân quốc tế đều khẳng địnhvài trò quan trọng của cán bộ và công tác cán bộ. ở nước ta CT HCM  đã chỉ ra rằng: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”,”công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” “ huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”

Qua gần 20 năm đổi mới , chúng ta đã thu được những thành tựu to lớn , có đủ điều kiện bước vào thời CNH,HĐH  đất nước . Đảng ta đã đề ra chiến luợc phát triẻn kinh tế xã hội thời kỳ này . để thực hiện được chiến lược đó , đảng ta đã xây dựng chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước trong đó khẳng định:” Cán bộ là sự thành bại của CM, gắn liền với vận mệnh của đảng, của đất nước và của chế độ , là khâu then chốt trong việc XD đảng . Kinh nghiệm thực tiễn đã chỉ rõ , mức chính xác của đường lối và việc cụ thể hoá đường lối chính xác , kịp thời cũng như việc thực hiện thắng lợi đường lối chính sách đều tuỳ thuộc ở chất lượng đội ngũ cán bộ. Điều đó lại phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng . Trong điều kiện phát triển kinh tế nhiều thành phần , cơ chế thị trường định hướng XHCN , mỡ rộng quan hệ với các nước , chủ động hội nhập kinh tế quốc tế vai trò của đội ngũ cán bộ nhất là cán bộ lãnh đạo quản lý lại càng đặc biệt quan trọng. Đât nước có tiếp tục phát triển trong những thập niên đầu thế kỷ XXI hay k, mà trước hết thực hiện nghị quyêt đại hội 9 của đảng hay không , có giữ được bản săc văn hoá dân tộc hay không , là tuỳ thuộc vào chất lượng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý vì thế ĐH 9 đảng ta khảng định :” XD đội ngũ CB  trước hết là CB lãnh đạo, quản lý ở các cấp  vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức , trong sạch về lối sống , có trí tuệ kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn , gắn bó với nhân dân “Đại hội X tiếp tục nhấn mạnh: "đổi mới tổ chức, bộ máy và công tác cán bộ" (Văn kiện Đại hội X: trang 50). :"đổi mới mạnh mẽ công tác cans bộ, đảm bảo thật sự dân chủ , khoa học công minh. (Văn kiện Đại hội X: trang 136) Như vậy, rõ ràng cán bộ và công tác cán bộ chẳng những là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng mà còn là khâu then chốt trong toàn bộ quá trình hoạt động của Đảng.

Vói mục tiêu xd cho đc 1 đội ngũ cb có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất và năng lực tốt có cơ câu  phù hợp với chiến lược phát triển ktế- xh và bảo vệ TQ, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới cần phải nắm vững những quan điểm cơ bản sau đây:

Một là :  cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Phải thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đổi mới công tác cán bộ gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng.

   Đảng ta cũng xác định: “cán bộ là nhân tố quyết định sự thành hay bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế độ”. Do đó, xây dựng đội ngũ CB, luôn là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng trong bất cứ thời kỳ lịch sử nào. quan điểm này xuất phát từ vị trí vai trò của cán bộ . Thực tiễn hơn 10 năm qua công cuộc đổi mới đã đạt được những thành tự quan trọng nền kinh tế đã vượt qua thời kỳ suy giảm và ảnh hưởng của khủng hoảnh tài chính khu vực năm 1997, tốc độ tăng trưởng hàng năm liên tục đạt 7-8%. văn hoá XH  có tiến bộ trên nhiều mặt, nhất là trên lĩnh vực xoá đói vgiảm ngèo, đời sống của đại bộ phạn nhân dân đực cải thiện, Chính trị xã hội ổn định an ninh quốc phòng và trật tự xh được tăng cường. Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN được xá lập việc XD NN pháp quyền XHCN có tiến bộ trên cả 3 lĩnh vực lập pháp, hành ppháp và tư pháp. Công tác đối ngoại thu được nhiều thành tựu quan trọng khẳng định vị thế nước ta trên trường quốc tế( gia nhập WTO; chủ trì hội nghị thượng đỉnh ASEM5, APEC 13, trở thành thành viên không chính thức của thường trực Hội Đồng Bảo An LHQ...) Sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc được phát huy , công tác xd Đảng đạt được mtj số kết quả quan trọng... có được những thành công đó là ssự phấn đấu lớn của toàn đảng toàn dân trong đó sự đóng góp quan trọng, xứng đáng của đội ngủ cán bộ công chức nước ta.

Hai là : XD đội ngũ CB phải xuất phat Từ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ CNH_HĐH nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công bằng dân chủ văn minh, vững bước đi lên CNXH . Quan hệ giữa đường lối và nhiệm vụ chính trị với CB là mối quan hệ biên chứng , mỗi khi CM chuyển giai đoạn thì đường lối , nhiêm vụ chính trị cũng thay đổi đội ngũ CB cũng cần được đổi mới . Mặt khác quá trình đẩy mạnh CNH-HĐh đất nước , XD và BVTQ là môi trường để rèn luyện , tuyển chọn và đào tạoCB, nâng cao phẩm chất, kiến thức nănglực đội ngũ cán bộ.

Ba là : Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, truyền thống yêu nước, đại đoàn kết và gắn bó mật thiết với nhân dân; tập hợp rộng rãi các loại cán bộ, trọng dụng nhân tài, không phân biệt dân tộc, tôn giáo, người ở trong nước hay người Việt Nam định cư ở nước ngoài.Một trong những nội dung quan trọng để giữ vững và phát huy bản chất của GCCN của Đảng là XD đội ngũ CB ,Đảng viên theo quan điểm GCCN. Đây là vấn đề mà Đảng phải thường xuyên giáo dục lập trường , quan điểm ý thức tổ chức của GCN cho đội ngũ CB. Chú trọng những cán bộ có bản lĩnh chính trị, trung thành với sự nghiệp CM .  trong công tác XD đội ngũ cán bộ cần phát huy truyền thống yêu nước , đoàn kết tập hợp các loại CB, trọng dụng nhân tàikhông phân biệt đảng viên hay người ngoài đảng , nam hay nữ dân tộc hay tôn giáo . Nói chung tất cả cán bộ có tài năng, có tâm huyết có cống hiến , đóng góp đều được trọng dụng ; không định kiến những người có sai lầm trong quá khứ .

Bốn là:  gắn việc xây dựng đội ngũ cán bộ với xây dựng tổ chức và đổi mới cơ chế chính sách, xác định CB là nhân tố chủ yếu hàng đầu là nhân tố quan trọng trọng của tổ chức . Muốn có CB tôt phải gắn với công tác tổ chức , chăm lo XD tổ chức . XD tổ chức phải đi đôi với XD con người ,XD con người phải gắn liền XD công tác tổ chức . cắn cứ vào đó lựa chọn, bố trí CB cho phù hợp . Quy hoạchđào tạo bố trí , sử dụng CB phải gắn với yêu cầu và nội dung XD tổ chức Đảng , XD NN pháp quyền XHCN, kiện toàn hệ thống chính trị, đổi mới cơ chế chính sách . 

Năm là: Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào CM quần chúng mà tuyển chọn giáo dục rèn luyện và bồi dưỡng CB,khi XD CB phải kết hợp với hoạt động thực tiễn và phong trào hoạt động CM của quần chúng mới đem lại hiệu quả . Thực tiễn phong trào CM quần chúng làm nảy sinh những Cb tốt đó cũng là môi trường rèn luyện thử thách sàng lọc CB. Không thể có đội ngũ CB tốt nếu K XD và duy trì phong trào CM quần chúng trên cơ sõ phát triển sự nghiệp GD_ĐT , nâng cao dân trí để XD đội ngũ CB một cách cơ bản , chính quy, có hệ thống , đánh giá lựa chọn rèn luyện CB qua hoạt động thực tiễn. Phong trào CM của quần chúng là trường học lớn của CB. Phải dựa vào dân để kiểm tra giám sát CB.

Sáu là:Đảng thống nhất lãnh đạo công tác CB và qlý đội ngũ CB theo ng tắc tập trung dân chủ ,đồng thời phát huy trách nhiệmcủa các tổ chức trong hệ thống chính trị. Đảng cầm quyền phải trực tiếp nắm CB, chăm lo XD đội ngũ CBcho cả hệ thống Cttri trên mọi lĩnh vực đời sống XH. Đảng thực hiện đường lối chính sách CB thông qua các tổ chức và đảng viên trong cơ quan nhà nước và các đoàn thể ND, thực hiện đúng quy trình, thủ tục PL của NN, điều lệ của đoàn thể và Tổ chức XH.

Những giải pháp cơ  bản :

Một là :  Phải xác định tiêu chuẩn cho từng loại Cb và cho từng loại chức danh cụ thể.

Hai là: tiếp tục XD quy hoạch đào tạo , bồi dưỡng cán bộ.  Quy hoạch CB là nội dung chủ yếu trong công tác Cb , bảo đảm công tác Cb phải đi vào nề nếp , chủ động đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài. Chiến lược CBđề cấp đến những quan điểm , phương châm và phương hướng có tính toàn cục; xác định mucj tiêu chủ yếu là sắp xếp lực lượng trong suốt một thời kỳ . Trên cơ sỡ chiến lược CB mà XD quy hoạch CB . Có quy hoạch CB rồi mới XD kế hoạch CB. Nội dung quy hoạchCB phỉa làm rõ mục tiêu quy hoạch; quán triệt cơ cấu CB trong quy hoạch CB; tiêu chuẩn hoá các chức danh CBthuộc diện quy hoạch ; xác định nguồn CB và con đường hình thành CB trong quy hoach. Đồng thời xác định rõ phạm vi và đối tượng quy hoạch : gắn quy hoạch cán bộ  với các khâu công tác Cb, như xác định tiêu chuẩn đánh giá, tuyển chọn ,sử dụng , q lý và chính sách đãi ngộ CB. quy hoạch CB gắn với đào tậo bồi dưỡng CB công tác đào tạo bồi dưỡng Cb hiện nay cần chú trọng : XD kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với từng loại CB ; nội dung đào tạo , bồi dưỡng CB: phương thức đào tạo, bồi dưỡng CB ; kiện toàn hệ thống đào tạo và bồi dưỡng CB

Ba là ;XD và thực hiện tốt các quy chế công tác CB.để thực hiện mục tiêu và thực hiện đúng quan điểm chỉ đạocong tác CB ,cần XD các hệ thống quy chế trong từng khâu công tác CB thực sự khoa học , cụ thể và thực hiện tốt các quy chế đó . trên cơ sỡ các quy chế chung, từng cấp từng nghành cần quán triệt , vận dụng để XD các quy chế thích hợp NQ hội nghị lần 3 BCHTW đảng khoá VIII về chiến lược CB thời kỳ CNH-HĐH đất nước nêu lên 10 quy chế : quy chế đấnh giá Cb; quy chế tuyển chon CB; quy chế bầu cử CB; quy chế về bỗ nhiệm, miễn nhiệm CB, quy chế luân chuyển CB, quy chế học tập của CB quy chế NDtham gia XD và giám sát CB; quy chế về chế độ kiểm tra CB; quy chế bảo vệ Ctrị nội bôj; quy chế về phân công , phân cấp qlý CB.

Bốn là : tiếp tục đỗi mới và hoàn thiện hệ thống chính sách Cb. C sách CB thời kỳ mới có ba nội dung chủ yếu ; Chính sách đào tạo bồi dưỡng CB; chính sách sử dụng và quản lý cán bộ; chính sách dẩm bảo lợi ích vật chất và động viên tinh thần đối với CB

Năm là:đổi mới và chỉnh đốn tổ chức bộ máy làm công tác  CB. Cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ MQH công tác của cơ quan làm công tác CB. Khắc phục tình trạng chồng chéo , phân tán không rõ trách nhiệm, không nắm chắc Cb. Nâng cao phẩm chất ,trình độ kiến thức và năng lực của đội ngũ làm công tác  CB . đỗi mới phong cách và phương thức làm công tác cán bộ.
     liên hệ thực tiễn

Trong những năm qua cùng với sự hình thành và phát triển của tỉnh, đội ngũ CB đã tăng về số lượng và nâng cao về chất lượng. Đến nay, tỉnh ta có gần 17.000 người, trong đó trình độ tiến sĩ, thạc sĩ có khoảng 350 người. Đội ngũ CB,trí thức Quảng Trị được đào tạo từ nhiều trường đại học trong và ngoài nước và được tập hợp từ mọi miền đất nước.

Nhìn chung, đội CB Quảng Trị có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức, lối sống lành mạnh, cần cù, sáng tạo, chấp hành nghiêm chỉnh mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Nhiều trí thức tâm huyết với nghề nghiệp, chủ động học tập, bồi dưỡng nghiệp vụ; biết sáng tạo nhiều công trình, sản phẩm có giá trị, sẵn sàng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, vươn lên hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ. Nhiều CB sớm trưởng thành trong chuyên môn nghiệp vụ, trong nghiên cứu khoa học và được quy hoạch, bổ nhiệm giữ những cương vị quan trọng trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của tỉnh, góp phần thiết thực vào sự nghiệp CNH-HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Mặc dù, đội ngũ CB Quảng Trị đã có bước phát triển và đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà, song, trước yêu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ CB tỉnh vẫn còn tồn tại những hạn chế, bất cập nhất định. Số lượng CB trí thức tăng chậm, chưa đồng đều giữa các ngành nghề, các lĩnh vực. Bộ phận  cán bộ khoa học đầu đàn ở nhiều sở, ngành, nhiều lĩnh vực mũi nhọn còn thiếu và chưa mạnh, ngoài ra khả năng sáng tạo, ứng dụng khoa học, kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất còn chậm, lúng túng, thiếu tính sáng tạo, vì thế chưa đáp ứng được yêu cầu đối với sự phát triển của tỉnh trong thời kỳ mới. Số lượng trí thức trẻ và nữ là cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa nhiều. 
Một bộ phận không nhỏ còn hạn chế về trình độ ngoại ngữ, tin học, chưa đủ khả năng tiếp cận, làm chủ các công nghệ tiến tiến, hiện đại; thiếu kinh nghiệm hoạt động trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Hiểu biết chưa đầy đủ, sâu rộng về pháp luật, thông lệ thương mại quốc tế; giảm sút đạo đức nghề nghiệp, thiếu ý thức trách nhiệm, thiếu trung thực, thiếu ý chí phấn đấu... 
Một số còn chịu ảnh hưởng các mặt hạn chế của cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp, của mặt trái cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế, ít quan tâm đến việc học hỏi, trao dồi chuyên môn nghiệp vụ, làm việc thiếu trách nhiệm, hiệu quả chưa được cao... Bên cạnh đó, năng lực nghiên cứu, sáng tạo khoa học còn nhiều hạn chế, số lượng các công trình nghiên cứu khoa học có chất lượng đưa vào áp dụng thực tiễn chưa nhiều. 
Đặc biệt, tình trạng “chảy máu chất xám” có chiều hướng gia tăng, một số CB được đưa đi bồi dưỡng, không thực hiện đúng cam kết trở về phục vụ địa phương sau khi hoàn thành chương trình bồi dưỡng, đào tạo băng ngân sách của nhà nước, làm ảnh hưởng đến kế hoạch cân đối phát triển nguồn nhân lực lâu dài và những chỉ tiêu phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội của tỉnh nhà.
Nhằm phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những hạn chế, yếu kém tồn tại đề một số nhiệm vụ, giải pháp trong thời gian tới:
Xây dựng đội ngũ CB là trách nhiệm chung của toàn xã hội, của cả hệ thống chính trị, trong đó trách nhiệm của Đảng và Nhà nước giữ vai trò nòng cốt. Xây dựng đội ngũ CB của tỉnh lớn mạnh về mọi mặt, đủ khả năng tiếp thu và làm chủ các công nghệ mới, đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong sự nghiệp CNH-HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. 
Chuẩn hoá về chức danh, trình độ, hình thành được đội ngũ cán bộ khoa học đầu đàn có tầm cỡ quốc gia, quốc tế trong các ban, ngành mũi nhọn của tỉnh. Xây dựng đội CB lãnh đạo, quản lí trên cơ sở quy hoạch, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ năng lực và tinh thần trách nhiệm cao, nhạy bén, năng động, sáng tạo trong công việc; có uy tín, đoàn kết, tập hợp, lôi cuốn cán bộ công chức cùng chung sức thực hiện nhiệm vụ chung. Xây dựng đội ngũ trí thức làm chuyên môn, nghiệp vụ nhiệt tình, tận tâm với công việc; có trình độ chuyên môn cao, tinh thông nghiệp vụ; có khả năng tham mưu và chủ động, tích cực thực hiện tốt nhiệm vụ do cấp trên giao.
Tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ CB làm việc và cống hiến, đáp ứng yêu cầu phát triển và từng bước tiến lên ngang tầm với trình độ trí thức của cả nước, nhằm xây dựng quê hương Quảng Trị tiến lên theo hướng CNH-HĐH, từng bước hội nhập kinh tế quốc tế, nhanh chóng thoát khỏi một tỉnh nghèo đói, lạc hậu như hiện nay.

Tóm lại , CB là vấn đề quan trọng trong sự nghiệp CM. công cuộc đỗi mới của đát nước là dịp phát triển và thử thách sàng lọc đội ngũ cán bộ, các quan điểm của đảng ta về cán bộ được dựa trên nên tảng CNMLN, TTHCM, có đúc kết từ lsử CMVN , phù hợp với đặc điểm hiện nay . tiến hành công tác cán bộ phải tỉnh táo sáng suốt , có quan điểm chủ trương chính sách đúng đắn , toàn diện; có biện pháp thích hợp và quyết tâm cao nhất đinh se XD được đội ngũ CB tiên tiến đáp ứng được nhu cầu CNH - HĐH của đất nước trong thời kỳ đổi mới .