Đềbài:QuảnlýNhànướcvềkinhtếlàgì?VìsaonóiquảnlýNhànướcvừalà mộtkhoahọcvừalànghệthuật,nghềnghiệp ?ĐểquảnlýNhànướcphảidùng phươngphápnào,cácphươngphápnàytrongcácchếđộxãhộikhácnhaucógìgiốngvàkhácnhau? Vìsao?

1.KháiniệmquảnlýNhànướcvề kinhtế:

 QuảnlýNhànướcvềkinhtếlàsựtácđộngcótổchứcvàbằngphápquyền củaNhànước lênnềnkinhtếquốcdânnhằm sửdụngcóhiệuquảnhấtcácnguồn lựckinhtếtrongvàngoàinước,cáccơhộicóthểcó,đểđạtđượccácmụctiêu pháttriểnkinhtếđấtnướcđặtratrong điềukiệnhộinhập vàmởrộnggiaolưu quốctế.

 Theonghĩa rộng,quảnlýNhànước vềkinhtếdượcthựchiệnthông quacảba loạicơquanlậppháp,hànhphápvàtưphápcủaNhànước.

 Theonghĩahẹp, quản lýNhà nước về kinh tếđượchiểu như hoạt độngquản lý cótínhchấtNhànướcnhằm điềuhànhnềnkinhtế,đượcthựchiệnbởicơquan hànhpháp(Chínhphủ).

2.QuảnlýNhànướcvềkinhtếvừalàmộtkhoahọcvừalànghệthuật,nghề

nghiệp

 a)QuảnlýNhànướcvềkinhtếlàmộtkhoahọcvìnócóđốitượngnghiêncứu riêngvàcónhiệm vụphảithựchiệnriêng.Đólàcácquyluậtvàcácvấnđềmang tínhquyluậtcủacácmốiquanhệtrựctiếpvàgiántiếpgiưãcácchủthểtham gia các hoạtđộngkinhtếcủaxãhội.

 Tínhkhoa họccủaquảnlýNhànướcvềkinhtế  cónghĩalàhoạtđộng quảnlý củaNhànướctrênthựctếkhôngthểphụthuộcvàoý chíchủquanhaysởthíchcủa mộtcơquanNhànướchaycánhânnàomàphảidựavàocácnguyên tắc,các phươngpháp,xuấtpháttừthựctiễnvàđượcthựctiễnkiểmnghiệm,tứclàxuất pháttừcácquyluậtkháchquanvàđiềukiệncụthểcủamỗiquốcgiatrongtừng giai đoạnpháttriển.

ĐểquảnlýNhànướcmangtínhkhoahọccần:

 -Tíchcựcnhậnthứccácquyluậtkháchquan,tổngkếtthựctiễnđểđề ra nguyênlýcholĩnhvựchoạtđộngquảnlýcủaNhànướcvềkinhtế.

 -Tổngkếtkinhnghiệm,nhữngmôhìnhquảnlýkinhtếcủaNhànướctrênthế giới.

 -Ápdụngcácphương phápđolườngđịnhlượnghiệnđại,sựđánhgiákhách quancác quátrìnhkinhtế.

 -Nghiên cứutoàndiệnđồngbộcáchoạtđộngcủanềnkinhtế,khôngchỉgiới hạnởmặtkinhtế-kỹthuậtmàcònphảisuytínhđếncácmặtxãhộivàtâmlýtức là phảigiảiquyếttốtvấnđềthựcchấtvàbảnchấtcủaquảnlý.

 b)Quảnlý Nhànướcvềkinhtế cònlàmộtnghệthuậtvàlàmộtnghềvìnólệthuộc khôngnhỏvàotrìnhđộnghềnghiệp,nhâncách,bảnlĩnhcủađộingũcánbộquản lýkinhtế,phongcáchlàmviệc,phương phápvàhìnhthứctổchứcquảnlý;khả năngthíchnghicaohaythấpv.v...củabộmáyquảnlýkinhtếcủaNhànước.

 TínhnghệthuậtcủaquảnlýNhànướcvềkinhtếthểhiệnởviệcxửlý linhhoạt cáctìnhhuốngphongphútrongthựctiễnkinhtếtrêncơsởcácnguyênlýkhoa học.Bảnthânkhoahọckhông thểđuaracâutrảlờichomọitìnhhuống tronghoạt độngthựctiễn.Nóchỉcóthểđưaracácnguyên lýkhoahọclàcơsởchocáchoạt độngquảnlýthựctế.Cònvậndụngnhữngnguyên lýnàyvàothựctiễncuộcsống phụthuộcnhiều vàokiếnthức,ýchívàtàinăngcủacácnhàquảnlýkinhtế.Kết quả củanghệthuật quản lýlàđưaraquyết định quản lýhợp lýtốiưunhấtchomột tìnhhuốngquảnlsy.

 QuảnlýNhànướcvềkinhtếlàmộtnghềnghiệpvớibộmáylàhệthốngtổ chức baogồm nhiều người,nhiềucơquan,nhiều bộphậncónhững chức năng quyềnhạnkhácnhaunhằm đảmbảotổchứcvàquảnlýcóhiệuquảcáclĩnhvực kinhtếcủaNhànước. Những ngườilàmviệctrongcáccơquan đóđềuphảiđược quađàotạonhưmộtnghềnghiệp đểcóđủtrithức, kỹnăngnănglựclàmcôngtác quảnlýcác lĩnhvựckinhtếcủaNhànước.

 3.CácphươngphápquảnlýcủaNhànướcvề kinhtế

Phươngpháp quản lýcủaNhànước vềkinhtếlàtổngthểnhữngcáchthứctác động cóchủđíchvàcóthểcócủaNhà nướclênnềnkinhtếquốcdânvàcácbộ phận hợpthành củanóđểthựchiệncácmụctiêuquảnlýkinhtếquốcdân(tăng trưởngkinhtế,ổnđịnhkinhtếvàcôngbằngkinhtế...).

Qúatrìnhquảnlýlàquátrìnhthựchiệncácchứcnăngquảnlýtheođúng nhữngnguyên tắcđãđịnh.Những nguyên tắcđóchỉđượcvậndụngvàđượcthể hiệnthôngquacácphương phápquảnlýnhấtđịnh.Vìvậy,vậndụngcácphương phápquảnlýlà mộtnộidungcơbảncủa quảnlýkinhtế.

 Cácphương phápquảnlýkinhtếmangtínhchấtđadạngvàphongphú,đólà vấnđềcầnphảiđặcbiệtlưuýtrong quản lýkinhtếvìnóchính làbộphận năng độngnhấtcủahệthốngquảnlýkinhtế.Phươngphápquảnlýkinhtếthườngxuyên thayđổitrongtừngtìnhhuống cụthể,tuỳthuộcvàođặcđiểmcủatừngđốitượng cũngnhưnănglựcvàkinhnghiệmcủaNhànướcvàđộingũcánbộ,viênchứcNhà nước.

Các phươngphápquảnlýchủyếucủaNhànướcvềkinhtếbaogồm:

3.1Cácphươngpháphànhchính:

Cácphương pháphànhchínhtrongquảnlýkinhtếlàcáccáchtácđộngtrực tiếpbằngcácquyếtđinhjdứtkhoátmangtínhbắtbuộccủaNhànướclênđối tượngvàkháchthểtrong quảnlýkinhtếcủaNhànướcnhằm đạtmụctiêuđặtra trongnhữngtìnhhuốngnhấtđịnh.

 Phươngphápnàycóhaiđặcđiểmcơbảnlà :

 -Tínhbắtbuộc:cácđốitượngquảnlýphảichấphànhnghiêmchỉnhcáctác độnghànhchính,nếuviphạmsẽbịxửlýkịpthờithíchđáng.

 -Tínhquyềnlực:cáccơquanquảnlýNhànướcchỉđượcphépđưaracáctác độnghànhchínhđúngvớithẩmquyềncủa mình.

 Vaitròcủacácphương pháphànhchínhlàxáclậptrậttựkỷcươnglàmviệc tronghệ thống;khâunối cácphươngphápkháclạithành một hệ thống;có thể giấu đượcýđồhoạtđộngvàgiảiquyếtcác vấnđềđặtratrongquảnlýrấtnhanhchóng.

Sửdụngcácphương pháphànhchínhđòihỏicáccấpquảnlýphảinằmvững nhữngyêucầuchặtchẽsau:

-Quyết địnhhànhchính chỉcóhiệu quảcaokhiquyết định đócócăncứkhoa học,đượcluậnchứngđầyđủvềmặtkinhtế.

 -Khisửdụngcácphương pháphànhchínhphảigắnchặtquyềnhạnvàtrách nhiệm củacấpraquyếtđịnh,chống việclạmdụngquyền hànhnhưng không có tráchnhiệmcũngnhưchống hiệntượngtrốntránhtráchnhiệm, khôngsửdụng nhữngquyềnhạnđượcphép.

3.2.Cácphươngphápkinhtế:

 Làphươngpháptácđộngvàođốitượngquảnlýthôngquacáclợiíchkinhtế đểchođốitượng bịquản lýlựachọnphươngánhoạtđộngcóhiệuquảnhấttrong phạmvihoạtđộng.Cácphương phápkinhtếchínhlàcácphương pháptácđộng củaNhànướcthôngquasụvậndụngcácphạmtrùkinhtế,cácđònbẩykinhtế, cácđịnhmứckinhtế-kỹthuật;tức là vềthựcchấtcácphươngphápkinhtếlà một biệnphápđểsửdụngcácquyluậtkinhtế.

 Đặcđiểmcủacácphương phápkinhtếlànótácđộnglênđốitượngquảnlý khôngbằngcưỡngbứchànhchínhmàbằnglợiích,tứclàchỉđềramụctiêu, nhiệmvụphải đạt, đưaranhữngđiều kiện khuyếnkhíchvề kinh tế,nhữngphương tiệnvậtchấtcóthểsửdụngđểhọtựtổchứcviệcthựchiệnnhiệmvụ.

Việcsửdụngcácphương phápkinhtếluônluônđượcNhànướcđịnhhướng, nhằmthựchiệncácnhiệm vụkếhoạch,cácmụctiêukinhtếtừngthờikỳcủađát nước.Nhưng đâykhôngphảilànhữngnhiệm vụgòép,mệnhlệnhchủquanmàlà nhữngmụctiêu,nhiệm vụcócăncứkhoahọcvàcơsởchủđộng.Nhànướctác độnglênđốitượngquảnlýbằngcác phươngphápkinhtếtheonhữnghướngsau:

 -Địnhhướngpháttriểnchungbằngcácmụctiêu,nhiệm vụphùhợpvớiđiều kiệnthựctếcủa hệthống,bằngnhữngchỉ tiêucụthể chotừngthờigian,từngphân hệ,từngcá nhâncủahệthống.

 -Sửdụngcácđịnhmứckinh tế(mứcthuế,mứclãisuấtngânhàngv.v...), các biệnphápđònbẩy,kíchthíchkinhtếđểlôicuốn,thuhút,khuyếnkhíchcáccá nhânvàdoanhnghiệppháttriểnsảnxuấttheohướngvừalợinhà,vừaíchnước.

 -Bằngchính sách ưuđãikinhtếđểđiềuchỉnh hoạt độngkinh tếtrong cảnước vàthuhútđượctiềmnăngcủaViệtkiềucũngnhưcác tổchức,cá nhânnướcngoài.

 Xuhướng chung ngàynaycủacácquốcgialàmởrộngviệcápdụngcác phươngphápkinhtế.Đểthựchiệnhiệuquảphươngphápnàycầnchúýđến:

 -Hoànthiệnhệthốngcácđònbẩykinhtế,nângcaonănglựcvậndụngcác quanhệhànghoá-tiềntệ,quanhệthịtrường.

 -Thựchiệnsựphâncấpđúng đắngiữacáccấpquảnlýtheohướng mởrộng quyềnhạnchocác cấpdưới.

 -Cáccánbộ quảnlý phảilànhữngngườicótrìnhđộ vànănglực về nhiềumặt. Bởivì  sử dụngphươngphápkinhtế đòihỏicánbộ quảnlý phảihiểubiếtvàthông thạo nhiềuloạikiến thứcvàkinh nghiệmquản lýđồngthờiphảicóbảnlĩnhtựchủ

vữngvàng.

 3.3.Phươngphápgiáodục:

 PhươngphápgiáodụctrongquảnlýNhànướcvềkinhtếlàcáchthứctác độngcủaNhànướcvàonhậnthứcvàtìnhcảmcủanhững conngườithuộcđối tượng quảnlýNhànướcvềkinhtế,nhằm nângcaotínhtựgiác,tíchcựcvànhiệt tìnhlaođộngcủahọtrongviệc thựchiệntốtnhiệmvụđượcgiao.

 Phương phápgiáodụccóýnghĩatolớntrongquảnlýkinhtếvìđốitượngcủa quảnlýlàconngười-mộtthựcthểnăngđộngvàlàtổnghoàcủanhiềumốiquan hệxãhội.Phươngphápgiáodụcdựatrêncơsởvậndụngcác quyluậttâm lý.

 Đặctrưngcủaphương phápnàylàtínhthuyếtphục,tứclàlàmchongườilao động phân biệtphải-trái,đúng -sai,lợi-hại,đẹp-xấu,thiện-ác,từđónâng cao tínhtựgiác làm việcvàsựgắnbóvớidoanhnghiệp.

 Phươngphápgiáodụcthườngđượcsửdụngkếthợpvớicácphươngphápkhác mộtcáchuyểnchuyển, linhhoạt,vừanhẹnhàngvừasâusátđếntừngngườilao động,cótác đônggiáodụcrộngrãi trongxãhội.

 Nộidungcủaphươngphápgiáodụcbaogồm:

-Giáo dụcđườnglối,chủtrươngcủaĐảngvàNhà nước đểmọingườidân đều hiểu,đềuủnghộvàđềuquyếttâmxâydựngđấtnước,cóýchílàm giàu.

 -Giáodụcýthứclaođộngsángtạo,cónăngsuất,cóhiệuquả,cótổchức.

 -Xoá bỏtâmlývàphong cáchcủangười sảnxuấtnhỏmàbiểuhiệnlàchủ nghĩacánhân, thuvénnhỏmọn,tâmlýíchkỷgiađình, đầuócthiểncận,hẹphòi, tưtưởngđịaphương,cụcbộ, bảnvị,phườnghội,bìnhquânchủnghĩa, không chịu đểaihơnmình,ghenghét,đốkịnhau,tácphonglàmviệcluộmthuộm,tuỳtiện, cửaquyền,khôngbiếttiếtkiệmthờigiờ,thíchhộihọp.

 -Xoá bỏtàndưtưtưởngphong kiến,thóiđạođứcgiả,nóimộtđằnglàmmột nẻo,thíchđặcquyềnđặclợi,thích hưởng thụ,kìm hãmthanh niên, coithườngphụ

nữ.

 - Xoábỏtàndưtưtưởngtưsản,vớicácbiểuhiệnxấunhưchủnghĩathựcdụng vôđạođức,chủnghĩatựdovôChínhphủ"cá lớnnuốtcá bé".

 -Xâydựngtácphongđạicôngnghiệp;tínhhiệuquả,hiệnthực,tínhtổchức, tínhkỷluật,đảmnhậntráchnhiệm,khẩntrương,tiết kiệm.

Cáchìnhthứcgiáodụcbaogồm:sửdụngcácphươngtiệnthôngtin đạichúng (sách,báo,đàiphátthanh,truyềnhình...), sửdụngcácđoànthể,cáchoạtđộngcó tínhxãhội.Tiếnhànhgiáodụccábiệt,sửdụng cáchộinghịtổngkết,hộithitay nghề, hộichợtriểnlãmv.v... sửdụngcácdoanhnghiệp Nhànướclàmăncóhiệu quảv.v...

Nhưvậyviệcsử dụngcácphươngphápquảnlýkinhtếvừalà khoahọc,vừa lànghệthuật.Tínhkhoahọcđòihỏiphảinắmvữngđốitượngvớinhững đặc điểmvốncócủanóđểtácđộng trêncơsởnhậnthứcvàvậndụng cácquyluật khách quan,phùhợpvớiđốitượng. Tínhnghệ thuậtbiểu hiệnởchỗbiếtlựa chọnvàkếthợpcácphươngpháptrongthựctiễn đểsửdụngtốt tiềmnăngvàcơ hộicủađấtnước, đạtmụctiêuquảnlýđềra.Quản lýkinhtếcóhiệuquảnhất khibiếtlựachọnđúngđắnvàkếthợplinhhoạtcácphương phápquảnlý.Đó chínhlàtàinghệthuậtquảnlý,củaNhànướcnóiriêng,củacácviênchức quảnlý nóichung.

4.SựgiốngnhauvàkhácnhaucủacácphươngphápquảnlýNhànướcvề

kinhtếtrongcácchếđộxãhộikhácnhau:

 Vềbảnchất,quảnlýkinhtếtư bảnchủnghĩavàxãhộichủnghĩalàkhácnhau. Quảnlýkinhtếtư bảnchủ nghĩavìmột nhómnhỏ nhữngngườigiầu,nhữngngười nàynắm quyền lựckinh tế,đồng thờinắmquyền lựcchínhtrị-Nhànướccủagiai cấptưsản.Quản lýkinhtếxãhộichủnghĩavìđạibộphận ngườidânlaođộng vì xoáđóigiảm nghèo, vìmụctiêupháttriển-Nhà nướccủadân,dodânvàvìdân. Tuynhiên, Nhànướcxãhộichủnghĩa vớichếđộcônghữuvàchính quyền nằm trongtaynhândânkhôngcónghĩalàNhànướcđósẽđemlạicuộcsốngtốtđẹp chomọingườibằngbấtkỳcáchquảnlýnàocủamình.

 Trongnềnkinhtếtư bảnchủnghĩamangtínhthịtrườngthuầntuý:

 Trong nềnkinh tế,cácnguồn lựcsảnxuấtcũngnhưcáchànghoávàdịchvụ kinhtếđượcphân bốchocáchoạtđộng vàcácmục đíchsửdụng khác nhau thông quacáimàngườitagọilà"cơchếthịtrường".Việcquyếtđịnhxemsảnxuấtvà tiêuthụcáigìbaonhiêuđềuđượccácđơnvịkinhtếcáthểđưara.Những đơnvị kinhtế đưara quyếtđịnhdựatrêncácgiải pháp mà họ có trongđócóyếutố giáthị trường củacácloạihànghoá,dịchvụvànguồn lựcmàhọphảichấpnhận,không đượctácđộngđến.Môhìnhkinhtếnàynhấnmạnhđếncạnhtranhhoànhảovà bàntayvôhình.VaitròquảnlýcủaNhànướckhôngđược nhấnmạnh, Nhànước sửdụngcácphươngpháphànhchínhvàphươngphápkinhtếđểquảnlýnềnkinh tếsongchủyếuphụcvụcholợiíchcủagiaicấptưsảnvàbịgiaicấptưsảnchi phối,khôngchútrọngtớinhữngvấnđềxãhội.

 Trongnềnkinhtếthịtrườngpháttriển:

 Chínhphủngàycàngnắmnhiềuquyềnkiểmsoáthơnđốivớitoànbộhoạt độngkinhtế,khôngchỉthôngqua cácchínhsáchkinhtếvĩmô như cácchínhsách tài khoávàtiềntệmàcònthôngquaviệc:

 -Tham giatrựctiếpngàycàngnhiềuvàocáchoạtđộng kinhtếdướihìnhthức cácngànhcôngnghiệp đượcquốchữuhóa,cácdoanhnghiệp Nhànướcvàcác chươngtrìnhđầutưcôngcộng.

 -Kếhoạchhoákinhtế,điềutiếthoạtđộngcủacáccôngtytưnhân,đánhthuế

các nhàtưdoanhvàcác doanhnghiệp.

 -Tiếnhànhvàđiềutiếtcác hoạtđộngngoạithương...

 Trênnhiều phươngdiện, "bàntayvôhình"củacơchếthịtrườngđãđượcthay bởi"bàntayhữuhinh"chỉđạocủaChínhphủtrungươngnhưmộtlựclượngkinh tếchủyếutrongnhững xãhộitưbảnchủnghĩanày.Nhànướcsửdụngcảphương pháphànhchínhvàphươngphápkinhtếđểquảnlýnềnkinhtế.

 Trongnềnkinhtếxãhộichủnghĩa"mệnhlệnh"

 Đâylànềnkinh tếkhôngchỉ dựatrên chế độsở hữu công cộng đối vớitoànbộ cácnguồnlựccủasanrxuấtmàcòndựatrênviệcthaythếhoàntoàncơchếgiáthị trường bằngviệckếhoạch hoátậptrungtoànbộcáchoạtđộngkinhtế.Tấtcảcác loạigiácảđều doNhànướcquyết định.Cáckế hoạchtổngthểchotoàn quốc cũng nhưchotừngvùng đượcNhànướctạolậprahàngnăm.Nhucầuvàkhảnăng sẵn cóvềnguồnlựcđượccânđốibởinhững quyếtđịnhphânbổcủaTrung ươngchứ khôngphảibởinhữngtínhiệucủagiácảtronghệ thốngthịtrường.Trongnềnkinh tếnày,Nhànướcchỉsửdụngphươngphápquảnlýhànhchínhvàcònrấtnhiều hạnchếlàm chonềnkinhtếbịkìmhãmkhôngpháttriểnđược.

 Trongnềnkinhtếxãhộichủnghĩađịnhhướng"thịtrường":

 Cáchệthống kinhtếxãhộichủnghĩađịnhhướng thịtrường cốgắnghộitụ nhữngtinhhoacủacảhaichếđộ: tínhđơngiảncủacơ chếgiátựđộngvàhiệuquả củachủnghĩa tưbảnthịtrườngcùng vớichủnghĩabìnhquâncủahìnhthứcxãhội chủnghĩađốivớicáctưliệusảnxuấtvàphânphối.Côngtáckếhoạchhoácủa Trungươngđóngvaitròkiểmsoáttrựctiếp.Nhànướcsửdụngkếthợpcảcác phươngphápkinhtếvàphươngpháphànhchính.

 Trongnềnkinhtếhỗnhợpgiữathịtrườngvàkếhoạchhoá:

Ởđây,nhữngmứcđộkhácnhauvềsởhữutưnhânđốivớicácnguồnlựctồn tạisong song vớiquymôđángkểcủasởhữuNhànướcvàsựthamgiacủaNhà nướcvàocáchoạtđộng kinhtế.Cósựtồntạisong song củahìnhthứcphân bổ nguồnlựcvàsảnphẩm bởithịtrườngvàgiácảdoNhànướcquyđịnh,cùngvới hìnhthứckếhoạch hoátậptrungvàchỉđạotoànbộhoạtđộngcủanềnkinhtếbởi Nhànước.

 NềnkinhtếViệtnamlànềnkinhtếhànghoávậnđộngtheocơchếthịtrường cósựđiềutiếtcủaNhànướctheođịnhhướngxãhộichủnghĩa.TừđạihộiĐảng lầnthứVI,nềnkinhtếtừmôhìnhkếhoạchhoátậptrungquanliêubaocấpdựa trênchếđộcông hữutưliệusảnxuất vớihaihình thứcNhànướcvàtậpthểlàchủ yếu,đãchuyển sangnềnkinhtếhànghoánhiềuthànhphầnvậnhànhtheocơchế thịtrườngcósựquảnlýcủaNhànướctheođịnhhướngxãhộichủnghĩa.Hàng loạtcácbiệnphápcảicáchchínhsáchkinhtếvĩmôđãđượcthựchiện,tạolập đượcđồngbộcácyếutốthịtrường, hoànchỉnhhệthốngphápluật,đổimớicông táckếhoạch hoá,côngtáctàichính, tiềntệvàgiácả.Nhà nướcthamgiavàoquá trìnhquản lýkinh tếvớitưcách lànhàquảnlývĩmô,Nhà nước điềutiếtcáchoạt động thịtrường,giữchonền kinh tếphát triểnổnđịnh đitheođúng địnhhướngdo Đảng,Nhànướcđãvạchra.Nhànướcsửdụngtổnghợpcácphươngphápđã nêuở trênđểquảnlý nềnkinhtế quốcgia,trongđóphươngphápkinhtế giữvaitròquan trọng nhất(khác hẳnvớitrước đâytrong cơchế tậptrung quan liêubaocấpthì phương pháphànhchínhđượcsửdụngchủyếu).Nhờvậytrongnhữngnămqua nềnkinhtếViệtnamđãcónhững bướcpháttriểnvượtbậc,theođúng địnhhướng XHCN.

 Trong những nămtớiđây, đểnângcaohiệulựcquảnlýkinhtếcủaNhà nước,chúng tacầntiếptụcthựchiệnđổimới,sắpxếpvàkiệntoànbộmáyNhà nướcvàđặcbiệtlàcủngcốvànângcaohiệuquảhoạtđộngcủahệthốngcác doanhnghiệpNhànướcgiữvaitròchủđạo.CónhưvậyNhànướcmớiđủthựclực vàsứcmạnhkinhtếvàquảnlýđểthựchiệntốtvaitròlàbàđỡchonềnkinhtế pháttriển,thựchiệntốtchứcnăngngườiquảnlývĩmônềnkinhtế.