CHƯƠNG IV

KỸ THUẬT SOẠN THẢO VÀ TRÌNH BÀY

TỜ TRÌNH

I. KHÁI NIỆM

Là loại VB dùng để đề xuất với cấp trên (hay cơ quan chức năng) một vấn đề mới hoặc đã có trong kế hoạch xin phê duyệt. Vấn đề mới có thể là một chủ trương, phương án công tác, chính sách, tiêu chuẩn, định mức,... hoặc bãi bỏ một VB, quy định không con phù hợp với điều kiện kinh tế XH.

II. NỘI DUNG

1. Phần mở đầu:

- Nhận định tình hình, nêu lý do đưa ra nội dung trình duyệt, phân tích những căn cứ thực tế làm nổi bật các nhu cầu bức thiết của vấn đề cần trình duyệt.

2. Phần nội dung

- Nêu tóm tắt nội dung của đề nghị mới, các phương án khả thi một cách cụ thể, rõ ràng, với các luận cứ kèm theo có thông tin trung thực, độ tin cậy cao.

- Dự kiến những vấn đề có thể nảy sinh quanh đề nghị mới nếu được áp dụng

- Những khó khăn, thuận lợi khi triển khai thực hiện. Những biện pháp cần khắc phục phải được trình bày khách quan, tránh những nhận xét chủ quan, thiên vị.

- Nêu ý nghĩa tác dụng của đề nghị mới đối với sản xuất, đời sống XH, công tác lãnh đạo, quản lý.

3. Phần kết thúc

Nêu những kiến nghị để cấp trên xem xét, chấp thuận để sớm triển khai, thực hiện đề xuất mới. Có thể nêu phương án dự phòng nếu cần thiết.

III. YÊU CẦU:

a. Phân tích căn cứ thực tế làm nổi bật được các nhu cầu bức thiết của vấn đề cần trình duyệt.

b. Nêu các chủ đề xin phê chuẩn phải rõ ràng, cụ thể.

c. Các kiến nghị phải hợp lý.

d. Phân tích các khả năng và trình bày khái quát phương án phát triển mạnh, khắc phục khó khăn.

IV. KỸ THUẬT VIẾT TỜ TRÌNH:

- Phần nêu lý do: dùng cách hành văn để thể hiện được nhu cầu khách quan, hoàn cảnh thực tế đòi hỏi.

- Phần đề xuất: dùng ngôn ngữ và cách hành văn có tính thuyết phục cao nhưng cụ thể, rõ ràng, tránh phân tích chung chung, khó hiểu. Các luận cứ phải lựa chọn điển hình từ các tài liệu có độ tin cậy cao, khi cần phải xác minh để bảo đảm sự kiện và số liệu trung thực

- Nêu rõ các ích lợi, các khó khăn trong các phương án, tránh nhận xét chủ quan thiên vị.

- Các kiến nghị: phải xác đáng, văn phong lịch sự, nhã nhặn, luận chứng chặt chẽ, nội dung đề xuất phải bảo đảm tính khả thi mới tạo ra niềm tin nội tâm cho cấp phê duyệt. Tờ trình có thể đính kèm các bản phụ lục để minh họa thêm cho các phương án được đề xuất kiến nghị trong tờ trình.