CÂU 11. NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG

Tài sản công: là những nguồn của cải vật chất dc hình thành trong tự nhiên hoặc do con ng sang tạo ra mà quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt thuộc về NN (nguồn nc, công trình xây dựng, kiến trúc, nghệ thuật…)

1.  Phân cấp quản lý (CP quản lý đến đâu, tỉnh quản lý đến đâu…)

2.  Tiết kiệm và hiệu quả

3.  Kết hợp quản lý hiện vật kết hợp giá trị

4.  Gắn với thị trường

5.  Thường xuyên bảo dưỡng

THI VIẾT:

-         Nắm được thực trạng của nền HCNN: những hạn chế là chủ yếu

o   Thể chế HC:

§  Hệ thống VB luật, dưới luật trong thời gian vừa qua (nhiều, phong phú) nhưng chất lượng chưa cao, thể hiện ở chỗ luật còn thiếu nhiều lĩnh vực

§  Thiếu đồng bộ: hiến pháp còn thiếu, chờ luật, luật đắp chiếu chờ nghị định, nghị định thiếu thông tưà thiếu đồng bộ, chồng chéo (luật này quy định về vd này ntn nhưng luật khác cũng quy định về vd đó, khi xảy ra vi phạm xảy ra tranh chấp, các tòa đùn đẩy hoặc tranh nhau xử lý)

§  Kém tính khả thi, mâu thuẫn.

§  Thủ tục HC còn rườm rà, phức tạp, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp

§  Khiếu nại, tố cáo còn phức tạp, nhất là trong lĩnh vực đất đai

§  Tổ chức thực hiên thể chế còn nhiều yếu kém

o   Tổ chức bộ máy HC:

§  Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan NN còn chồng chéo

§  Hạn chế trong phân cấp giữa TW và địa phương (chưa đảm bảo những đk để thực hiện phân cấp, tình trạng tập trung quan lieu, phân tán vô chính phủ còn nặng, thực hiện phân cấp quản lý giữa các đơn vị sự nghiệp triển khai còn chậm)

§  Đầu mối tổ chức cơ quan HC còn cồng kềnh, số lượng đơn vị HC không giảm mà còn tăng lên

§  Phương thức chỉ đạo điều hành còn chậm đổi mới (tác phong quan lieu, mệnh lệnh còn nặng)

o   Thực trạng đội ngũ CBCC

§  Pháp luật về CBCC còn thiếu (ví dụ thiếu luật tuyển dụng, hiện nay tuyển dụng dc điều chỉnh bởi thong tư của Bộ Nội vụ…)

§  …

§  Chính sách tiền lương còn bất hợp lý

§  Nội dung phương pháp đào tạo cán bộ công chức còn lạc hậu

§  Chất lượng đội ngũ CBCC còn chưa đáp ứng yêu cầu

o   Thực trạng tài chính công

§  Thực hiện phân cấp quản lý và sử dụng ngân sách chưa mạnh

§  Cơ chế cấp phát ngân sách vẫn nặng cơ chế bao cấp xin cho (ai dẻo mồm, lại quả nhiều cho nhiều cho nhanh…)

§  Các cơ quan đơn vị chậm thực hiện việc chuyển đổi trong việc thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và về biên chế

o   Thực trạng hiện đại hóa nền HCNN

§  Hiện nay phương thức hoạt động chậm đổi mới, tình trạng hội họp nhiều, nặng về giấy tờ, văn bản, quy chế, nội quy còn hình thức, chung chung, ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế về quy mô và hiệu quả, trụ sở làm việc, nhất là của cấp xã còn kém

MỤC TIÊU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

-         Xây dựng nền HC dân chủ, hiệu lực, hiệu quả, từng bước hiện đại, tốn ít chi phí

o   Xây dựng và hòan thiện hệ thống thể chế nhằm thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển và đảm bảo phục vụ ng dân ngày càng tốt hơn

o   Xây dựng một hệ thống cơ quan HCNN từ TW tới cơ sở thông suốt, trong sạch, hiệu lực hiệu quả, hiện đại

o   Xây dựng đội ngũ CBCC có năng lực, có phẩm chất, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao và tận tụy với công việc

NỘI DUNG CỦA CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

-         Cải cách về thể chế HC:

o   Tiếp tục rà sóat, hòan thiện hệ thống thể chế

o   Đẩy mạnh cải cách thủ tục HC theo hướng đơn giản, thong thoáng, minh bạch, thuận lợi cho ng dân và doanh nghiệp

o   Đẩy mạnh giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết kịp thời, đúng đắn

o   Đổi mới cơ chế xây dựng thể chế theo hướng khoa học và dân chủ: bài bản (từ khâu phát hiện vđề đến khâu giải quyết, ng dân, doanh nghiệp và NN cùng xây dựng thể chế)

o   Tăng cường đảm bảo việc thực hiện thể chế

-         Cải cách tổ chức bộ máy HC

o   Tiếp tục rà sóat, điều chỉnh chức năng của các cquan/cấp HC cho phù hợp với yêu cầu ptriển KT thị trường, mở rộng dân chủ và đẩy mạnh hội nhập quốc tế

o   Hòan thiện cơ cấu tổ chức HC: tiếp tục điều chỉnh cơ cấu tổ chức HC từ cấp Bộ đến địa phương

o   Tiếp tục phân công phân cấp hợp lý giữa các cơ quan HC, cấp HC với nhau

o   Thực hiện phân công phối hợp giữa các cquan HC và cơ quan NN

o   Đổi mới phương thức chỉ đạo, điều hành của CP và các cơ quan HC các cấp theo hướng xác định rõ trách nhiệm cá nhân, của ng đứng đầu

o   Xây dựng hệ thống thong tin khoa học để phục vụ cho LĐ, QL

-         Xây dựng đội ngũ CBCC

o   Tiếp tục xd và hòan thiện pháp luật về công chức trong đó quy định CBCC là ai, tiêu chuẩn ntn, chức trách ntn…

o   Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý CBCC trên tất cả các khâu từ tuyển dụng cho tới nghỉ hưu. Cơ chế mới là quản lý CBCC bằng luật, theo luật (hiện tại là ng quản ng)

o   Đổi mới căn bản công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, hiện nay chất lg ngày càng thấp do mức độ nâng cao ko theo kịp tốc độ pt đất nc

o   Cải cách căn bản chế độ tiền lương

o   Tăng cường GD đạo đức đồng thời xử lý nghiêm minh những hànhvi vi phạm

-         Cải cách HC công

o   Tiếp tục thực hiện phân cấp, quản lý và sử dụng ngân sách

o   Đổi mới cơ chế cấp phát ngân sách

o   Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc sử dụng, quản lý ngân sách

TRÌNH BÀY HIỂU BIẾT CỦA MÌNH VỀ CHỨC NĂNG CỦA HỌC VIỆN

2 chức năng chủ yếu phục vụ cho việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ của hệ thống chính trị (lãnh đạo quận huyện, một số chức danh cấp tỉnh, của cơ quan TW, doanh nghiệp NN)

-         Giảng dạy:

-         Nghiên cứu KH:

CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA HỌC VIÊN

Tên của học viện: sang 2014 được 60 năm. HV chính trị-hành chính KVI

1.  Ban GĐ: gồm GĐ và các PGĐ

2.  Dưới BGĐ

·       Văn phòng (phòng HC, phòng Tổng hợp)

·       Khoa (14)

·       Các đơn vị tương đương: Ban tổ chức CB, đào tạo, QLKH, trung tâm tư liệu Thư viện, Tạp chí

·       Phòng trực thuộc BGĐ: phòng KTX, Y tế, quản trị, tài vụ, CNTT, ợp tác kinhhohợp hợp tác QT

Ngang BGĐ: Ban chấp hành Đảng bộ (đảng ủy)

-         Công đòan gồm: nữ công và đòan thanh niên

Nhiệm vụ chính của mình khi làm ở học viện?